n.183 del 16.07.2025 periodico (Parte Seconda)

Richiamati:

- la legge 23 dicembre 2000, n. 388 ed in particolare l'art. 148, comma 1, il quale ha previsto che le entrate derivanti dalle sanzioni amministrative irrogate dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato siano destinate ad iniziative a vantaggio dei consumatori;

- il decreto del Ministero delle Imprese e del Mady in Italy del 31 luglio 2024, ove si prevede all’art. 4, comma 1, tra l’altro, la realizzazione di studi ed iniziative volte ad aumentare la consapevolezza dei diritti e l’efficacia degli strumenti di tutela dei consumatori anche attraverso adeguate attività di comunicazione ed informazione, nonché per assicurare la più ampia diffusione e sensibilizzazione alle tematiche consumeristiche, per promuovere i diritti dei consumatori;

- il decreto del Direttore Generale Consumatori e Mercato del 29 novembre 2024 concernente “Avviso pubblico rivolto alle Regioni per lo sviluppo delle competenze digitali dei consumatori adulti e dei vulnerabili, ai sensi dell’art. 148 L. 388/2000 – Iniziative a vantaggio dei consumatori – Art. 4, comma 1, del decreto ministeriale del 6 maggio 2022. Art. 4, comma 1, del decreto ministeriale del 31 luglio 2024”;

- il decreto del Direttore Generale Consumatori e Mercato 14 febbraio 2025 recante “Iniziative a vantaggio dei consumatori, di cui all'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Articolo 7 del D.M. 31 luglio 2024. Modalità, termini e criteri per il finanziamento della Rete degli Sportelli Regionali del Consumatore 2025 – 2026 e definizione di aspetti operativi di cui all’Avviso sulle competenze digitali del 29 novembre 2024”;

- il decreto direttoriale n. 1002 del 23 dicembre 2024, con il quale, seguito di regolare istruttoria, è stata disposta, ai sensi dell’art. 7 del D.D. 29 novembre 2024, l’ammissione provvisoria a finanziamento per l’importo € 176.159,59 a favore della Regione Emilia-Romagna,

- la deliberazione di Giunta regionale n. 432 del 24 marzo 2025, avente ad oggetto “L. 388/2000 (DM 31/07/2024 - DD 29/11/2024 - DD 14/02/2025) – Proposte della Regione Emilia-Romagna contenenti le iniziative sportelli aperti ai consumatori in ambito regionale, di assistenza, info-formazione e educazione a vantaggio dei consumatori ed utenti e di formazione ed informazione per lo sviluppo delle competenze digitali dei consumatori adulti e dei vulnerabili. assegnazione contributi e approvazione schemi di convenzione da sottoscrivere con le associazioni dei consumatori e utenti”, con la quale si è proceduto tra l’altro, all’assegnazione dei seguenti contributi alle Associazioni, le cui denominazioni sono esattamente individuate come di seguito indicate per la somma di € 176.159,59,  per la realizzazione delle iniziative di formazione ed informazione per lo sviluppo delle competenze digitali dei consumatori adulti e dei vulnerabili, riportate  all'allegato 2, parte integrante e sostanziale della deliberazione medesima:

- Federconsumatori Emilia-Romagna Aps     € 58.132,67

- Udicon Regionale Emilia-Romagna Aps     € 36.821,70

- Adiconsum Emilia-Romagna Associazione Difesa dei Consumatori  Aps     € 25.190,82

- Centro per i Diritti del cittadino Codici Emilia-Romagna  Aps     € 13.309,75

- Confconsumatori Confederazione generale dei consumatori  Aps  e Ets     € 13.309,75

- Lega Consumatori Emilia-Romagna Aps     € 4.844,39

- Cittadinanzattiva Emilia-Romagna Asp     € 4.844,39

- A.C.U. Associazione consumatori utenti  Sede regionale Emilia-Romagna     € 8.696,11

- Assoutenti Emilia-Romagna     € 7.134,50

- Associazione per la Difesa e l’orientamento dei consumatori Aps Emilia-Romagna     € 3.875,51

Vista la legge regionale 27 marzo 2017, n. 4, concernente "Norme per la tutela dei consumatori e degli utenti";

Preso atto che il bilancio di previsione 2025-2027 presenta, per le iniziative da finanziare con la presente determinazione, una disponibilità di € 176.159,59 sul capitolo U26519 "Contributi a favore delle Associazioni tra consumatori ed utenti per la realizzazione di progetti a vantaggio dei consumatori (art. 148, L. 23 dicembre 2000, n. 388) – Mezzi statali”, sull’annualità 2025;

Ritenuto di procedere in ottemperanza a quanto previsto al punto 6 del dispositivo della citata deliberazione della Giunta regionale n. 432/2025 alla concessione dei contributi di cui all’allegato 2 e al relativo impegno di spesa per l’importo complessivo di € 176.159,59;

Dato atto che ai sensi del comma 1, art. 56 del D.lgs. 118/2011, la spesa di cui al presente atto, sulla base dei cronoprogrammi di spesa previsti, presentati dalle singole associazioni per la realizzazione delle iniziative di cui all’allegato 2 della deliberazione n. 432/2025, è esigibile nell’annualità 2025;

Dato atto che, è stato accertato che le previsioni di pagamento a valere sull’anno 2025 sono compatibili con le prescrizioni di cui all’art. 56, comma 6, del citato D.lgs. n. 118/2011;

Considerato che il Ministero delle Imprese e del Mady in Italy ha provveduto a trasferire alla Regione Emilia-Romagna la prima quota pari ad € 132.119,69 a valere sul sopra citato Avviso pubblico di cui al decreto del Direttore Generale Consumatori e Mercato del 29 novembre 2024, pari al 75% dell’importo di € 176.159,59 ammesso a finanziamento dal  decreto direttoriale n. 1002 del 23 dicembre 2024 e che pertanto si procederà ad accertare la somma restante a concorrenza dell’impegno disposto con il presente provvedimento;

Considerato infine che al programma di investimento pubblico oggetto del presente atto è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il Codice Unico di Progetto (CUP), riportato al punto 1 del dispositivo nonché nell’allegato A della presente determinazione dirigenziale;

Visti:

-  il D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 recante “Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136” e successive modificazioni e integrazioni, ed in particolare l’art. 78, comma 3-quinquies, D.L. 17 marzo 2020, n. 18, convertito con modificazioni, dalla L. 24 aprile 2020, n. 27 di modifica dell’art. 83, comma 3, lettera e) del citato D. Lgs. n. 159/2011 e ss.mm.ii.;

-  l’art. 11 della L. 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

-  la legge annuale per il mercato e la concorrenza n. 124/2017, modificata dal D.L. n. 34/2019, convertito con Legge n. 58/2019, circa l’obbligo di pubblicazione da parte dei soggetti beneficiari dei contributi ricevuti;

-  il D. Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm. ii;

-  la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/07/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n.4” per le parti in essa ancora applicabili;

-  Legge Regionale 31 marzo 2025, n. 3 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2025-2027 (Legge Di Stabilità Regionale 2025)”;

-  Legge Regionale 31 marzo 2025, n. 4 “Bilancio di previsione della Regione Emilia- Romagna 2025-2027”;

-  la Delibera di Giunta Regionale n. 470 del 01/04/2025 “Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento e del Bilancio Finanziario Gestionale di Previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;

-  le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale 13 ottobre 2017 PG/2017/0660476 e 21 dicembre 2017 PG/2017/0779385;

-  la legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 325 del 7 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 2319 del 22 dicembre 2023 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 2376 del 23 dicembre 2024 ad oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 110 del 27 gennaio 2025 ad oggetto “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;

-  il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii., ed in particolare l’art. 26, comma 2;

- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 contenente la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

-  la deliberazione di Giunta regionale n. 2077 del 27 novembre 2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

Dato atto che i contributi concessi con il presente atto sono da considerarsi esclusi dall'applicazione dell’art. 4, comma 6 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni con Legge 7 agosto 2012, n. 135, sulla base delle verifiche effettuate dalla competente struttura regionale nonché della nota interpretativa prot. 0100928 del 27/05/2014 del Ministero dello Sviluppo Economico;   

Dato atto, inoltre, che la normativa di settore non ha previsto l’acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva, per tale tipologia di programmi;

Richiamate:

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 426 del 21 marzo 2022 ad oggetto “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 2378 del 23 dicembre 2024 ad oggetto “Esercizio provvisorio. Proroga di termini organizzativi" di proroga gli incarichi amministrativi di vertice

-  la determinazione dirigenziale n. 5595 del 25 marzo 2022 ad oggetto “Micro-organizzazione della Direzione generale, Conoscenza, Lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di posizione organizzativa”;

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 608 del 22 aprile 2025 “Proroga incarichi di direzione generale e di agenzia in attesa della conclusione del processo di costituzione dell'elenco dei candidati idonei per ricoprire incarichi e riorganizzazione”;-           

-  La determina n 8096 del 2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese ai sensi della D.G.R. N. 608/2025”

Viste infine le determinazioni dirigenziali:

-  n. 3139 del 14 febbraio 2025 avente ad oggetto “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di Elevata Qualificazione presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese ai sensi della D.G.R. n. 2378/2024”;

-  n. 3826 del 24 febbraio 2025 recante “Proroga incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione Generale Politiche Finanziarie”;

- Vista la nota del Direttore generale "Politiche finanziarie" Prot. 29/04/2025.0420609.I” relativa, tra l’altro, alla sostituzione della Responsabile del Settore Ragioneria con il Responsabile del Settore Bilancio e finanze;

Attestato che la sottoscritta Dirigente, Responsabile del procedimento, non si trova in conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

Dato atto degli allegati visti di regolarità contabile;

1)  di concedere, in ottemperanza a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 432/2025, i contributi, per gli importi indicati a fianco di ciascuna, alle Associazioni elencate nell’allegato A, parte integrante e sostanziale della presente determinazione per la somma di € 176.159,59 per la realizzazione delle iniziative di “Formazione ed informazione per lo sviluppo delle competenze digitali dei consumatori adulti e dei vulnerabili”, di cui all’allegato 2 della deliberazione medesima, alle quali è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il codice unico di progetto CUP E41B25000340002;

2) di imputare, sulla base di quanto stabilito in premessa, la somma complessiva di € 176.159,59 registrata con il n. 3025009518 di impegno sul capitolo U26519 "Contributi a favore delle Associazioni tra consumatori ed utenti per la realizzazione di progetti a vantaggio dei consumatori (art. 148, L. 23 dicembre 2000, n. 388) – Mezzi statali” del bilancio finanziario gestionale 2025-2027, anno di previsione 2025, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 470/2025, ed in relazione al quale, in attuazione del D. Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare è di seguito espressamente indicata:

Missione 14 - Programma 02 - Codice Economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 04.7 - Transazione UE 8 - SIOPE 1040401001 - CUP E41B25000340002 C.I. Spesa 3 - Gestione ordinaria 3

3) di incrementare l’accertamento n. 6025000722 della somma di € 44.039,90 risultante dalla differenza tra l’importo di € 176.159,59 di cui al precedente punto 2 e quello già riscosso pari ad € 132.119,69, registrato sul capitolo E03229 Assegnazione delle Stato per il cofinanziamento di iniziative a vantaggio dei consumatori (Art. 148, Comma 1, L. 23 dicembre 2000, N.388) del bilancio finanziario gestionale 2025-2027, anno di previsione 2025, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 470/2025;

4) che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della vigente normativa contabile ed in attuazione delle disposizioni previste dalla deliberazione n. 2376/2024, con le modalità previste all’art. 6 dello schema di cui all’allegato 5 alla deliberazione di Giunta regionale n. 432/2025 a cui espressamente si rinvia;

5) che, ai sensi dell’art. 1 commi 125-129 della legge 4 agosto 2017, n. 124 e s.m.i. le Associazioni dei consumatori beneficiarie del contributo di cui alla presente determinazione sono tenute alla pubblicazione delle informazioni sui propri siti internet ai sensi della suddetta normativa dei contributi ricevuti sotto la voce “Iniziative a vantaggio dei consumatori - Art. 4, comma 1, del D.M 6 maggio 2022. Art. 4, comma 1, del D.M. 31 luglio 2024– Regione Emilia-Romagna

6) che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 26 comma 2 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal PIAO e dalla direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione ai sensi dell’art. 7 bis del medesimo D.lgs.;

7) che per tutto quanto non espressamente previsto nella presente determinazione si rinvia alle prescrizioni indicate nella delibera di Giunta regionale n. 432/2024 sopracitata;

8) di pubblicare integralmente la presente determinazione nel Bollettino Telematico Ufficiale della Regione.