Regolamento (UE) n. 1308/2013 - Programma nazionale di sostegno al settore vitivinicolo - Programma operativo annualità 2022/2023 con valenza di avviso pubblico - misura "Investimenti" - delibera di Giunta regionale n. 1343/2022 e determinazione dirigenziale n. 4337/2023 - Proroga termine presentazione domande saldo biennali

Richiamati:

• il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) come modificato dal reg. (UE) n. 2021/2117;
• il Regolamento (UE) n. 2220/2020 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 dicembre 2020 che stabilisce alcune disposizioni transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti (UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto riguarda le risorse e l’applicazione negli anni 2021 e 2022 e il regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;
• Decreto Ministeriale n. 911 del 14 febbraio 2017 recante “Disposizioni nazionali di attuazione del Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo, dei Regolamenti delegato (UE) n. 1149/2016 e di esecuzione (UE) n. 1150/2016 della Commissione per quanto riguarda l’applicazione della Misura degli Investimenti” ed i successivi decreti integrativi;
• il Decreto prot. n. 0591108 dell’11 novembre 2021 con il quale il Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali ha stabilito le assegnazioni della dotazione finanziaria relativa alla campagna vitivinicola 2022/2023 per l’attuazione delle singole Misure;

Richiamate inoltre:

• la deliberazione della Giunta regionale n. 1343 del 01 agosto 2022, avente ad oggetto “Regolamento (UE) n. 1308/2013 – Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo – Approvazione Programma Operativo annualità 2022/2023 con valenza di Avviso pubblico – Misura Investimenti”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 1739 del 17 ottobre 2022, avente per oggetto “Regolamento (UE) N. 1308/2013 - Programma Nazionale di Sostegno al Settore Vitivinicolo - Deliberazione della Giunta regionale n. 1343/2022 recante approvazione programma operativo annualità 2022/2023 con valenza di avviso pubblico - Misura "Investimenti". Modifica ed integrazione dei punti 2., 3. e 9. dell'avviso pubblico.
• la determinazione dirigenziale n. 4337 del 01/03/2023, come rettificata dalla successiva determinazione n. 11604 del 26/05/2023, con la quale si è provveduto, tra l’altro, ad approvare:
• l’Allegato 1: graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili relative ad imprese agricole di base, contenente per ciascun soggetto il punteggio complessivo attribuito, l’importo di progetto ammesso e, conseguentemente, la quantificazione del contributo concedibile, relativamente al progetto presentato;
• l’Allegato 2: graduatoria relativa alle domande ritenute ammissibili relative ad imprese agroindustriali, contenente per ciascun soggetto il punteggio complessivo attribuito, l’importo di progetto ammesso e, conseguentemente, la quantificazione del contributo concedibile, relativamente al progetto presentato;

Atteso, per quanto riguarda la realizzazione dei progetti biennali:

• che il punto 12 “Tempi di esecuzione dei lavori” dell’Allegato 1 alla deliberazione della Giunta regionale 1343/2022 dispone che i lavori dovranno terminare entro il 29 marzo 2024;
• che il punto 14), secondo alinea, del medesimo Allegato 1 stabilisce che le domande di pagamento-svincolo dovranno essere presentate a partire dal 16 ottobre 2023 ed entro le ore 13:00:00 del 29 marzo 2024;
• che ai sensi di quanto disposto dal punto 6 bis “Disposizioni Transitorie progetti biennali” del medesimo Allegato 1, tutti i beneficiari dei progetti biennali hanno provveduto alla presentazione , entro il 31 dicembre 2023, la domanda di pagamento-svincolo al solo fine di dimostrare dell’assolvimento delle disposizioni relative al regime transitorio in applicazione di quanto previsto dall’art. 5, comma 7, lettera b) del Reg. (UE) n. 2021/2117;

Preso atto:

• che alcune associazioni professionali ed in particolare la Coldiretti Emilia-Romagna, la Confagricoltura Emilia-Romagna con note rispettivamente in data 14/02/2024.0143192.E e 28/02/2021.0207139.E hanno richiesto una proroga sia al termine previsto per il termine dei lavori ammessi a finanziamento sia per la presentazione della domanda di pagamento-svincolo dei progetti biennali;
• che le motivazioni di dette richieste sono principalmente riconducibili alla congiuntura economica mondiale che ha creato non poche difficoltà nel reperimento sul mercato di alcuni materiale ed attrezzature allungando i tempi di consegna. Inoltre, i conflitti attualmente in atto in diverse zone del mondo (Ucraina – Palestina – Mar Rosso) hanno acuito le distorsioni sul mercato delle materie prime, con conseguente rallentamento della produzione, rendendo così difficoltoso l’approvvigionamento, da parte delle aziende del materiale e delle attrezzature previste nei progetti approvati;

Valutato di non poter concedere una proroga oltre il 03 maggio 2024, in quanto oltre questa data non sarebbe possibile svolgere le attività istruttorie di accertamento dei lavori eseguiti ai fini del pagamento entro il 15 ottobre 2024;

Ritenuto, pertanto, con il presente atto, al fine di consentire la conclusione degli interventi, di differire al 03 maggio 2024 il termine sia per la conclusione degli investimenti sia per la presentazione delle domande di pagamento-svincolo di progetti biennali a valere sull’avviso pubblico approvato con la più volte citata deliberazione di Giunta regionale n. 1343/2022;

Visto che il punto 3) del dispositivo della sopracitata deliberazione n. 1343/2022, stabilisce che eventuali modifiche alla tempistica prevista per le fasi procedimentali, indicate nell’avviso pubblico siano disposte con determinazione del Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

• la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
• le deliberazioni della Giunta regionale:
• 468 del 10 aprile 2017, recante "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";
• 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";
• 2317 del 22 dicembre 2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;
• 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre:

• la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 5643 del 25 marzo 2022, ad oggetto "Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022";
• la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 13814 del 18/07/2022 ad oggetto: “Conferimento incarichi di Posizione Organizzativa nell’ambito della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca”;
• la determinazione della Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione n. 14754 del 28/07/2022 ad Oggetto “Provvedimento di nomina del Responsabile del procedimento ai sensi degli articoli 5 e ss. della L. 241/1990 e ss.mm.ii. e degli articoli 11 e ss. della L.R. 32/1993 presso il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell'innovazione.”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

• il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";
• la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato avente ad oggetto "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";
• la deliberazione della Giunta regionale n. 157 del 29 gennaio 2024 avente ad oggetto: ”Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

Dato atto che il presente provvedimento contiene dati la cui diffusione è prevista dall’art. 26 comma 2 del D.Lgs. 33/2013 e dall’art. 14 del Regolamento Regionale n. 2/2007;

Dato atto, inoltre, che il provvedimento sarà oggetto di pubblicazione ulteriore, ai sensi dell’art. 26 comma 2 del D.Lgs. n. 33/2013, come previsto nel sopra richiamato PIAO;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto;

1) di prorogare, al fine di permettere la conclusione degli investimenti, per le imprese inserite nella graduatoria di cui alla determinazione n. 4337/2023 - Programma 2022/2023 – Delibera Giunta regionale 1343/2022 - che rientrano tra gli assegnatari dei finanziamenti biennali, il termine di conclusione dei lavori ed il termine di presentazione delle domande di pagamento-svincolo al 03 maggio 2024;

2) di dare atto che resta confermato quant’altro stabilito con le deliberazioni n. 1343/2022, n. 1739/2022;

3) di dare atto, altresì, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

4) di disporre infine la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, dando atto che il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione provvederà a darne la più ampia pubblicizzazione anche sul sito internet E-R Agricoltura, Caccia e Pesca.