D.Lgs. 150/2012. Aggiornamento delle disposizioni in merito alla richiesta di rilascio e di rinnovo del certificato di abilitazione alla consulenza per la difesa fitosanitaria a basso apporto di prodotti fitosanitari

Visti:

- la Direttiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 che istituisce un quadro per l’azione comunitaria ai fini dell’utilizzo sostenibile dei pesticidi;

- il Decreto Legislativo 14 agosto 2012, n. 150 “Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi”;

- il Decreto Interministeriale 22 gennaio 2014 “Adozione del Piano di azione nazionale per l’uso sostenibile dei prodotti fitosanitari, ai sensi dell’articolo 6 del decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150” (di seguito per brevità denominato “PAN”);

Preso atto che gli articoli 7, 8 e 9 del citato Decreto Legislativo n. 150/2012 prevedono, tra l’altro:

- l’istituzione di un sistema di formazione di base e di aggiornamento obbligatorio finalizzato al rilascio e al rinnovo di specifiche abilitazioni per gli utilizzatori professionali, i distributori e i consulenti sull’impiego dei prodotti fitosanitari, rinviando al succitato PAN la definizione di requisiti minimi condivisi a livello nazionale di tale sistema di formazione;

- l’attuazione, da parte delle Regioni, in qualità di Autorità competenti, di un sistema di certificazione relativo ai requisiti ed alle procedure per il rilascio e il rinnovo delle abilitazioni sopra richiamate;

- il possesso, a partire dal 26 novembre 2015, di uno specifico certificato di abilitazione rilasciato dalla Regione competente, secondo il proprio ordinamento, per chiunque intenda:

• svolgere un'attività di vendita di prodotti fitosanitari o di consulenza sull’impiego di prodotti fitosanitari e dei coadiuvanti, che abbia conseguito specifici titoli di studio universitari nonché partecipato ad appositi corsi di formazione con valutazione finale;
• acquistare e utilizzare in modo professionale prodotti fitosanitari e coadiuvanti per l’impiego diretto, per sé o per conto terzi, a condizione che abbia frequentato appositi corsi di formazione ed ottenuto una valutazione positiva;

- la validità quinquennale dei predetti certificati di abilitazione nonché la loro rinnovabilità a richiesta del titolare, previa partecipazione a corsi o iniziative di aggiornamento;

Vista la deliberazione di Giunta regionale n. 1722 del 27 ottobre 2014 “Nuove disposizioni per il rilascio e il rinnovo delle abilitazioni alla vendita, all’acquisto e per la consulenza sull’impiego di prodotti fitosanitari in agricoltura. D.Lgs. n. 150/2012”, con la quale, in attuazione della sopra richiamata direttiva europea e della normativa nazionale di recepimento, sono state tra l’altro aggiornate le disposizioni per il rilascio e il rinnovo delle abilitazioni alla vendita, all’acquisto e per la consulenza sull’impiego di prodotti fitosanitari in agricoltura, nella formulazione di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione;

Dato atto che con propria deliberazione n. 1614 del 26 ottobre 2015 “D.lgs. 150/2012. Disposizioni in merito alla richiesta di rilascio e di rinnovo del certificato di abilitazione alla consulenza per la difesa fitosanitaria a basso apporto di prodotti fitosanitari”, in attuazione del sopracitato PAN e della predetta deliberazione n. 1722/2014:

- sono stati approvati, nella stesura di cui agli Allegati annessi al medesimo provvedimento, quali parti integranti e sostanziali, la disciplina per la richiesta di rilascio e di rinnovo del certificato di abilitazione alla consulenza per la difesa fitosanitaria a basso apporto di prodotti fitosanitari, la modulistica relativa alla richiesta di rilascio e di rinnovo delle abilitazioni alla consulenza sull’impiego di prodotti fitosanitari nonché il modello di attestato di abilitazione;

- è stato individuato il Servizio Ricerca, innovazione e promozione del sistema agroalimentare, oggi Area innovazione, formazione e consulenza, quale struttura competente della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca al rilascio ed al rinnovo delle abilitazioni alla consulenza, nonché alla costituzione dell’elenco pubblico dei consulenti sull’impiego di prodotti fitosanitari in agricoltura;

Atteso che, a far data dall’anno 2022, in forza del riassetto organizzativo regionale attualmente sancito dalla deliberazione n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”, il coordinamento delle attività connesse all’applicazione del PAN sull’uso sostenibile dei prodotti fitosanitari è stato attribuito al Settore Fitosanitario e difesa delle produzioni, che collabora con le strutture regionali competenti in materia di sanità e ambiente ai fini dell’attuazione del predetto Piano;

Ritenuto pertanto necessario, alla luce del suindicato riassetto organizzativo regionale, procedere all’aggiornamento della disciplina per la richiesta di rilascio e di rinnovo del certificato di abilitazione alla consulenza per la difesa fitosanitaria a basso apporto di prodotti fitosanitari, della modulistica relativa alla richiesta di rilascio e di rinnovo delle abilitazioni alla consulenza sull’impiego di prodotti fitosanitari nonché del modello di attestato di abilitazione, approvati con la citata deliberazione n. 1614/2015;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche ed integrazioni;

- la propria deliberazione n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026. Approvazione” e successivi aggiornamenti;

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e Aiuti di stato in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

Vista la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;

Richiamate le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

- n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- n. 1276 del 24 giugno 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

Viste infine le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Rapporti con la UE, Alessio Mammi;

1) di aggiornare la disciplina per la richiesta di rilascio e di rinnovo del certificato di abilitazione alla consulenza per la difesa fitosanitaria a basso apporto di prodotti fitosanitari, la modulistica relativa alla richiesta di rilascio e di rinnovo delle abilitazioni alla consulenza sull’impiego di prodotti fitosanitari nonché il modello di attestato di abilitazione, approvati con deliberazione n. 1614/2015, nella formulazione di cui agli Allegati da n. 1 a n. 6, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;

2) di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che il Settore Fitosanitario e difesa delle produzioni provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura e Pesca.