n.245 del 05.08.2021 (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la legge regionale 21 dicembre 2017, n. 24 recante “Disciplina regionale sulla tutela e l’uso del territorio” e ss.mm.ii.;

Richiamata la legge 30 dicembre 2018, n. 145 e ss.mm.ii. concernente “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021 (Legge di bilancio 2019) e ss.mm.ii ed in particolare l’art. 1, comma 134, il quale dispone che “al fine di favorire gli investimenti, per il periodo 2021-2034, sono assegnati alle regioni a statuto ordinario contributi per investimenti per la progettazione e per la realizzazione di opere pubbliche per la messa in sicurezza degli edifici e del territorio, per interventi di viabilità e per la messa in sicurezza e lo sviluppo di sistemi di trasporto pubblico anche con la finalità di ridurre l'inquinamento ambientale, per la rigenerazione urbana e la riconversione energetica verso fonti rinnovabili, per le infrastrutture sociali e le bonifiche ambientali dei siti inquinati, nonché per investimenti di cui all'articolo 3, comma 18, lettera c), della legge 24 dicembre 2003, n. 350…omissis”;

Richiamato, inoltre, l’art. 1, comma 135 della legge 30 dicembre 2018 n. 145 e ss.mm.ii. ai sensi del quale “i contributi per gli investimenti di cui al comma 134 sono assegnati per almeno il 70 per cento, per ciascun anno, dalle regioni a statuto ordinario ai comuni del proprio territorio entro il 30 ottobre dell'anno precedente al periodo di riferimento. Il contributo assegnato a ciascun Comune è finalizzato a investimenti, tra gli altri, per progetti di rigenerazione urbana, riconversione energetica e utilizzo fonti rinnovabili (lett. c-ter);

Considerato che sotto il profilo finanziario le risorse destinate al finanziamento degli interventi che saranno selezionati a seguito del Bando di cui all’Allegato A parte integrante della presente deliberazione (di seguito indicato Bando Rigenerazione Urbana 2021), ammontano ad euro 27.000.000,00, disponibili nel triennio 2023-2025;

Atteso che le sopracitate risorse finanziarie necessarie all’attuazione del Bando Rigenerazione Urbana 2021, sono assicurate dai commi 134-138 della legge n. 145/2018;

Dato atto che le risorse necessarie all’attuazione del Bando Rigenerazione Urbana 2021 troveranno allocazione nell’ambito dei pertinenti capitoli del Bilancio per l’esercizio gestionale 2021- 2023, in conformità ai principi di cui al D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. e che nelle successive deliberazioni attuative della Giunta regionale verranno puntualmente correlate agli adeguati capitoli di bilancio;

Precisato che la gestione, in termini amministrativo-contabili degli investimenti che saranno oggetto operativo del Bando Rigenerazione Urbana 2021, sarà effettuata ponendo a base di riferimento i principi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. trattandosi di contributi su lavori pubblici a rendicontazione mediante stati di avanzamento lavori;

Dato atto che le risorse saranno erogate a ciascun Soggetto attuatore beneficiario del contributo, secondo le modalità e le procedure disciplinate con successivo proprio atto, a cui espressamente si rimanda, e riportate nel Contratto di rigenerazione urbana da approvare e stipulare secondo le modalità e la forma dell’accordo di programma ex art. 59 della L.R. n. 24/2017;

Ritenuto opportuno stabilire che:

- eventuali ulteriori risorse che si rendessero disponibili potranno essere impiegate per incrementare le disponibilità destinate al finanziamento degli interventi selezionati a seguito del Bando Rigenerazione Urbana 2021;

- le richieste di contributo presentate ritenute ammissibili conservano validità per i 12 mesi successivi dall’approvazione della graduatoria salvo eventuali proroghe, nel caso in cui non possono essere ammesse a finanziamento per indisponibilità dei necessari mezzi finanziari, al fine di consentire, previo scorrimento della graduatoria, l’eventuale finanziamento delle stesse, nel caso di disponibilità di ulteriori risorse finanziarie;

Ritenuto, inoltre, di approvare:

- il Bando Rigenerazione Urbana 2021 di cui all’Allegato A, parte integrante della presente deliberazione;

- l’Allegato 1 “Criteri di valutazione delle proposte”, l’Allegato 2 “Facsimile Domanda di partecipazione e informativa per il trattamento dei dati personali”, l’Allegato 3 “Facsimile Scheda di sintesi della proposta”, l’Allegato 4 “Modello Relazione illustrativa della proposta”, che costituiscono parte integrante del Bando Rigenerazione Urbana 2021;

Visti per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa e contabile:

- la L.R. 26/11/2001 n. 43, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni;

- la propria deliberazione del 29 dicembre 2008 n. 2416 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” così come integrata e modificata con propria deliberazione del 10 aprile 2017, n. 468 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e le circolari applicative prot. PG 660476 del 13 ottobre 2017 e PG 779385 del 21 dicembre 2017;

- il Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 e ss.mm.ii., avente ad oggetto “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.”;

- la propria deliberazione n. 111 del 29 gennaio 2021 avente ad oggetto “Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza anni 2021-2023”;

- il D.lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm. ii.;

- la L.R. n. 40 del 15 novembre 2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n.31 e 27 marzo 1972, n. 4”, per quanto applicabile;

- la L.R. n. 12 del 29 dicembre 2020 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2021-2023 (legge di stabilità regionale 2021)”, pubblicata nel B.U.R.E.R.T. del 29 dicembre 2020, n. 448;

- la L.R. n. 13 del 29 dicembre 2020 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”, pubblicata nel B.U.R.E.R.T. del 29 dicembre 2020, n. 449;

- la propria deliberazione n. 2004 del 28 dicembre 2020 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023”;

- la propria deliberazione n. 2013 del 28 dicembre 2020 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento della capacità amministrativa dell’Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato per far fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell’Ibacn”;

- la propria deliberazione n. 415 del 29/3/2021 “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell'ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027: Proroga degli incarichi”;

- la propria deliberazione n. 771 del 24/5/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’Ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

- la propria deliberazione n. 2018 del 28 dicembre 2020: “Affidamento degli incarichi di Direttore generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- la determinazione n. 10256 del 31/5/2021 avente ad oggetto “Conferimento incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Cura del Territorio e dell’Ambiente”;

- la determinazione n. 9861 del 20 giugno 2017 “Procedure per la verifica preventiva di compatibilità degli atti con la normativa europea sugli aiuti di stato”;

Dato atto che si provvederà alla pubblicazione del presente atto ai sensi dell’art. 26, comma 1, del D.Lgs. n. 33/2013 come previsto nel Piano Triennale di prevenzione della corruzione (PTPC) 2021-2023 approvato con propria deliberazione n. 111/2021, ai sensi del medesimo decreto;

Dato atto, infine, che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore competente per materia

A voti unanimi e palesi

delibera

1. di considerare parte integrante del presente atto quanto riportato in premessa;
2. di approvare il Bando Rigenerazione Urbana 2021 di cui all’Allegato A, parte integrante della presente deliberazione con i relativi allegati: 1 “Criteri di valutazione delle proposte”, 2 “Facsimile Modulo di partecipazione e informativa per il trattamento dei dati personali”, 3 “Facsimile Scheda di sintesi della proposta”, 4 “Modello Relazione illustrativa della proposta”, parte integrante dello stesso;
3. di dare atto che le risorse destinate al finanziamento degli interventi che saranno selezionati a seguito del Bando Rigenerazione Urbana 2021, assicurate dai commi 134-138 della legge n. 145/2018, ammontano ad euro 27.000.000,00, disponibili nel triennio 2023-2025;
4. di dare atto che le risorse necessarie all’attuazione del Bando Rigenerazione Urbana 2021 troveranno allocazione nell’ambito dei pertinenti capitoli del Bilancio per l’esercizio gestionale 2021-2023, in conformità ai principi di cui al D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. e che nelle successive deliberazioni attuative della Giunta regionale verranno puntualmente correlate agli adeguati capitoli di bilancio;
5. di precisare che la gestione, in termini amministrativo-contabili degli investimenti che saranno oggetto operativo del Bando Rigenerazione Urbana 2021, sarà effettuata ponendo a base di riferimento i principi e postulati che disciplinano le disposizioni previste dal D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. trattandosi di contributi su lavori pubblici a rendicontazione mediante stati di avanzamento lavori;
6. di prendere atto che le risorse saranno erogate a ciascun Soggetto attuatore beneficiario del contributo, secondo le modalità e le procedure previste disciplinate con successivo proprio atto, a cui espressamente si rimanda, che saranno opportunamente riportate nei Contratti di Rigenerazione Urbana da approvare e stipulare secondo le modalità e la forma dell’accordo di programma ex art. 59 della legge regionale n. 24 del 2017;
7. di stabilire che eventuali ulteriori risorse che si rendessero disponibili potranno essere impiegate per incrementare le disponibilità destinate al finanziamento degli interventi selezionati a seguito del Bando Rigenerazione Urbana 2021;
8. di stabilire, inoltre, che le richieste di contributo presentate ritenute ammissibili conservano validità per i 12 mesi successivi all’approvazione della graduatoria salvo eventuali proroghe, nel caso in cui non possono essere ammesse a finanziamento per indisponibilità dei necessari mezzi finanziari, al fine di consentire, previo scorrimento della graduatoria, l’eventuale finanziamento delle stesse, nel caso di disponibilità di ulteriori risorse finanziarie;
9. che la presentazione di proposte di intervento ai sensi dell’allegato Bando Rigenerazione Urbana 2021, nonché la loro eventuale valutazione positiva, non comporta alcun impegno a sostenere finanziariamente tali iniziative;
10. di disporre, in attuazione della normativa vigente, che il Dirigente competente è autorizzato a redigere eventuali circolari esplicative, specifiche precisazioni tecniche a chiarimento di quanto indicato nel Bando oggetto di approvazione del presente atto, nonché eventuali proroghe alla tempistica fissata per le fasi procedimentali;
11. di disporre che la presente deliberazione sia inserita con il testo del Bando Rigenerazione Urbana 2021, relativi allegati di cui al punto 2 che precede ed ulteriori informazioni di servizio, sul sito: https://territorio.regione.emilia-romagna.it/qualità-urbana/rigenerazione-urbana/bandoru-21
12. di dare atto, infine, che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, pubblicando il presente provvedimento ai sensi dell’art. 26 comma 1;
13. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.