Reg. (UE) n. 2021/1060 e Reg. (UE) n. 2021/1139. Priorità 3 del Programma Operativo Nazionale FEAMPA 2021-2027: approvazione dello schema di convenzione tra l'Organismo Intermedio e l' A.T.S. "GAL della pesca e dell'acquacoltura Costa Emilia-Romagna per l'attuazione della Strategia Di Sviluppo Locale (SSL)"

Visti:

• il Regolamento (UE) n. 1060/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 24 giugno 2021 recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura, e le regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo Asilo, migrazione e integrazione, al Fondo Sicurezza interna e allo Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e la politica dei visti, e relativi regolamenti delegati e di esecuzione;
• il Regolamento (UE) n. 1139/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 luglio 2021, che istituisce il Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura e che modifica il Regolamento (UE) n. 2017/1004;
• la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 4787 final del 15 luglio 2022, che approva l’Accordo di partenariato 2021-2027 con la Repubblica italiana CCI 2021IT16FFPA001;
• la Decisione di esecuzione della Commissione europea C(2022) 8023 final del 3 novembre 2022, che approva il programma “Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura - Programma per l’Italia” per il periodo 2021-2027, ai fini del sostegno del Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura in Italia;

Visti, inoltre:

• la delibera del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) n. 78 del 22 dicembre 2021, relativa all’approvazione della proposta di accordo di partenariato e alla definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2021-2027;
• il Decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali (MIPAF) n. 69969 del 14 febbraio 2022, con il quale, in funzione dell’intesa raggiunta in sede di Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome del 2 febbraio 2022, si è provveduto alla ripartizione percentuale tra Stato e Regioni delle risorse finanziarie in quota comunitaria del Programma Operativo Nazionale FEAMPA 2021-2027;
• l’atto repertorio prot. 7621 del 14 novembre 2022 della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, recante la ripartizione delle risorse finanziarie di parte regionale del FEAMPA 2021-2027, che assegna alla Regione Emilia-Romagna una quota di risorse comunitarie pari ad € 19.950.551,00;
• il Decreto del MASAF n. 667224 del 30 dicembre 2022, con il quale vengono designate le Autorità di Gestione, Contabile e Audit del Programma FEAMPA ITALIA 2021-2027;
• il Decreto del MASAF n. 233337 del 4 maggio 2023, che approva l’Accordo multiregionale finalizzato all’azione coordinata tra il Ministero stesso – Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura - e le Regioni, per l’attuazione degli interventi cofinanziati dal FEAMPA 2021-2027;

Richiamate, inoltre, le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 964 del 12 giugno 2023 “Reg. (UE) n. 1060/2021 e Reg. (UE) n. 1139/2021. Presa d’atto del Programma ‘Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura - Programma per l’Italia’ per il periodo 2021-2027 e delle disposizioni attuative emanate dall’Autorità di Gestione. Designazione del Referente dell’Organismo Intermedio dell’Autorità di Gestione e disposizioni collegate”;
• n. 1365 del 31 luglio 2023 “Reg. (UE) n. 2021/1060 e Reg. (UE) n. 2021/1139. Programma operativo nazionale FEAMPA 2021-2027 - Avviso pubblico per la selezione dei GAL e delle Strategie di sviluppo locale nel settore della pesca e dell’acquacoltura”;
• n. 1399 del 7 agosto 2023 “FEAMPA 2021-2027 - Reg. (UE) n. 1139/2021. Approvazione schema di Convenzione tra il Ministero dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, quale Autorità di Gestione, e la Regione Emilia-Romagna quale Organismo Intermedio”;

Dato, atto che, con la chiusura della procedura di consultazione per iscritto del Tavolo Istituzionale tra l’Autorità di Gestione e gli Organismi Intermedi, sono stati approvati i piani finanziari regionali e che per la Regione Emilia-Romagna, con riferimento alla Priorità 3, la dotazione finanziaria complessiva approvata è di € 6.455.388,00, così come risulta dalla nota n. 580354 del 19 ottobre 2023;

Vista la determinazione del Referente dell’O.I. n. 22980 del 3 novembre 2023, con la quale è stata selezionata, con riserva, la Strategia di sviluppo locale presentata dall’Associazione Temporanea di Scopo (ATS) GAL della pesca e acquacoltura (GALPA) Costa Emilia-Romagna, nelle more dell’acquisizione degli esiti dei controlli dovuti sui componenti dell’ATS;

Considerato che, con successiva determinazione n. 25939 del 7 dicembre 2023 è stata sciolta positivamente la riserva e approvata la SSL del GALPA Costa Emilia-Romagna, rappresentato dal soggetto capofila e mandatario Delta 2000 soc. cons. a r.l., la quale prevede una dotazione finanziaria complessiva di € 6.324.732,00, così ripartita: 

Atteso che la citata deliberazione n. 1365/2023 prevedeva, tra l’altro, che, per disciplinare i compiti e i ruoli per l’attuazione della Strategia selezionata, sarebbe stata stipulata un’apposita Convenzione tra l’Organismo Intermedio e il GAL, sulla base dello schema approvato dal Tavolo istituzionale del PN-FEAMPA 2021-2027, con procedura scritta del 27 luglio 2023;

Ritenuto, pertanto, di provvedere con la presente deliberazione all’approvazione dello schema di Convenzione tra la Regione Emilia-Romagna e il GALPA Costa Emilia-Romagna per l’attuazione della Strategia di sviluppo locale, nell’ambito della Priorità 3 del PN FEAMPA 2021/2027, il cui testo è riportato nell’Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Ritenuto altresì di demandare l’assunzione dei relativi oneri a valere sui complessivi stanziamenti recati dai capitoli del bilancio regionale, riferiti alla realizzazione degli interventi previsti dalla SSL selezionata, a successivi atti della Responsabile dell’Area Sviluppo locale partecipativo, secondo i documenti attuativi dell’Autorità di Gestione, nel rispetto delle classificazioni e codifiche di bilancio attribuite ai medesimi capitoli e nei limiti delle disponibilità di bilancio attribuite ai capitoli stessi per l’esercizio finanziario di riferimento;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

• il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 380 del 13 marzo 2023 “Approvazione Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2023-2025” e successive modifiche e integrazioni e successive modifiche e integrazioni;
• la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Richiamata inoltre la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni e integrazioni, ed in particolare l’art. 37, comma 4;

Viste inoltre le proprie deliberazioni:

• n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• n. 426 del 21 marzo 2022 “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di agenzia”;
• n. 2317 del 22 dicembre 2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;
• n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

Viste, infine, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della già menzionata deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore all’Agricoltura e agroalimentare, caccia e pesca, Alessio Mammi;

A voti unanimi e palesi

1) di approvare, nella formulazione di cui all’Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, lo schema di Convenzione tra la Regione Emilia-Romagna e il GALPA Costa Emilia-Romagna per l’attuazione della Strategia di sviluppo locale, nell’ambito della Priorità 3 del PN FEAMPA 2021/2027, selezionata con la determinazione n. 22980 del 3 novembre 2023 del Responsabile del Settore Attività faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura;

2) di stabilire che il Responsabile del Settore Attività faunistico-venatorie, pesca e acquacoltura, in qualità di Referente dell’Organismo Intermedio, provvederà alla sottoscrizione della predetta Convenzione e potrà effettuare, qualora se ne ravvisasse la necessità, eventuali modifiche al testo aventi carattere solo formale e non sostanziale;

3) di demandare l’assunzione dei relativi oneri a valere sui complessivi stanziamenti recati dai capitoli del bilancio regionale, riferiti alla realizzazione degli interventi previsti dalla SSL selezionata, a successivi atti della Responsabile dell’Area Sviluppo locale partecipativo, secondo i documenti attuativi dell’Autorità di Gestione, nel rispetto delle classificazioni e codifiche di bilancio attribuite ai medesimi capitoli e nei limiti delle disponibilità di bilancio attribuite ai capitoli stessi per l’esercizio finanziario di riferimento;

4) di stabilire, inoltre, che la Convenzione abbia efficacia dalla data di sottoscrizione sino al compimento di tutti gli adempimenti previsti dal Reg. (UE) n. 1060/2021 e dal Reg. (UE) n. 1139/2021, ovvero sino alla conclusione delle azioni e attività previste dalla SSL e dei controlli ex-post;

5) di trasmettere la presente deliberazione all’Autorità di Gestione FEAMPA 2121/2027 – Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste;

6) di disporre altresì che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi del d.Lgs. n. 33/2013 e successive modifiche ed integrazioni e delle disposizioni regionali di attuazione.