n.146 del 04.06.2025 periodico (Parte Seconda)

 Visti:

–    il Decreto Legislativo 16 aprile 1994 n.297, recante il “Testo Unico delle disposizioni legislative in materia d’istruzione;

–    il D.P.R. 8 marzo 1999, n.275 Regolamento recante “Norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche” e in particolare gli artt.6,7,9,11;

–    la Legge 28 marzo 2003 n.53 “Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale”;

–    il Decreto Legislativo n.226 del 17 ottobre 2005, recante “Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relative al secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a norma dell’articolo 2 della L. 28 marzo 2003, n.53”;

–    il Memorandum firmato da Ministero del lavoro e Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca italiani in collaborazione con i corrispettivi ministeri tedeschi, siglato il 12 novembre 2012 a Napoli e ratificato a Berlino il 10 dicembre 2012;

–    la Legge 107 del 13 luglio 2015, recante “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti” e in particolare l’art.1, commi da 33 a 40;

–    il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61, “Revisione dei percorsi dell'istruzione professionale nel rispetto dell'articolo 117 della Costituzione, nonché raccordo con i percorsi dell'istruzione e formazione professionale, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera d), della legge 13 luglio 2015, n. 107” e successivi provvedimenti attuativi;

–    il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 62, “Norme in materia di valutazione e certificazione delle competenze nel primo ciclo ed esami di Stato, a norma dell'articolo 1, commi 180 e 181, lettera i), della legge 13 luglio 2015, n. 107”, con particolare riferimento alle nuove modalità di svolgimento dell’Esame di Stato introdotte dall’art. 17;

–    il decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, 3 novembre 2017, n. 195, “Regolamento recante la Carta dei diritti e dei doveri degli studenti in alternanza scuola-lavoro e le modalità di applicazione della normativa per la tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro agli studenti in regime di alternanza scuola-lavoro”;

–    la Raccomandazione del Consiglio dell’Unione Europea del 22 maggio 2018 relativa alle competenze chiave per l’apprendimento permanente;

–    la legge 30 dicembre 2018 n. 145, “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021” ed in particolare l’art. 1, commi da 784 a 787;

–    il decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 4 settembre 2019, n. 774, recante le Linee guida in merito ai percorsi per le competenze trasversali e per l'orientamento, di cui all'articolo 1, comma 785, della legge 30 dicembre 2018, n.145;

–    la Legge 15 luglio 2022, n. 99, di “Istituzione del Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore”, che istituisce il Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore, di cui sono parte gli Istituti Tecnici Superiori, che assumono la denominazione di Istituti Tecnologici Superiori (ITS Academy);

–    il Decreto Ministeriale 22 dicembre 2022, n. 328 di adozione delle “Linee guida per l’orientamento, relative alla riforma 1.4 “Riforma del sistema di orientamento”, nell’ambito della Missione 4 – Componente 1 – del Piano nazionale di ripresa e resilienza, in particolare il paragrafo 7 punto 3;

–    la legge 3 luglio 2023 n. 85 di conversione del decreto-legge 4 maggio 2023, n. 48, recante misure urgenti per l'inclusione sociale e l'accesso al mondo del lavoro;

–    il Decreto Ministeriale 15 settembre 2023, n.184 di adozione delle Linee guida per le discipline STEM (Science, Technology, Engineering e Mathematics);

–    il decreto del Ministro dell’istruzione e del merito del 4 febbraio 2025, n. 20 “Atto di indirizzo politico istituzionale concernente l'individuazione delle priorità politiche del Ministero dell'istruzione e del merito per l'anno 2025”;

–    il Decreto Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, 14 dicembre 2021, “Adozione del Piano nazionale nuove competenze”;

–    le risoluzioni, gli atti e le raccomandazioni dell’Unione europea in materia di istruzione, formazione e lavoro;

Vista la Legge regionale 30 giugno 2003, n. 12 “Norme per l'uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l'arco della vita, attraverso il rafforzamento dell'istruzione e della formazione professionale anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

Visto in particolare che il Piano Nazionale Nuove Competenze (PNC), di cui al Decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali del 14 dicembre 2021, costituisce il quadro di coordinamento strategico per gli interventi di qualificazione volti a fronteggiare i fabbisogni di nuove competenze, nel quale si inserisce il Programma di investimento Sistema Duale che promuove l’acquisizione di nuove competenze da parte dei giovani,  favorendo il matching tra il sistema dell’istruzione e della formazione e il mercato del lavoro attraverso il potenziamento delle misure di alternanza;

Considerato che la Regione è impegnata, in coerenza alle linee di indirizzo comunitarie, nazionali e regionali a qualificare l’offerta formativa tecnica e professionale rivolta ai giovani per sostenerli nell’acquisizione di conoscenze e competenze spendibili nel mercato del lavoro rafforzando la componente formativa nei contesti di lavoro;

Visto in particolare che la Regione, unitamente all'Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, intende proseguire nell’impegno finalizzato rafforzare e qualificare l’apprendimento nei contesti di lavoro e pertanto continuare a promuovere percorsi di istruzione/formazione  finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione secondaria di secondo grado e alla contestuale acquisizione di competenze tecnico professionali coerenti con le aspettative del sistema produttivo regionale  per facilitare un ingresso qualificato nel mercato del lavoro;

Dato atto che Regione e Ufficio Scolastico regionale per l'Emilia-Romagna hanno sottoscritto in data 1° agosto 2014, unitamente alle imprese Ducati Motor Holding S.p.A e Automobili Lamborghini S.p.a, un’intesa finalizzata alla realizzazione del progetto pilota “Dual Education System Italy” (DESI), avviato nell’a.s. 2014/2015 e realizzato dall'IIS Belluzzi Fioravanti e dall'IIS Aldini Valeriani di Bologna;

Preso atto che tale sperimentazione ha portato i soggetti firmatari dell’Intesa di cui sopra a dare continuità alla esperienza realizzata sottoscrivendo successive Intese che hanno consentito di realizzare modelli di alternanza scuola-lavoro “Dual Education System” per consentire agli studenti delle classi quarte e quinte, a partire dall’a.s. 2016/2017, di acquisire le competenze tecniche e professionali e le competenze trasversali richieste dal mondo del lavoro unitamente al conseguimento del diploma quinquennale di istruzione professionale attivando soluzioni organizzative e didattiche per assicurare la piena valorizzazione dell’esperienza dell’alternanza scuola lavoro nell’ambito dell’esame di stato, con particolare riferimento al colloquio;

Considerato che le parti firmatarie, Regione, Ufficio Scolastico regionale, Ducati Motor Holding S.p.A e Automobili Lamborghini S.p.a, anche in esito alla valutazione degli esiti di apprendimento e dei risultati occupazionali degli studenti, hanno condiviso di dare continuità all’esperienza con l’attivazione, negli aa.ss. 2025/2026, 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029, 2029/2030, di nuovi percorsi biennali di istruzione/formazione fondati sul modello di alternanza scuola-lavoro “Dual Education System”;

Valutato  opportuno per quanto sopra, in continuità con gli impegni assunti nei precedenti aa.ss., prevedere un sostegno agli studenti che saranno impegnati in tali percorsi riconoscendo agli stessi, in funzione di un progetto formativo unitario articolato significativamente all’interno dell’orario curriculare e mediante attività extracurriculari, un’indennità di partecipazione per le attività aggiuntive di formazione in impresa determinata in analogia al tirocinio extracurriculare sulla base delle norme vigenti;

Considerato opportuno, al fine di disciplinare la realizzazione della progettualità di cui sopra, procedere alla sottoscrizione di un'apposita Intesa tra le parti secondo lo schema Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Ritenuto pertanto necessario approvare lo schema di Intesa di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Dato atto che il finanziamento complessivo delle indennità sarà calcolato nella misura di euro 450,00 mensili, sui periodi effettuati presso i training center aziendali al netto delle 210 ore minime previste dalla normativa e sulla base del numero massimo di studenti che parteciperanno al progetto DESI VI per gli aa.ss. 2025/2026, 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029, 2029/2030;

Ritenuto di prevedere che al finanziamento delle indennità previste per gli studenti, concorreranno le risorse nazionali di cui alla Legge n. 144/1999;

Richiamati:

-       il Decreto Legislativo n. 33/2013 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

-       la determinazione n. 2335/2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

-       la propria deliberazione n. 2077/2023 ad oggetto “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

Viste le Leggi Regionali:

-       n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n.4” per quanto applicabile;

-       n. 43/2001, “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

-       n. 3/2025 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2025-2027 (Legge di stabilità regionale 2025)”;

-       n. 4/2025 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Richiamata la propria deliberazione n. 470 del 01/04/2025 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

Viste, altresì, le proprie deliberazioni:

-       n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-       n. 426/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia” e s.m.;

-       n. 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;

-       n. 2319/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-       n. 2376/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;

-       n. 2378/2024 “Esercizio provvisorio. Proroga di termini organizzativi”;

-       n. 110/2025 “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

-       n. 608/2025 “Proroga incarichi di Direzione generale e di Agenzia in attesa della conclusione del processo di costituzione dell'elenco dei candidati idonei per ricoprire incarichi e riorganizzazione”;

Richiamate inoltre:

-       la propria deliberazione n. 80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

-       la determinazione dirigenziale n. 5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022.Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

-       la determinazione dirigenziale n. 1652/2023 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese” con la quale si è proceduto, tra l’altro, al conferimento dell’incarico di Responsabile del Settore “Educazione, istruzione, Formazione, Lavoro”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Vicepresidente e Assessore a “Sviluppo economico e green economy, Energia, Formazione professionale, Università e Ricerca” e Assessora a “Welfare, Terzo settore, Politiche per l’infanzia, Scuola”;

Per le motivazioni espresse in premessa:

1. di approvare lo schema di “Intesa fra Ufficio Scolastico Regionale per l’Emilia-Romagna, Regione Emilia-Romagna – Vicepresidenza e Assessorato allo Sviluppo economico e green economy, Energia, Formazione professionale, Università e ricerca e Assessorato al Welfare, Terzo settore, Politiche per l’infanzia, Scuola, Ducati Motor Holding S.p.A., Automobili Lamborghini S.p.A. per la realizzazione del Progetto Dual Education System Italy VI (DESI VI)di cui all’Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2. di dare mandato al Vicepresidente e Assessore a “Sviluppo economico e green economy, Energia, Formazione professionale, Università e ricerca” e all’Assessora a “Welfare, Terzo settore, Politiche per l’infanzia, Scuola”, la sottoscrizione dell'Intesa di cui al punto 1., prevedendo che gli stessi possano apportarvi in sede di sottoscrizione le modifiche o integrazioni non sostanziali che si renderanno eventualmente necessarie;

3. di dare atto che il finanziamento complessivo delle indennità sarà calcolato nella misura di euro 450,00 mensili, sui periodi effettuati presso i training center aziendali al netto monte-ore minimo previsto dalla normativa, quantificato allo stato attuale in 210 ore per gli indirizzi di studio coinvolti, e sulla base del numero massimo di studenti che parteciperanno al progetto DESI VI per gli aa.ss. 2025/2026, 2026/2027, 2027/2028, 2028/2029, 2029/2030, 2030/2031;

4. di dare atto che al finanziamento delle indennità previste per gli studenti, concorreranno le risorse nazionali di cui alla Legge n. 144/1999;

5. di stabilire che con atto del Responsabile del Settore “Educazione, Istruzione, Formazione, Lavoro” si procederà alla quantificazione e alla concessione del finanziamento complessivo delle indennità da corrispondere per il tramite delle scuole agli studenti coinvolti nelle attività del progetto DESI VI secondo quanto indicato ai punti 3. e 4. e previa acquisizione della certificazione attestante che i soggetti beneficiari dei contributi sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali;

6. di prevedere che alla liquidazione degli importi di cui al punto precedente, provvederà con propri atti il Responsabile del Settore “Educazione, Istruzione, Formazione, Lavoro”, ai sensi della normativa contabile vigente, a seguito della presentazione, al termine di ogni anno scolastico, da parte dei Dirigenti delle Istituzioni scolastiche coinvolte di una dichiarazione nella quale si dia atto del numero di studenti effettivamente coinvolti nell’esperienza e della durata complessiva dell’esperienza al netto delle ore minime previste dalla normativa;

7. di precisare che si provvederà all’ulteriore pubblicazione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33, secondo quanto previsto dal PIAO 2025 in regime di esercizio provvisorio, e nella Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal medesimo Decreto;

8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico per garantirne la più ampia diffusione.