n.344 del 27.12.2017 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la Legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di Protezione civile”, e successive modifiche e integrazioni, che istituisce l’Agenzia regionale di Protezione Civile al fine di assicurare l’unitarietà della gestione delle attività di protezione civile di competenza regionale e il raccordo con le altre strutture dell’Ente, statali e locali competenti in materia di sicurezza territoriale ed in particolare l’art. 21 che individua il Direttore come organo dell’Agenzia regionale, e prevede:

- al comma 2 che l’incarico di Direttore possa essere conferito dalla Giunta “a dirigenti e dipendenti regionali dotati di professionalità, capacità e attitudine adeguate alle funzioni da svolgere, valutate sulla base dei risultati e delle esperienze acquisite in funzioni dirigenziali”;

- al comma 4 che “il Direttore è assunto dalla Regione con contratto di lavoro subordinato di durata non superiore a cinque anni e rinnovabile una sola volta per un ulteriore periodo non superiore a cinque anni; il trattamento economico è stabilito con riferimento a quello dei dirigenti di ruolo, e può essere motivatamente integrato dalla Giunta sulla base della normativa vigente;

- al comma 5 che “Il posto di Direttore non è ricompreso nelle dotazioni organiche della Regione. Nell’ipotesi di cui al comma 2, il conferimento dell’incarico di Direttore dell’Agenzia determina il suo collocamento in aspettativa, ai sensi dell’art. 19 comma 9, della L.R. n. 43/2001, fino al termine dell’incarico stesso”;

- la legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del Sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni”, con la quale la Regione Emilia-Romagna persegue ed attua l’obiettivo della riforma del sistema di governo territoriale, in coerenza con le previsioni della L. n. 56/2014 attraverso la definizione di un nuovo ruolo dei livelli istituzionali e l’individuazione di nuove sedi per la governance multilivello rafforzando gli strumenti di concertazione e co-decisione delle strategie politiche territoriali, ed in particolare l’art. 19 “Riordino delle funzioni amministrative. Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” che:

- al comma 3 ridenomina l’Agenzia regionale di Protezione Civile, istituita con L.R. n. 1/2005, in “Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” – d’ora in avanti per brevità “Agenzia” e stabilisce che le funzioni ad essa assegnate dalla medesima legge siano articolate per sezioni territoriali;

- al comma 4 prevede che la Regione esercita le funzioni di gestione in materia di difesa del suolo e della costa, di attività estrattive, sismica e di protezione civile mediante l’Agenzia;

- la legge regionale n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” che all’articolo 19, comma 9, prevede la possibilità da parte del dipendente di richiedere l’aspettativa senza assegni qualora intenda stipulare un contratto dirigenziale a tempo determinato presso la Pubblica Amministrazione;

Richiamata la propria deliberazione n. 1080 del 30/07/2012 con cui è stata disposta l’assunzione, ai sensi dell’art. 21 della citata L.R. n. 1/2005, del dott. Maurizio Mainetti, dipendente della Regione Emilia-Romagna, con un rapporto di lavoro a tempo determinato per il conferimento dell’incarico di Direttore dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile con decorrenza dal 1/8/2012 e scadenza il 31/12/2015, successivamente prorogato con propria deliberazione n. 2260/2015, fino a tutto il 31/7/2017, nel rispetto del limite di durata massima di 5 anni di cui al comma 4 del citato art. 21;

Atteso l’approssimarsi del termine di scadenza del rapporto di lavoro del dott. Maurizio Mainetti, unitamente all’incarico di Direttore dell’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile, e rilevata la necessità di garantire continuità alle attività intraprese, tenuto conto altresì delle elevate competenze tecnico professionali specialistiche maturate nel corso dello svolgimento dei precedenti incarichi dirigenziali del Dott. Mainetti;

Rilevato che è tuttora in corso il processo di riordino istituzionale che vede l’Agenzia tra le strutture particolarmente impegnate nell’esercizio delle attività inerenti l’attuazione e l’implementazione della L.R. 13/2015, nonché nel supporto alla gestione tecnico, operativa e contabile delle emergenze regionali e nazionali;

Acquisita in proposito la proposta dell’Assessore regionale competente a “Difesa del suolo e della costa, Protezione civile, Politiche ambientali e della Montagna”, Paola Gazzolo – NP/2017/14591 del 11/7/2017 -, agli atti della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni, che evidenzia la necessità di continuare a garantire la funzione di direzione dell’Agenzia al medesimo dirigente, e pertanto richiede il rinnovo dell’incarico di Direttore per il Dott. Maurizio Mainetti, nei termini previsti dalla normativa vigente;

Verificato il raggiungimento degli obiettivi fissati in sede di indirizzo politico e di programmazione ed i risultati conseguiti, come risulta dalle valutazioni annuali effettuate dalla Giunta Regionale;

Dato atto che il possesso dei requisiti culturali e professionali richiesti ai sensi di legge, è già stato accertato in via preliminare all’atto del conferimento del precedente incarico di Direttore dell’Agenzia di cui alla deliberazione n. 1080/2012;

Ritenuto pertanto di procedere con il presente provvedimento a rinnovare il rapporto di lavoro a tempo determinato e contestualmente rinnovare l’incarico di Direttore dell’”Agenzia” al Dott. Maurizio Mainetti, e di fissare la data di scadenza del nuovo incarico al 31/12/2020, termine di durata ritenuto consono in relazione alla realizzazione degli obiettivi e delle attività come sopra evidenziate, nel rispetto del limite massimo di durata di cinque anni previsto dal citato art. 21, comma 4, della L.R. n.1 del 2005;

Precisato che, per il periodo corrispondente alla durata del rinnovo del contratto a tempo determinato e del relativo incarico di direttore dell’”Agenzia”, il dipendente regionale, dott. Maurizio Mainetti, dovrà presentare richiesta di aspettativa, ai sensi dell’art. 19 comma 9 L.R. 43/2001;

Dato atto che:

- il rinnovo del contratto a tempo determinato e del relativo incarico di Direttore dell’”Agenzia” decorra dal 01 agosto 2017 ed abbia termine il 31 dicembre 2020;

- il direttore, in ragione del precedente rapporto di lavoro a tempo determinato con la Regione Emilia-Romagna è esonerato dal periodo di prova;

- il trattamento economico è fissato in misura pari a Euro 105.000,00, oltre alla retribuzione di risultato pari al 5% massimo della retribuzione fissa, in ragione del raggiungimento dei risultati, verificati secondo l'esito della valutazione condotta sulla base dei criteri e della metodologia definiti per la dirigenza regionale;

Dato atto altresì di autorizzare il Direttore generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni a sottoscrivere il contratto di lavoro del Direttore, allegato A) al presente provvedimento;

 Visti inoltre i seguenti provvedimenti:

 – la legge 6 novembre 2012, n.190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”;

 – il decreto legislativo 8 aprile 2013, n.39 recante “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n.190”;

 Precisato che preliminarmente alla sottoscrizione del contratto di assunzione, con riferimento alla nomina di Direttore dell’Agenzia Regionale per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile, ai sensi del D.Lgs. n. 39/2013, dovrà essere presentata dal Dott. Mainetti la dichiarazione, e di conseguenza verificata, l’assenza di cause di inconferibilità e incompatibilità, acquisita agli atti della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni e pubblicata sul sito dell’Amministrazione;

 Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta congiunta dell’Assessore Bilancio, Riordino Istituzionale, Risorse Umane e Pari Opportunità Emma Petitti, e dell’Assessore a “Difesa del suolo e della costa, Protezione civile, Politiche ambientali e della Montagna”, Paola Gazzolo;

A voti unanimi e segreti

delibera:

1) di disporre il rinnovo del contratto individuale di diritto privato a tempo determinato stipulato, ai sensi dell'art. 21 comma 4 della L.R. n. 1/2005 e ss.mm.ii., tra la Regione Emilia-Romagna e il Dott. Maurizio Mainetti per il conferimento dell’incarico di Direttore dell’Agenzia per la Sicurezza Territoriale e la Protezione Civile con decorrenza dal 1 agosto 2017 e fino al 31 dicembre 2020;

2) di stabilire che il contratto di lavoro a tempo determinato ed il contestuale conferimento dell’incarico di direttore sia disciplinato sulla base di quanto contenuto nello schema di contratto riportato all’ Allegato A, parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

3) di autorizzare il Direttore generale Risorse Europa, Innovazione e Istituzioni, Dott. Francesco Raphael Frieri, alla sottoscrizione del contratto Allegato sotto la lettera A);

4) di dare atto infine che:

- il Dott. Maurizio Mainetti dovrà, ai sensi dell’art. 19, comma 9, della L.R. n.43/2001, richiedere l’aspettativa per l’intera durata del rapporto di lavoro subordinato a tempo determinato;

- il Dott. Maurizio Mainetti, in ragione dei precedenti rapporti di lavoro a tempo determinato nella qualifica dirigenziale, è esonerato dal periodo di prova;

- la retribuzione annua complessiva spettante al Direttore dell’Agenzia, al lordo di oneri e ritenute di legge, è determinata in Euro 105.000,00, incrementabile di un ulteriore 5% massimo, in ragione del raggiungimento dei risultati, verificati secondo la metodologia ed il processo di valutazione vigenti per la dirigenza regionale;

- ai sensi dell’art. 20 del decreto legislativo n. 39/2013 dovrà essere presentata la dichiarazione e, di conseguenza, verificata l’insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità per l’attribuzione dell’incarico di Direttore dell’Agenzia, acquisita agli atti della Direzione generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni e pubblicata sul sito dell’Amministrazione;

5) di dare atto che la spesa complessiva derivante dalla presente assunzione e attribuzione di incarico, verrà imputata, per l’anno 2017, così come per gli anni successivi, sui capitoli di spesa appositamente istituiti per missioni e programmi a norma del D.lgs. 118/2011, corrispondenti ai capitoli 04080 “Stipendi, retribuzioni ed altri assegni fissi al personale. Spese obbligatorie” e n. 04077 “Oneri previdenziali, assicurativi ed assistenziali su stipendi, retribuzioni ed altri assegni fissi al personale. Spese obbligatorie” del Bilancio per l’esercizio finanziario gestionale 2017-2019, che saranno dotati della necessaria disponibilità;

6) di dare infine atto che ai sensi della normativa contabile vigente il Responsabile del Servizio competente per materia, provvederà con proprio atto formale alla liquidazione di quanto dovuto sulla base dei conteggi elaborati mensilmente;

7) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna, nonché nelle forme previste dall’ordinamento regionale, nel rispetto delle disposizioni di cui al Decreto legislativo n. 33 del 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte di pubbliche amministrazioni” e delle relative disposizioni applicative nell’ordinamento regionale.