n.422 del 17.12.2019 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste le Leggi Regionali:

- n.12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii. ed in particolare l’art. 34, (così come modificato dall’art.81 della L.R. 13/2015) nel quale si prevede che gli organismi, ancorché non accreditati, che organizzano attività formative, possono richiedere alla Regione l'autorizzazione allo svolgimento delle stesse e il relativo riconoscimento ai fini delle certificazioni.;

- n.17 del 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e ss.mm.ii.;

- n.13 del 30 luglio 2015 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro unioni” e ss.mm.ii.;

Visto il"Programma triennale delle politiche formative e per il lavoro” approvato con Deliberazione dell'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 75 del 21/6/2016 e prorogato con l’art. 31 della L.R. n. 13/2019;

Richiamate inoltre le proprie deliberazioni:

- n.177/2003 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l’accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.ii. e relativi atti di aggiornamento degli elenchi degli organismi accreditati;

- n.936/2004 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale delle qualifiche” e ss.mm.ii.;

- n.265/2005 “Approvazione degli standard dell'offerta formativa a qualifica e revisione di alcune tipologie di azione di cui alla Delibera di G.R. n. 177/2003” e ss.mm.ii.;

- n.1434/2005 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze” e ss.mm.ii.;

- n.1372/2010 “Adeguamento ed integrazione degli standard professionali del repertorio regionale delle qualifiche”, con cui si approva la rivisitazione di tutte le qualifiche facenti parte del Repertorio regionale e ss.mm. ii;

- n.1695/2010 “Approvazione del documento di correlazione del sistema regionale delle qualifiche (SRQ) al quadro europeo delle qualifiche (EQF)” e ss.mm.ii.;

- n.739/2013 “Modifiche e integrazioni al sistema di formalizzazione e certificazione delle competenze di cui alla DGR n.530/2006”;

- n.742/2013 “Associazione delle conoscenze alle unità di competenza delle qualifiche regionali”;

- n.1292/2016 “Recepimento del d.lgs. n. 13/2013 e del D.M. 30 giugno 2015, nell'ambito dei Sistemi Regionali delle Qualifiche (SRQ) e di certificazione delle competenze (SRFC)”;

- n.1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014-2020”;

- n.996/2019 “Aggiornamento dell'elenco unitario delle tipologie di azione - programmazione 2014/2020 di cui alla delibera di giunta regionale n.226/2019”;

Vista la determinazione dirigenziale n.20672 del 21/12/2017 “Indicazioni in merito all’ammissione di candidati esterni agli esami di qualifica in attuazione di quanto previsto dalla Deliberazione di Giunta regionale n. 1298/2015”;

Richiamate infine le proprie deliberazioni:

- n.438/2012 “Modifica ed integrazione all’avviso pubblico per la presentazione di richieste di autorizzazione di attività non finanziate di cui alla DGR 704/2011”;

- n.998/2014 “Modifica e integrazione all’avviso pubblico per la presentazione di richieste di autorizzazione di attività non finanziate, di cui alla D.G.R. n. 438/2012”;

- n.460/2019 “Approvazione dell’Avviso per l’autorizzazione a svolgere attività formative regolamentate procedura per la presentazione just in time delle richieste”;

Dato atto che al punto 3) del dispositivo della Deliberazione n. 460/2019 sopracitata, sistabilisceche, con successivo atto si sarebbe proceduto, alla revisione della procedura autorizzatoria delle azioni B e C rispettivamente di “Formazione finalizzata al conseguimento di un certificato di qualifica o di un certificato di competenze” e relativa al “Servizio di formalizzazione e certificazione delle competenze” di cui alla propria deliberazione n.438/2012 così come modificato dalla propria deliberazione n.998/2014;

Valutato conseguentemente di rendere disponibile sul territorio regionale, senza costi a carico dell’Amministrazione Regionale, un’offerta di:

• percorsi di formazione e relative azioni di certificazione riguardanti le qualifiche regionali;
• percorsi di formazione e relative azioni di certificazione riguardanti le qualifiche regionali soggette anche a regolamentazione nazionale di Estetista (ad esclusione dell’abilitazione), Operatore Socio-Sanitario ed Acconciatore

aventi a riferimento il Sistema Regionale delle Qualifiche (SRQ) nonché il Sistema Regionale di Formalizzazione e Certificazione delle Competenze (SRFC) per il rilascio di un certificato di qualifica professionale o di competenze al fine di rendere le competenze, acquisite dai partecipanti, formalizzate e certificate e pertanto riconoscibili e spendibili nelle imprese del sistema produttivo regionale;

Ravvisato, altresì, utile proporre un impianto complessivo che affianchi alla capacità di ridurre i tempi del procedimento di autorizzazione quella di garantire il miglioramento della qualità degli interventi nella fase di erogazione e il rafforzamento dell’azione di controllo e verifica pubblica delle attività nella fase di realizzazione;

Ritenuto pertanto, per quanto sopra esposto, di approvare quali parti integranti e sostanziali della presente deliberazione:

- l’“Invito a presentare operazioni in attuazione del Sistema Regionale delle Qualifiche e del Sistema Regionale di Formalizzazione e Certificazione – Attività autorizzate non finanziate – Procedura di presentazione just in time” Allegato 1);

- l’“Invito a presentare operazioni per le qualifiche regionali soggette a regolamentazione nazionale – Attività autorizzate non finanziate – Procedura di presentazione just in time” Allegato 2);

Atteso che alla revisione della procedura dell’azione C, relativa al “Servizio di formalizzazione e certificazione delle competenze”, di cui alla propria deliberazione n.438/2012 così come modificato dalla propria deliberazione n.998/2014 sopra richiamate, si procederà con proprio successivo atto;

Ritenuto, inoltre, di prevedere che:

- le Operazioni a valere sugli Inviti di cui agli Allegati 1) e 2) dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportati negli stessi, a partire dal 15/2/2020;

- sarà possibile presentare Operazioni in risposta all’Invito di cui alla propria deliberazione n.438/2012 così come modificato dalla propria deliberazione n. 998/2014, entro e non oltre il 14/2/2020 considerando, pertanto, da tale data chiusi i termini di presentazionedelle candidature sulla azione B) del predetto invito;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 122 del 28 gennaio 2019 “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019 -2021” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal d.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;

- la propria deliberazione n.1059/2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del responsabile della protezione dei dati (DPO);

Richiamata la L.R. n.43/2001 recante “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Viste le proprie deliberazioni:

- n.2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

- n.270/2016 “Attuazione prima fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n.622/2016 “Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n.56/2016 “Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale dell'art.43 della L.R.43/2001”;

- n.1107/2016 “Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con delibera 2189/2015”;

- n.2204/2017 “Assunzioni per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell’art.18 della L.R. 43/2001, presso la direzione generale economia della conoscenza, del lavoro e dell'impresa – scorrimento graduatorie”

Richiamate:

- la propria deliberazione n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamata infine la determinazione del Direttore Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa n. 52 del 9/1/2018 ad oggetto “Conferimento di due incarichi dirigenziali con responsabilità di servizio presso la Direzione Generale Economia della Conoscenza, del Lavoro e Impresa”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera:

per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di approvare, quali parti integranti e sostanziali della presente deliberazione:

- l’“Invito a presentare operazioni in attuazione del Sistema Regionale delle Qualifiche e del Sistema Regionale di Formalizzazione e Certificazione – Attività autorizzate non finanziate – Procedura di presentazione just in time” Allegato 1);

- l’”Invito a presentare operazioni per le qualifiche regionali soggette a regolamentazione nazionale – Attività autorizzate non finanziate – Procedura di presentazione just in time” Allegato 2);

2. di stabilire che:

- le Operazioni a valere sugli Inviti di cui ai suddetti Allegati 1) e 2) dovranno essere formulate ed inviate secondo le modalità e nei termini riportati negli stessi, a partire dal 15/2/2020;

- sarà possibile presentare Operazioni in risposta all’Invito di cui alla propria deliberazione n.438/2012 così come modificato dalla propria deliberazione n. 998/2014 in premessa citate, entro e non oltre il 14/2/2020, considerando, pertanto, da tale data chiusi i termini di presentazione delle candidature sulla azione B) del predetto invito;

3. di stabilire, altresì, che alla revisione della procedura dell’azione C, relativa al “Servizio di formalizzazione e certificazione delle competenze”, di cui alla propria deliberazione n.438/2012 così come modificato dalla propria deliberazione n.998/2014, si procederà con proprio successivo atto;

4. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

5. di pubblicare la presente deliberazione, unitamente all'Allegato 1) e all’Allegato 2), parti integranti e sostanziali della stessa, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.