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Provincia di Parma

COMUNICATO

Interventi di adeguamento della viabilità locale nella Provincia di Parma nell'ambito del progetto denominato “Corridoio plurimodale Tirreno Brennero - raccordo autostradale tra l'autostrada della Cisa - Fontevivo (PR) e l'autostrada del Brennero - Nogarole Rocca (VR) - I° lotto” - “Variante S.P. 33 Padana Occidentale (in sostituzione di PR03 E PR05)” – Estratto decreto di espropriazione ed assoggettamento a servitù prediale di passaggio

In ottemperanza a quanto disposto dall’articolo 23, comma 5, del Testo Unico in materia di espropriazioni (D.P.R. 08 giugno 2001 n. 327 come successivamente modificato), si informa che - con la determinazione n. 2109 del 19 dicembre 2024 - è stato emanato un decreto di espropriazione come da estratto che segue:

Premesso che:

l’opera pubblica denominata ““Variante S.P. 33 Padana Occidentale (in sostituzione di PR03 E PR05)” - finalizzato a realizzare una variante all’arteria stradale oggetto dell’intervento nel tratto, particolarmente ammalorato oltre che strutturalmente inadeguato al transito di traffico pesante verrà realizzata a cura della Provincia di Parma, la quale viene pertanto a qualificarsi giuridicamente quale “autorità espropriante” ai sensi dell’articolo 3, comma 1 – lettera b), del D.P.R. 08 giugno 2001 n. 327;

ci si è avvalsi della facoltà di attivare apposito “Procedimento unico” di cui all’articolo 53, comma 1 - lettera a), della Legge Regionale 21 dicembre 2017 n. 24 fra l’altro finalizzato:

ad approvare la localizzazione dell’opera in variante alla pianificazione territoriale del Comune di Sissa Trecasali,

a conseguire l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera;

si è positivamente conclusa Conferenza di Servizi decisoria convocata in forma semplificata e in modalità asincrona per l'acquisizione di pareri, autorizzazioni e nulla osta necessari all’approvazione del progetto definitivo del richiamato intervento;

le correlate risultanze sono state approvate con determinazione n° 1138 del 08 settembre 2021 e gli esiti della Conferenza di Servizi sono stati ratificati con Deliberazione del Consiglio del Comune di Sissa Trecasali n° 38 del 05 ottobre 2021;

il progetto definitivo è stato approvato con decreto del Presidente della Provincia n° 247 del 02 novembre 2021;

la pubblicazione di apposito avviso di avvenuta conclusione dell’indicata Conferenza di Servizi sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna - effettuata 09 dicembre 2021 - ha integrato l’efficacia degli effetti del procedimento unico, fra i quali l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera;

il termine di efficacia della dichiarazione di pubblica utilità in relazione all’intervento di cui trattasi non è pertanto scaduto;

la Provincia si qualifica giuridicamente altresì quale “beneficiario dell’espropriazione” ai sensi dell’articolo 3, comma 1 – lettera c), del D.P.R. 08 giugno 2001 n° 327, così come il Demanio pubblico dello Stato, il Consorzio della Bonifica Parmense ed una serie di fondi dominanti di proprietà di soggetti privati.

Considerato che:

l’articolo 22, comma 1, del D.P.R. 08 giugno 2001 n° 327 dispone espressamente che “1. Qualora l'avvio dei lavori rivesta carattere di urgenza, tale da non consentire l'applicazione delle disposizioni dell'articolo 20, il decreto di esproprio può essere emanato ed eseguito in base alla determinazione urgente della indennità di espropriazione, senza particolari indagini o formalità…”;

l’urgenza di procedere alla realizzazione dell’intervento risulta oggettiva, in particolare essendo i lavori di costruzione del prolungamento dell’A15 da Bianconese a Trecasali ormai conclusi, pur se il nuovo tronco autostradale non è ancora stato aperto al traffico: si pone pertanto la necessità di adottare ogni azione utile a far si che vengano realizzate quanto prima le opere di adeguamento e messa in sicurezza della viabilità locale, finalizzate in particolare a mitigare gli effetti dei maggiori flussi di traffico che si verranno a generare, onde minimizzare i correlati potenziali rischi e disagi;

sussistono pertanto oggettivi motivi di urgenza onde procedere alla realizzazione dell’intervento;

prevalente giurisprudenza del Consiglio di Stato ha sostanzialmente riconosciuto la sufficienza della vigenza della pubblica utilità affinché possasi ricorrere agli strumenti procedurali d’urgenza di cui al D.P.R. 08 giugno 2001 n° 327.

Evidenziato che:

ricorrono le condizioni di legge onde procedere all’attivazione della procedura prevista dall’articolo 22, comma 1, del D.P.R. 08 giugno 2001 n° 327 al fine di pervenire all’emanazione di apposito decreto di espropriazione e di asservimento;

con determinazione n° 1845 del 02 dicembre 2024, esecutiva ai sensi di legge, si è provveduto ad approvare - tenuto altresì conto dei contributi pervenuti - le indennità provvisorie di espropriazione/asservimento da riconoscersi alle ditte proprietarie delle superfici da occuparsi od asservirsi permanentemente, in previsione dell’emanazione di apposito decreto di esproprio/asservimento in base alla determinazione urgente dell’indennità provvisoria;

i criteri applicati - e condivisibili - come illustrati in tale provvedimento di quantificazione delle indennità (prevalentemente desunti dalla relazione al piano particellare) sono quelli riportati nella determinazione di approvazione del presente decreto;

il progetto “Variante S.P. 33 Padana Occidentale (in sostituzione di PR03 E PR05)” risulta conforme alla pianificazione urbanistica del Comune di Sissa Trecasali essendo stato esperito “Procedimento unico” di cui all’articolo 53, della Legge Regionale 21 dicembre 2017 n° 24 altresì comportante la localizzazione dell’opera in variante alla pianificazione territoriale comunale;
Dato atto che:

il decreto di espropriazione può essere emanato qualora l’opera sia prevista nello strumento urbanistico generale, sui beni da espropriare od asservire sia stato apposto il vincolo preordinato all’esproprio, sia stata dichiarata la pubblica utilità e sia stata determinata, anche se in via provvisoria, l’indennità di esproprio;

sussistono i presupposti di legge (nonchè tutte le specifiche condizioni di cui all’articolo 23 del D.P.R. 08 giugno 2001 n° 327 ricorrenti nel caso in questione) affinchè la Provincia di Parma, in quanto autorità espropriante, possa procedere all’emissione ed esecuzione di apposito decreto di espropriazione in base alla determinazione urgente dell’indennità provvisoria di espropriazione, senza particolari indagini o formalità, di cui all’articolo 22 del D.P.R. 08 giugno 2001 n° 327 stesso;

l’articolo 22 del D.P.R. 08 giugno 2001 n° 327 prevede altresì:

al comma 3 che in caso di condivisione da parte del proprietario (entro 30 giorni dall’immissione in possesso dei terreni) dell’indennità provvisoria prospettata, si proceda al pagamento della medesima,

al comma 4 che in caso di non condivisione dell’indennità provvisoria il proprietario possa (entro il medesimo termine) chiedere la nomina di tecnici per la determinazione dell’indennità definitiva tramite terna peritale ai sensi dell’articolo 21 della norma stessa,

al comma 5 che in carenza di condivisione ed in assenza di richiesta di nomina dei tecnici la determinazione dell’indennità definitiva venga demandata alla Commissione Provinciale per la determinazione del Valore Agricolo Medio;
Il dirigente preposto all’Ufficio Espropri ha decretato:

di disporre a favore dell’Amministrazione Provinciale di Parma l’espropriazione degli immobili di seguito descritti di proprietà delle sotto indicate ditte catastali, censiti presso il Comune di Sissa Trecasali (PR) - sezione A di Sissa per l’importo indennitario provvisoriamente quantificato riportato in relazione a ciascuna ditta:

A) Ditta catastale SOCIETA' AGRICOLA FOSSETTA (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 306 di mq. 13.428 e Foglio 41 Particella 244 di mq 877 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 59.914,13 di cui occupazione permanente terreni: € 53.643,75 ed indennizzo deprezzamento fondo: € 6.270,38

B) Ditta catastale CAMPANINI ENRICO (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 41 particella 234 di mq 2.633 qualità Seminativo irriguo arborato e Catasto Fabbricati - Foglio 41 particella 232 di mq. 74 qualità Area urbana - Indennità provvisoriamente determinata € 11.353,75

C) Ditta catastale CAMPANINI ENRICO (per 1/2) - CORRADI ROBERTA (per 1/2) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 356 di mq 1.294- Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 6.514,13 di cui occupazione permanente terreni: € 4.852,50 ed indennizzo deprezzamento fondo: € 1.661,63

D) Ditta catastale CAMPANINI ERMINIA (per ½) - FERRARI FABIO (per ¼) - FERRARI PAOLA (per ¼)) Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 246 di mq 188 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 705,00

E) Ditta catastale CAMPANINI FRANCO (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particelle 290 di mq 306, 291 di mq. 105, 288 di mq. 1.649 e 366 di mq. 1.433 - Qualità Seminativo irriguo - Foglio 41 Particelle 236 di mq 17 e 242 di mq. 20 - Qualità Seminativo irriguo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 13.237,50

F) Ditta catastale CARBOGNANI ELVIA (per 1/12) - MANTOVANI FEDERICO - (per 11/24) MANTOVANI MARIA ELENA (per 11/24) Catasto Terreni - Foglio 33 Particelle 293 di mq 443 e 294 di mq. 215 - Qualità Incolto produttivo - Indennità provvisoriamente determinata € 1.316,00

G) Ditta catastale COMUNE DI SISSA TRECASALI (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particelle 309 di mq 1.148, 311 di mq. 167, 314 di mq. 337 e 315 di mq. 202 - Qualità Prato - Indennità provvisoriamente determinata € 0,00 (cessione gratuita)

H) Ditta catastale GHIDONI RAFFAELLA (per 1000/1000) Catasto Terreni - Foglio 33 Particelle 331 di mq. 2.175, 323 di mq. 803, 319 di mq. 729, 352 di mq. 1.551, 348 di mq. 924, 302 di mq. 1.739, 344 di mq. 576, 340 di mq 217 e foglio 41 particella 248 di mq. 33 Qualità Seminativo - Foglio 33 Particella 364 di mq. 1.397 Qualità Seminativo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 38.592,23 di cui occupazione permanente terreni: € 36.011,20 ed indennizzo deprezzamento fondo: € 2.581,03

J) Ditta catastale ISTITUTO DIOCESANO PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO DI PARMA (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 360 di mq 2.199- Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 11.165,25 di cui occupazione permanente terreni: € 8.246,25 ed indennizzo deprezzamento fondo: € 2.919,00

K) Ditta catastale MARTANI EUGENIO (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particelle 335 di mq 3.777, 336 di mq 90 Qualità Seminativo irriguo - e 370 di mq. 3.980 Qualità Seminativo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 32.856,14 di cui occupazione permanente terreni: € 28.630,25 ed indennizzo deprezzamento fondo: € 4.225,89

M) Ditta catastale PILETTI UMBERTO (per 1000/1000) Catasto Terreni - Foglio 41 Particella 250 di mq 22 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 82,50

N) Ditta catastale SOCIETA' AGRICOLA MAGNANI SOCIETA’ SEMPLICE (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 286 di mq 182 - Qualità Seminativo irriguo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 682,50

O) Ditta catastale VRE 1 S.R.L. (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 41 Particelle 240 di mq 1 e 238 di mq. 19 - Qualità Seminativo irriguo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 75,00

di disporre a favore del Demanio pubblico dello Stato l’espropriazione degli immobili di seguito descritti di proprietà delle sotto indicate ditte catastali, censiti presso il Comune di Sissa Trecasali (PR) - sezione A di Sissa per l’importo indennitario provvisoriamente quantificato riportato in relazione a ciascuna ditta:

A) Ditta catastale SOCIETA' AGRICOLA FOSSETTA (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 305 di mq 1.748 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 6.555,00

C) Ditta catastale CAMPANINI ENRICO (per 1/2) - CORRADI ROBERTA (per 1/2) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 355 di mq 111 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 416,25

F) Ditta catastale CARBOGNANI ELVIA (per 1/12) - MANTOVANI FEDERICO - (per 11/24) MANTOVANI MARIA ELENA (per 11/24) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 292 di mq 482 - Qualità Incolto produttivo - Indennità provvisoriamente determinata € 964,00

H) Ditta catastale GHIDONI RAFFAELLA (per 1000/1000) Catasto Terreni - Foglio 33 Particelle 330 di mq. 294, 322 di mq. 84, 318 di mq. 79, 351 di mq. 163, 347 di mq. 96, 301 di mq. 229, 343 di mq. 132, 339 di mq. 127 Qualità Seminativo e 363 di mq 156- Qualità Seminativo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 4.828,00

J) Ditta catastale ISTITUTO DIOCESANO PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO DI PARMA (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 359 di mq 193 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 723,75

K) Ditta catastale MARTANI EUGENIO (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particelle 334 di mq. 906 Qualità Seminativo irriguo e 369 di mq 613 Qualità Seminativo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 5.573,65

di disporre l’assoggettamento a servitù prediale permanente di passaggio delle superfici di seguito descritte di proprietà delle sotto indicate ditte catastali, censite presso il Comune di Sissa Trecasali (PR) - sezione A di Sissa - a beneficio dei fondi dominanti nel dettaglio identificati a margine di ciascuna - per l’importo indennitario provvisoriamente quantificato riportato in relazione a ciascuna ditta:

A) Ditta catastale SOCIETA' AGRICOLA FOSSETTA (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 304 di mq 1.733 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 6.498,75 Fondi dominanti CONSORZIO DELLA BONIFICA PARMENSE -- CAMPANINI ENRICO - CORRADI ROBERTA (foglio 33 particelle 354 - 353) - GHIDONI RAFFAELLA (foglio 33 particelle 362 - 338 - 342 - 300 - 346 - 350 - 361 - 337 - 341 - 299 - 345 - 349) - ISTITUTO DIOCESANO PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO DI PARMA (foglio 33 particelle 358 - 357)

C) Ditta catastale CAMPANINI ENRICO (per 1/2) - CORRADI ROBERTA (per 1/2) Catasto Terreni - Foglio 33 Particell… … di mq …- Qualità Seminativo irriguo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € … - Fondi dominanti CONSORZIO DELLA BONIFICA PARMENSE - GHIDONI RAFFAELLA (foglio 33 particelle 338 - 342 - 300 - 346 - 350 - 337 - 341 - 299 - 345 - 349)

H) Ditta catastale GHIDONI RAFFAELLA (per 1000/1000) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 329 di mq 305- Qualità Seminativo - Fondi dominanti CONSORZIO DELLA BONIFICA PARMENSE - SOCIETA' AGRICOLA FOSSETTA (foglio 33 particelle 304 - 303) - CAMPANINI ENRICO - CORRADI ROBERTA (foglio 33 particelle 354 - 353) - ISTITUTO DIOCESANO PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO DI PARMA (foglio 33 particelle 358 - 357) - MEZZADRI ALESSANDRA - MEZZADRI MAGDA - MEZZADRI ROSA (foglio 33 particelle 325 - 324) *** Catasto Terreni - Foglio 33 Particelle 317 di mq. 92 e 321 di mq 104 - Qualità Seminativo - Fondi dominanti CONSORZIO DELLA BONIFICA PARMENSE - SOCIETA' AGRICOLA FOSSETTA (foglio 33 particelle 304 - 303) - CAMPANINI ENRICO - CORRADI ROBERTA (foglio 33 particelle 354 - 353) - ISTITUTO DIOCESANO PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO DI PARMA (foglio 33 particelle 358 - 357) *** Catasto Terreni - Foglio 33 Particelle 338 di mq. 167, 342 di mq. 142, 300 di mq. 252, 346 di mq. 105 e 350 di mq. 180 - Qualità Seminativo - Fondi dominanti CONSORZIO DELLA BONIFICA PARMENSE - Indennità complessiva provvisoriamente determinata € 5.396,00

I) Ditta catastale ISTITUTO DI SERVIZI PER IL MERCATO AGRICOLO ALIMENTARE - ISM (venditore con patto di riservato dominio per 1/1) - AZIENDA AGRICOLA NUOVA CORTE SOCIETA’ AGRICOLA IN NOME COLLETTIVO DI GHIDONI RAFFAELLA E C. (possessore con patto di riservato dominio per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 296 di mq 327 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 1.226,25 - Fondi dominanti CONSORZIO DELLA BONIFICA PARMENSE - SOCIETA' AGRICOLA FOSSETTA (foglio 33 particelle 304 - 303) - CAMPANINI ENRICO - CORRADI ROBERTA (foglio 33 particelle 354 - 353) - GHIDONI RAFFAELLA (foglio 33 particelle 329 - 317 - 321 - 362 - 338 - 342 - 300 - 346 - 350 - 328 - 316 - 320 - 361 - 337 - 341 - 299 - 345 - 349) - ISTITUTO DIOCESANO PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO DI PARMA (foglio 33 particelle 358 - 357) - MARTANI EUGENIO (foglio 33 particelle 333 - 368 - 332 - 367) - MEZZADRI ALESSANDRA - MEZZADRI MAGDA - MEZZADRI ROSA (foglio 33 particelle 325 - 324)

J) Ditta catastale ISTITUTO DIOCESANO PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO DI PARMA (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 358 di mq 224 - Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 840,00 - Fondi dominanti CONSORZIO DELLA BONIFICA PARMENSE - CAMPANINI ENRICO - CORRADI ROBERTA (foglio 33 particelle 354 - 353) - GHIDONI RAFFAELLA (foglio 33 particelle 338 - 342 - 300 - 346 - 350 - 337 - 341 - 299 - 345 - 349)

K) Ditta catastale MARTANI EUGENIO (per 1/1) Catasto Terreni - Foglio 33 Particelle 333 di mq. 1.191 qualità Seminativo irriguo e 368 di mq 657 qualità Seminativo arborato - Indennità provvisoriamente determinata € 6.798,60 - Fondi dominanti CONSORZIO DELLA BONIFICA PARMENSE - SOCIETA' AGRICOLA FOSSETTA (foglio 33 particelle 304 - 303) - CAMPANINI ENRICO - CORRADI ROBERTA (foglio 33 particelle 354 - 353) - GHIDONI RAFFAELLA (foglio 33 particelle 329 - 317 - 321 - 362 - 338 - 342 - 300 - 346 - 350 - 328 - 316 - 320 - 361 - 337 - 341 - 299 - 345 - 349) - ISTITUTO DIOCESANO PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO DI PARMA (foglio 33 particelle 358 - 357) - MEZZADRI ALESSANDRA - MEZZADRI MAGDA - MEZZADRI ROSA (foglio 33 particelle 325 - 324)

L) Ditta catastale MEZZADRI ALESSANDRA (per 1/5) - MEZZADRI MAGDA (per 1/5) - MEZZADRI ROSA (per 1/5) - MEZZADRI SONIA (per 1/5) - MEZZADRI URSULA (per 1/5) Catasto Terreni - Foglio 33 Particella 325 di mq 89- Qualità Seminativo irriguo - Indennità provvisoriamente determinata € 333,75 - Fondi dominanti CONSORZIO DELLA BONIFICA PARMENSE - SOCIETA' AGRICOLA FOSSETTA (foglio 33 particelle 304 - 303) - CAMPANINI ENRICO - CORRADI ROBERTA (foglio 33 particelle 354 - 353) - GHIDONI RAFFAELLA (foglio 33 particelle 317 - 321 - 362 - 338 - 342 - 300 - 346 - 350 - 316 - 320 - 361 - 337 - 341 - 299 - 345 - 349) - ISTITUTO DIOCESANO PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO DI PARMA (foglio 33 particelle 358 - 357) - MARTANI EUGENIO (foglio 33 particelle 333 - 368 - 332 - 367)

di dare atto che le espropriazioni e gli assoggettamenti a servitù prediale di passaggio sono disposti sotto la condizione sospensiva che il provvedimento sia successivamente notificato ed eseguito;

di notificare il decreto con un preavviso di almeno sette giorni alle proprietà interessate - congiuntamente con un avviso contenente l’indicazione del luogo, del giorno e dell’ora in cui è prevista la sua esecuzione;

di trasmettere un estratto del decreto - comprensivo degli importi indennitari provvisoriamente quantificati - per la pubblicazione nel B.U.R. della Regione, dando atto che l’opposizione dei terzi sarà proponibile entro i trenta giorni successivi alla pubblicazione;

di dare atto che entro il termine di trenta giorni dalla pubblicazione di questo avviso chi vi abbia interesse può (visto l’articolo 26, comma 8, del D.P.R. 08 giugno 2001 n. 327) proporre opposizione per l’ammontare dell’indennità o per la garanzia indirizzandola all’Ufficio Espropri della Provincia di Parma (Viale Martiri della Libertà n. 15 – 43123 Parma);

di dare atto che, una volta trascritto il provvedimento, i connessi diritti relativi alla proprietà degli immobili espropriati potranno essere fatti valere esclusivamente sull’indennità ai sensi dell’articolo 25, comma 3, del D.P.R. 08 giugno 2001 n. 327;

di dare atto che avverso il citato provvedimento può essere proposto ricorso al Giudice competente.

Copia integrale del decreto è depositata presso la Provincia di Parma - ufficio espropri (Viale Martiri della Libertà n. 15 – 43123 Parma).

Il responsabile del procedimento espropriativo

Alfredo Marchesi

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