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n.18 del 28.01.2015 periodico (Parte Seconda)

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L.R. 31 maggio 2002, n. 9 s.m.s. - Conformità della Variante al Piano dell'Arenile del Comune di Bellaria - Igea Marina (RN) alle Direttive per l'esercizio delle funzioni amministrative inerenti l'utilizzazione del demanio marittimo

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 

Vista la Legge regionale 31 maggio 2002, n. 9 recante "Disciplina delle funzioni amministrative in materia di demanio marittimo e di zone del mare territoriale" e successive modifiche, con la quale sono state attribuite ai Comuni le funzioni amministrative relative al rilascio, rinnovo, modificazione e revoca delle concessioni demaniali marittime a finalità turistico-ricreative; 

Premesso che:

- con Delibera del Consiglio regionale n. 468 del 6 marzo 2003 sono state approvate le Direttive per l'esercizio delle funzioni amministrative inerenti l'utilizzazione del demanio marittimo di cui all'art. 2 comma 2 della suddetta legge;

- le Direttive di cui sopra sono volte a disciplinare gli usi turistico-ricreativi degli ambiti del demanio marittimo laddove tali destinazioni d'uso siano previste negli strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica e tengono luogo del Piano di utilizzazione di cui all'art. 6 del D.L. 5 ottobre 1993, n. 400, convertito con modificazioni dalla Legge 4 dicembre 1993, n.494;

- il paragrafo 6.1.3 del Capo VI della sopracitata Delibera consiliare prevede che il Piano dell’arenile di cui ai paragrafi 6.1.1 e 6.1.2 adottato dal Consiglio comunale deve essere trasmesso, contestualmente al deposito presso la Segreteria del Comune, alla Regione ai fini della valutazione in ordine alla conformità dello stesso alle Direttive regionali;

- sono sottoposte alle medesime modalità di verifica anche eventuali successive varianti dei Piani già approvati;

- la valutazione di conformità è espressa con parere vincolante reso dalla Giunta regionale, nei termini previsti per l'espressione delle osservazioni, sentita una apposita Commissione nominata con atto del Direttore Generale alle Attività Produttive, Commercio, Turismo che ne definisce altresì la composizione e le modalità di funzionamento e presieduta dal Servizio Turismo e Qualità Aree Turistiche;

- con determinazione del Direttore Generale alle Attività Produttive, Commercio, Turismo n. 594 del 24 gennaio 2007 si è provveduto al rinnovo della nomina dei componenti della Commissione di cui sopra;

- con determinazione del Direttore Generale alle Attività Produttive, Commercio, Turismo n. 7899 del 17 luglio 2009 si è provveduto alla modifica della composizione della Commissione di cui sopra;

- la Variante al Piano dell’Arenile approvato con Delibera di Consiglio Comunale n. 47 del 8/8/2013 è stata trasmessa con nota P.G. 23338 del 27/8/2013 e dai nostri uffici acquisita il 6/9/2013 con P.G. 215418;

- su tale trasmissione è stata fatta la sospensione del procedimento dalla Commissione di cui alla DCR n. 468/203 con PEC del 17/9/2013 PG 224003;

- il Comune con nota del 31 Ottobre 2014 Prot. 29015 in atti in data 3/11/2014 via PEC con P.G. 407023 ha formalizzato le integrazioni richieste dalla Commissione con la PEC P.G. 224003/2013;

Constatato che: 

- la suddetta Variante al Piano è stata adottata e trasmessa alla Regione Emilia-Romagna in conformità a quanto previsto dal Capo VI 6.1.1, 6.1.2 e 6.1.3 delle Direttive regionali;

- la Variante al Piano disciplina gli ambiti demaniali marittimi dell'intero territorio comunale destinati ad attività turistico-ricreative;

- Preso atto del verbale della seduta della Commissione di cui sopra tenutasi in data 14 Novembre 2014 di cui alla regolare convocazione con PEC del 06 novembre 2014 P.G. 416134d i tutti i componenti completa della documentazione tecnica;

Dato atto: 

- che la suddetta Commissione ha espresso parere favorevole di conformità alla Variante al Piano dell'arenile del Comune di Bellaria-Igea Marina alle Direttive sopra citate subordinato al recepimento delle prescrizioni di cui all’allegato verbale di Commissione e parere della Provincia di Rimini che fanno parte integrante della presente delibera;

- che la Provincia di Rimini assente ha formalizzato il proprio parere favorevole anche ai fini VAS esecutivo ai sensi di legge in data 12.11.2014 prot. 41902 ricevuto con PEC in atti in pari data;

- Preso atto che il Comune di Bellaria-Igea Marina ha formalizzato con nota del 1/12/2014 in atti del Servizio Commercio Turismo e qualità aree turistiche il 1/12/2014 con PG 461769 le motivazioni ai fini degli adempimenti urgenti ed indifferibili di cui alla Delibera della Consulta statutaria della Regione Emilia-Romagna n. 2 del 28/7/2014 che di seguito si riportano:

“Con la presente si chiede che la variante al vigente Piano dell’Arenile del Comune di Bellaria Igea Marina, recentemente esaminata dalla competente Commissione di valutazione in merito alla sua conformità alle Direttive regionali, venga deliberata con estrema urgenza dalla Giunta uscente in quanto il ritardo dell’approvazione determinerebbe l’impossibilità di programmare ed eseguire prima dell’avvio della prossima stagione balneare i numerosi interventi edilizi di cui si ha riscontro.

Tale nefasta circostanza implicherebbe non tanto il mero rinvio ad ottobre 2015 di ingenti investimenti in un settore trainante dell’economia quanto - stante la scadenza del vigente regime concessorio e la correlata impossibilità di determinare un pieno ammortamento dei costi - la ben più grave rinuncia agli stessi investimenti ed all’attesa riqualificazione di ampi settori del tratto di costa interessato.”

Ritenute le motivazioni sopra addotte dal Comune urgenti ed indifferibili in base al principio di continuità funzionale dell’azione amministrativa del Comune in relazione alla conformità alle norme regionali di cui al presente atto;

Dato atto dell'istruttoria svolta, per quanto di competenza, dal Servizio Commercio Turismo e Qualità Aree Turistiche, sulla base della documentazione acquisita agli atti del Servizio stesso;

Viste le proprie deliberazioni: 

- n. 1057 del 24 luglio 2006, avente ad oggetto “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”;

- n. 1663 del 27 novembre 2006 "Modifiche all'assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente";

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 e s.m.“ Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007 e s. m.” e ss.mm.;

- n.10 del 10 gennaio 2011 “Approvazione di atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale”;

- n.1222 del 4 agosto 2011 “Approvazione di atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale” (decorrenza 1.8.2011);

Dato atto del parere allegato;

Su proposta dell’Assessore al Turismo, Commercio;

A voti unanimi e palesi

delibera: 

Per le motivazioni di cui alla premessa e qui integralmente richiamate: 

  1. di prendere atto che il Comune ha formalizzato con nota del 1/12/2014 in atti del Servizio Commercio Turismo e qualità aree turistiche il 1/12/2014 con PG 461769 la sussistenza dei requisiti di cui alla Delibera della Consulta statutaria della Regione Emilia-Romagna n. 2 del 28/7/2014 che determina l’urgenza e l’indifferibilità del presente atto con particolare riferimento, rispetto alle motivazioni complessive addotte dal Comune medesimo, alla scadenza del vigente regime concessorio e la correlata impossibilità di determinare un pieno ammortamento dei costi - la ben più grave rinuncia agli stessi investimenti ed all’attesa riqualificazione di ampi settori del tratto di costa interessato;
  2. di ritenere le motivazioni di cui al precedente punto 1) urgenti ed indifferibili in base al principio di continuità funzionale dell’azione amministrativa del Comune medesimo in relazione alla conformità alle norme regionali di cui al presente atto; 
  3. di prendere atto e approvare il verbale della Commissione del 14 novembre 2014, composto dall’allegato A e allegato B entrambi facente parte integrante del presente atto in conformità a quanto previsto dal Capo VI 6.1.1, 6.1.2 e 6.1.3 delle Direttive regionali di cui alla DCR n. 468/2003; 
  4. di esprimere parere favorevole, in ordine alla conformità alla Variante al Piano dell’Arenile del Comune di Bellaria-Igea Marina alle Direttive di cui alla Deliberazione del Consiglio regionale 6 marzo 2003, n. 468 subordinato al recepimento delle prescrizioni del verbale della Commissione di cui al precedente punto 3);
  5. di disporre che, come previsto al punto 6.1.3. e 6.1.5 delle Direttive di cui al precedente punto 2) la Variante al Piano dell’Arenile modificato dalle prescrizioni vincolanti della Commissione regionale oggetto della presente delibera e degli allegati tecnici modificati siano approvati dagli Organi competenti Comunali e trasmessi alla Regione completi di copia conforme della Delibera dell’Organo Comunale entro i successivi 30 giorni ai fini di rendere esecutivo in termini di legge la presente conformità per gli adempimenti successivi di competenza regionale; 
  6. di disporre che, come previsto dal punto 6.1.4 del Capo VI delle Direttive di cui al precedente punto 2), eventuali successive varianti dovranno essere sottoposte alla verifica di conformità della Regione; 
  7. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

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