n.228 del 02.08.2013 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visti i Regolamenti (CE): 

- n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1784/1999;

- n. 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 6/5/2009 che modifica il regolamento n. 1081/2006 relativo al Fondo Sociale Europeo per estendere i tipi di costi ammissibili a un contributo del FSE;

- n. 1083/2006 del Consiglio dell’11 luglio 2006, recante le disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;

- n. 284/2009 del Consiglio del 7 aprile 2009 che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria;

- n. 539/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 giugno 2010 che modifica il regolamento n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda la semplificazione di taluni requisiti e talune disposizioni relative alla gestione finanziaria;

- n. 1828/2006 della Commissione dell’8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/06 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/06 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;

- n. 846/2009 della Commissione del 1 settembre 2009 di modifica del regolamento (CE) n. 1828/2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1883/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale; 

Richiamati: 

- la deliberazione del C.I.P.E. n. 36 del 15/6/2007 (pubblicata nella G.U. n. 241 del 16/10/2007) concernente “Definizione dei criteri di cofinanziamento nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo di programmazione 2007/2013”;

- la Decisione comunitaria n. C(2007) 3329 del 13/7/2007 di approvazione del Quadro Strategico Nazionale;

- il Decreto del Presidente della Repubblica n. 196 del 3/10/2008 “Regolamento di esecuzione del Regolamento (CE)1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione” pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17/12/2008; 

Richiamate altresì: 

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 101 dell’1/3/2007 “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività e Occupazione” (Proposta della Giunta regionale in data 12/2/2007 n. 159);

- la decisione di approvazione C(2007)5327 del 26/10/2007 del “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività ed Occupazione da parte della Commissione Europea;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1681 del 12/11/2007 recante “POR FSE Emilia-Romagna obiettivo 2 “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013 Presa d’atto della decisione di approvazione della Commissione Europea ed individuazione dell’Autorità di Gestione e delle relative funzioni e degli Organismi Intermedi”;

- la decisione C(2011)7957 del 10/11/2011 recante modifica della decisione C(2007)5327 del 26/10/2007 che adotta il Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 – Ob. 2 Competitività e Occupazione della Regione Emilia-Romagna CCI2007IT052PO002;

- la decisione C(2013)2789 del 13/5/2013 recante modifica della decisione C(2007)5327 del 26/10/2007 che adotta il Programma Operativo per regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività e Occupazione della Regione Emilia-Romagna CCI2007IT052PO002; 

Viste le Leggi regionali: 

- n. 12 del 30 giugno 2003, “ Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione fra loro” ed in particolare l’art. 13 “Finanziamento dei soggetti e delle attività” e l’art. 14 “Assegni formativi”;

- n. 17 dell' 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro”;

Richiamate inoltre: 

- la deliberazione n. 38 del 29/3/2011 dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013 (Proposta della Giunta regionale in data 7/3/2011, n. 296);

- la deliberazione di Giunta regionale n. 532 del 18/4/2011 “Accordo fra Regione e Province dell’Emilia-Romagna per il coordinamento della Programmazione 2011/2013 per il sistema formativo e per il lavoro (L.R. 12/03 - L.R. 17/05) e ss.mm.ii.;

Viste le proprie deliberazioni: 

- 177/03 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l’accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.ii.;

- 105/10 “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro, di cui alla deliberazione della Giunta Regionale 11/2/2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla Deliberazione della Giunta regionale 14/2/2005, n. 265” e ss.mm.ii.;

- 579/11 “Catalogo Interregionale Alta Formazione - anno 2011. Approvazione dell'Avviso per l'ammissione di organismi e offerte formative e per la concessione di voucher” ed in particolare Allegato B) “La semplificazione della spesa di cui all’art. 11.3 (b) del Reg. (CE) n. 1081/2006 e s.m.i.: metodologia per l’applicazione delle somme forfettarie ai rimborsi spese per la frequenza in mobilità dei corsi del Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione”;

- n. 1037 del 23 luglio 2013 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alle D.G.R. n. 389/2013 e dell'elenco degli organismi accreditati per l'obbligo d'istruzione ai sensi della DGR 2046/10;

Visto il Dlgs 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; 

Visti inoltre: 

-la deliberazione di Giunta regionale n. 2265 del 22 dicembre 2008 di adesione al progetto interregionale “Verso un sistema integrato di alta formazione” e di approvazione dello schema di protocollo d’Intesa per l’attuazione del progetto interregionale “Verso un sistema integrato di alta formazione” tra le Regioni Basilicata, Campania, Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia, Lazio, Marche, Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Umbria, Valle d’Aosta e Veneto;

-il Protocollo d’intesa per la prosecuzione del Catalogo Interregionale Alta Formazione a supporto dell’erogazione di Voucher Formativi tra il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e la Regione Veneto, siglato in data 8 aprile 2010“.

- la nota prot. n. PG/2010/296424 a firma del Direttore Generale dell’Area Cultura, Formazione, Lavoro, con la quale è stata confermata l’adesione della Regione Emilia-Romagna nella prosecuzione del “Progetto per l’implementazione e lo sviluppo del Catalogo Interregionale dell’Alta formazione” per l’intero quadriennio 2011-2014;

Viste in particolare: 

- la deliberazione di Giunta regionale n. 593 del 13 maggio 2013 approvazione dell’”Avviso per l’ammissione degli organismi di formazione al Catalogo Interregionale dell’alta formazione - Anno 2013”;

- la deliberazione della Giunta regionale del Veneto n. 700 del 14/5/2013, allegato D) “Avviso unico per la presentazione delle offerte formative al Catalogo Interregionale Alta Formazione V edizione - annualità 2013”;

Dato atto che alla data del 29 luglio 2013 il Catalogo Interregionale di alta formazione verrà implementato con i percorsi formativi selezionati a seguito della presentazione effettuata in risposta all’avviso della Regione Veneto di cui alla citata DGR 700/13; 

Ritenuto opportuno promuovere l’accesso a tali percorsi di alta formazione da parte di giovani laureati non occupati residenti in regione Emilia-Romagna, per sostenere la crescita delle loro competenze professionali e per supportarne i percorsi di inserimento e reinserimento nel mercato del lavoro; 

Valutato pertanto di sostenere finanziariamente l’accesso all’offerta del Catalogo attraverso l’attribuzione alle persone di assegni formativi; 

Considerato, pertanto, che si rende necessario approvare l’“Avviso per la concessione di voucher sul Catalogo Interregionale dell’alta formazione – Annualità 2013”, allegato A) parte integrante del presente atto; 

Stabilito inoltre che la dotazione finanziaria complessiva per il finanziamento di assegni formativi (voucher) destinati a giovani laureati residenti in Emilia-Romagna, disoccupati/inoccupati di cui al sopracitato Allegato A) ammonta ad Euro 1.500.000,00 a valere sull’Asse V “Transnazionalità e Interregionalità” del POR FSE “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna; 

Stabilito infine che: 

- gli assegni formativi in questione, rappresentano un titolo di spesa erogato dalla Regione Emilia-Romagna per il rimborso - ancorché parziale - delle quote di iscrizione ai corsi di alta formazione specificamente indicati e disciplinati nell’apposito Catalogo interregionale on-line, disponibile sul sito internet all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it, per un importo massimo di Euro 6.000,00, e comunque non superiore al costo di iscrizione al corso qualora questo sia inferiore a tale importo; 

- nel caso in cui il corso frequentato abbia svolgimento in altra Regione ed allo scopo di favorire la mobilità interregionale, saranno riconosciute spese accessorie (vitto, alloggio, trasporto), effettivamente sostenute e debitamente documentate, nella misura indicata all’art. 13 “Tabella per le spese di mobilità” dell’Avviso allegato; 

Dato atto che il Responsabile del Servizio Programmazione Valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della Formazione e del Lavoro con propri atti:

- provvederà all’approvazione dell’elenco delle domande non ammissibili con le relative motivazioni e della graduatoria delle domande ammissibili con l’indicazione di quelle finanziabili sino ad esaurimento delle risorse disponibili che saranno pubblicate sul portale http://www.formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it e sul portale del Catalogo Interregionale dell’alta formazione all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it;

- potrà procedere nel caso si dovessero verificare economie per revoche e rinunce, non oltre i termini massimi previsti per garantire la possibilità di scelta e di frequenza delle attività, allo scorrimento della graduatoria fino all’assegnazione di tutte le risorse finanziarie disponibili; 

Dato altresì atto che i Dirigenti competenti provvederanno con propri atti:

- ad approvare il “Disciplinare informativo per i voucheristi” per i destinatari di assegno formativo;

- ad impegnare e liquidare agli organismi di formazione, in nome e per conto degli assegnatari, o direttamente alle persone assegnatarie dei voucher le risorse corrispondenti agli assegni approvati, nonché il rimborso delle spese sostenute ed ammissibili in caso di attività in altra Regione, secondo le modalità indicate agli articoli 12 e 13 dell’allegato A);

Richiamate le Leggi regionali:

- 40/01 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4";

- 43/01 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm; 

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 1057 del 24 luglio 2006, “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”;

- n. 1663 del 27 novembre 2006 “Modifiche all'assetto delle Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente”; Ragioneria

- n. 1173 del 27 luglio 2009 “Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2009);

- n. 2416 del 29/12/2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07” e ss.mm.;

- n. 1377 del 20/9/2010 “Revisione dell'assetto organizzativo di alcune Direzioni Generali”, così come rettificato con deliberazione n. 1950/2010;

- n. 2060 del 20/12/2010 “Rinnovo incarichi a Direttori Generali della Giunta regionale in scadenza al 31/12/2010”;

- n. 1222/2011 recante "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1.8.2011)";

- n. 1642/2011 “Riorganizzazione funzionale di un Servizio della Direzione Generale Cultura, Formazione e Lavoro e modifica all'autorizzazione sul numero di posizioni dirigenziali professional istituibili presso l'Agenzia Sanitaria e Sociale regionale”;

- n. 221/2012 “Aggiornamento alla denominazione e alla declaratoria e di un Servizio della Direzione Generale Cultura, Formazione e Lavoro”; 

Dato atto del parere allegato 

Su proposta dell’Assessore competente per materia; 

A voti unanimi e palesi 

delibera:

1) di approvare, per le motivazione espresse in premessa e qui integralmente richiamate, l’“Avviso per la concessione di voucher sul Catalogo Interregionale dell’alta formazione - Annualità 2013”, allegato A) parte integrante e sostanziale del presente atto. 

2) di rendere disponibili assegni formativi del valore massimo cadauno di Euro 6.000,00 e comunque non superiore al costo di iscrizione del corso prescelto, destinati a giovani laureati non occupati residenti nella Regione Emilia-Romagna, per l’accesso ai corsi del Catalogo interregionale dell’alta formazione, al fine di sostenere la crescita delle loro competenze professionali e per supportarne i percorsi di inserimento qualificato nel mercato del lavoro;

3) di stabilire che gli assegni formativi di cui al punto 2) che precede rappresentano un titolo di spesa erogato dalla Regione per il rimborso - ancorché parziale - delle quote di iscrizione ai corsi di alta formazione indicati e disciplinati nell’apposito Catalogo interregionale on-line, disponibile sul sito internet all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it;

4) di approvare lo studio “Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione Edizione 2013 - Adeguamento monetario delle tabelle di riferimento per il calcolo dei costi forfettari” di cui all’allegato B), parte integrante del presente atto, contenente le tabella delle somme forfettarie finalizzate ai rimborsi spese ai partecipanti per la frequenza in mobilità dei corsi del Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione, adeguamento valutario delle omologhe contenute nell’apposito studio allegato parte integrante della propria deliberazione 579/11;

5) di stabilire inoltre che, allo scopo di favorire la mobilità interregionale, nel caso in cui il corso frequentato abbia svolgimento in altra Regione, saranno riconosciute spese accessorie (vitto, alloggio, trasporto), nella misura indicata alla “Tabella per le spese di mobilità” di cui all’art. 13 dell’avviso allegato; 

6) di prevedere una dotazione finanziaria per l’erogazione degli assegni formativi di Euro 1.500.000,00 a valere sull’Asse V - “Transnazionalità e Interregionalità“ del POR FSE “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013 della Regione Emilia-Romagna per il finanziamento di assegni formativi (voucher); 

7) di stabilire altresì che l’ammissibilità delle domande di assegno formativo verrà accertata dal competente Servizio Programmazione, valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro e che la relativa graduatoria verranno redatte dal medesimo servizio in base ai punteggi definiti nell’Avviso allegato al presente atto; 

8) di dare atto che il Responsabile del Servizio Programmazione, Valutazione e Interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro con propri atti:

- provvederà all’approvazione dell’elenco delle domande non ammissibili con le relative motivazioni, della graduatoria delle domande ammissibili con l’indicazione di quelle finanziabili sino ad esaurimento delle risorse disponibili, e di quelle ammissibili, ma non finanziabili, se non per successivo scorrimento della graduatoria, in caso di revoche o rinunce prevedendo altresì la pubblicazione all’indirizzo http://www.formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it e sul portale del Catalogo Interregionale dell’alta formazione all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it;

- potrà procedere, nel caso si dovessero verificare economie per revoche e rinunce, allo scorrimento della graduatoria fino all’assegnazione di tutte le risorse finanziarie disponibili e comunque non oltre i termini massimi previsti per garantire la possibilità di scelta e di frequenza delle attività;

9) di dare altresì atto che i Dirigenti competenti provvederanno con propri atti:

- ad approvare il “Disciplinare informativo per i voucheristi” per i destinatari di assegno formativo;

- ad impegnare e liquidare agli organismi di formazione, in nome e per conto degli assegnatari, o direttamente alle persone assegnatarie dei voucher le risorse corrispondenti agli assegni approvati nonché il rimborso delle spese sostenute ed ammissibili in caso di attività in altra Regione, secondo le modalità indicate agli art. 12 e 13, dell’Avviso (allegato A); 

10) di pubblicare l’Avviso allegato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna, nonché sul sito della Regione Emilia-Romagna all’indirizzo http://www.formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it e sul portale del Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione, all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it