n.54 del 11.03.2026 periodico (Parte Seconda)

Vista la Legge regionale n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni ed integrazioni, tra le quali, in particolare, quelle apportate dalle Leggi regionali  n. 2/2015 e n. 21/2018, che hanno introdotto, al fine di adeguare l’ordinamento regionale alla normativa nazionale e agli indirizzi della Corte dei conti dell’Emilia-Romagna, l’obbligo di adottare procedure selettive per l’individuazione di dirigenti esterni in dotazione organica assunti a tempo determinato e di limitarne il contingente al 10% in rapporto alla consistenza della dotazione organica dirigenziale; 

Richiamati in proposito i seguenti articoli della L.R. n. 43/2001:  

• art. 3 rubricato “Struttura organizzativa” – così come sostituito dall’art. 1 della L.R. n. 21/2018 – che regola l’articolazione organizzativa dell’ente, nei limiti della dotazione organica dirigenziale e non dirigenziale vigente, comprendendo le direzioni generali e le agenzie regionali (comma 1), e prevedendo che gli incarichi di Direttore delle Agenzie regionali sono conferiti a valere sui posti della dotazione organica dirigenziale della Regione (comma 4);
• art. 18, rubricato “Copertura dei posti della qualifica dirigenziale mediante contratti a tempo determinato”;

Richiamato altresì l’art. 10, comma 1, della L.R. n. 21 del 21 dicembre 2018, ai sensi del quale “L’adeguamento al limite di cui all’articolo 18, comma 1, della legge regionale n. 43 del 2001 si applica per i posti dirigenziali di cui all’articolo 3, comma 4, della legge regionale n. 43 del 2001, a decorrere dalla cessazione della totalità dei contratti dirigenziali a tempo determinato in essere alla data di entrata in vigore della presente legge. Restano comunque salvi i contratti in essere. Al fine del progressivo adeguamento a detto limite, nelle more del suo raggiungimento, non possono essere conferiti altri incarichi ai sensi del citato articolo 18 rispetto a quelli in essere e a quelli per i quali siano già state bandite, alla data di entrata in vigore della presente legge, le relative procedure selettive, ad eccezione che per la copertura dei suindicati posti di direttore generale e direttore di agenzia regionale”;

Premesso che con deliberazione della Giunta regionale n. 1769 del 27 ottobre 2025 “PIAO 2025-2027. PIAO 2025-2027. Monitoraggio assunzioni ottobre 2025 e aggiornamento delle misure assunzionali autorizzate nell’”allegato - piano occupazionale 2025/2027” della DGR 1440/2025” è stata prevista la copertura della posizione dirigenziale di Responsabile del Settore Governo e qualità del territorio;

Vista la “Disciplina delle procedure selettive per il conferimento di incarichi dirigenziali con contratto a tempo determinato, ai sensi dell’art. 19, del D.lgs. n. 165/2001 e degli articoli 18 e 43 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii. Aggiornamento”, adottata con deliberazione n. 468 del 31 marzo 2025, in particolare il Titolo II “Disciplina della procedura selettiva per l’assunzione di dirigenti a tempo determinato ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43 del 2001”;

Dato atto che:

• secondo quanto previsto nell’ambito della sopracitata disciplina di cui alla deliberazione n. 468/2025, in via preliminare all’avvio della procedura di reclutamento esterno, in data 4 novembre 2025, è stato pubblicato sulla intranet aziendale l’avviso interno finalizzato a verificare la presenza all’interno dell’Ente di dirigenti regionali interessati, in possesso delle competenze e dei requisiti richiesti per lo svolgimento dell’incarico di cui trattasi;
• secondo quanto risulta agli atti del Settore Sviluppo delle risorse umane, organizzazione e comunicazione di servizio, alla scadenza prevista per la presentazione delle candidature interne non risultavano pervenute istanze per la copertura delle posizioni dirigenziali in oggetto;

Rilevato pertanto che, espletata la verifica interna senza esito positivo, con determinazione della Direttrice generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni n. 23261 del 25 novembre 2025 è stato approvato l’Avviso di selezione n. 5/DIR-TD/2025, per l’assunzione nella qualifica dirigenziale, mediante contratto di lavoro a tempo determinato, ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43/2001, per la copertura della posizione dirigenziale di Responsabile del Settore Governo e qualità del territorio (codice 00000529) presso la Direzione generale Cura del territorio e dell’ambiente, pubblicato sul Portale del Reclutamento - inPA e sul portale e-recruiting regionale in data 25 novembre 2025;

Rilevato inoltre che:

• con determinazione del Responsabile del Settore Sviluppo delle risorse umane, organizzazione e comunicazione di servizio n. 25491 del 29 dicembre 2025 sono stati ammessi alle procedure selettive i candidati che avevano inoltrato la propria candidatura per la copertura della posizione dirigenziale di cui trattasi e in possesso dei requisiti previsti dall’Avviso;
• con determinazione della Direttrice generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni n. 25338 del 22 dicembre 2025 è stata nominata la Commissione esaminatrice per lo svolgimento della selezione di cui trattasi;
• la Commissione esaminatrice, della procedura di cui trattasi, ha esaurito i propri lavori con la seduta del 9 febbraio 2026, formulando la graduatoria di merito, ottenuta sommando il punteggio relativo alla valutazione del curriculum e della prova (titoli e colloquio) dei candidati risultati idonei in esito al colloquio, come risulta dagli atti trasmessi al Responsabile del procedimento con nota Prot. 11/02/2026.0122556.U, da sottoporre alla Giunta regionale per l’assunzione del candidato risultato più idoneo a ricoprire la posizione oggetto di selezione con contratto a tempo determinato, nella qualifica dirigenziale, ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43/2001;
• il Responsabile del procedimento ha verificato la regolarità delle operazioni svolte dalla Commissione esaminatrice;

Valutato che sarà attribuito un codice univoco, corrispondente al codice alfanumerico riportato sulla domanda di partecipazione, al nominativo di ciascun candidato idoneo successivo al primo, ai fini della pubblicazione del presente provvedimento, secondo i principi di cui al Regolamento (UE) 2016/679, nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii. e secondo quanto disciplinato dal Regolamento regionale 30 maggio 2014, n. 1 e ss.mm.ii;

Dato atto che la graduatoria di merito per n. 1 posto di Responsabile del Settore Governo e qualità del territorio (codice 00000529) presso la Direzione generale Cura del territorio e dell’ambiente, trasmessa alla Giunta con nota Prot. 11/02/2026.0124732.I, risulta così composta: 

Dato atto, inoltre, che la prevista verifica in merito alla ricollocazione del personale in disponibilità di cui agli art. 34 e 34 bis del D.lgs. n. 165/2001 ha dato esito negativo;

Ritenuto di assumere il candidato collocato al primo posto della graduatoria di cui al curriculum Allegato 1), con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato, stipulato ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43/2001, per il conferimento dell’incarico dirigenziale di seguito indicato con decorrenza dalla data indicata nel contratto di assunzione e fino al 31/12/2029, eventualmente prorogabile fino a un massimo di 5 anni dalla data di assunzione e comunque non oltre il termine della legislatura, fatti salvi eventuali periodi di proroga previsti per legge al termine della legislatura stessa o di decadenza degli organi di governo, e precisamente: 

• Daniele Capitani, Responsabile Settore Governo e qualità del territorio (codice 00000529) presso la Direzione generale Cura del territorio e dell’ambiente;

Dato atto che l’Avviso pubblico contiene il trattamento giuridico ed economico, ai sensi dell’art. 3 della disciplina di cui alla DGR n. 468/2025;

Dato atto, inoltre, che l’indennità di posizione corrisponde alla fascia di graduazione riportata nell’Avviso, adeguata al nuovo sistema di graduazione, di cui deliberazione di Giunta n. 133 del 2 febbraio 2026 e alla successiva determinazione n. 2393 del 6 febbraio 2026, assorbendo, contestualmente, l’incremento derivante dalla ipotesi del CCNL della Dirigenza 2022/2024 in fase di sottoscrizione;

Atteso che il rapporto di servizio tra il soggetto individuato e la Regione sarà regolato secondo lo schema di contratto individuale - Allegato 2) al presente provvedimento, con le seguenti precisazioni:

• Tipologia di inquadramento: dirigente e tempo determinato ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43/2001;
• Durata del rapporto di lavoro: dalla data di decorrenza indicata nel contratto fino al 31/12/2029, eventualmente prorogabile fino a un massimo di 5 anni dalla data di assunzione e comunque non oltre il termine della legislatura, fatti salvi eventuali periodi di proroga previsti per legge al termine della legislatura stessa o di decadenza degli organi di governo;
• Tipologia di incarico: Responsabile Settore Governo e qualità del territorio (codice 00000529) presso la Direzione generale Cura del territorio e dell’ambiente;
• Retribuzione:
  • Stipendio base: di cui al CCNL Area della Dirigenza comparto “Funzioni locali” 2019/2021. La retribuzione tabellare è soggetta alle dinamiche salariali del contratto nazionale di lavoro di riferimento compresa l’indennità di vacanza contrattuale;
  • Indennità di posizione: fascia C - pari ad euro € 48.084,81 annui lordi (per 13 mensilità);
  • Indennità di risultato: individuato sulla base della disciplina applicata ai dirigenti per quanto attiene alla valutazione delle performance individuali;
• Foro competente in materia di controversie: Bologna; 

Dato atto che l’interessato ha dichiarato che non sussistono cause di inconferibilità e incompatibilità, come previste dal Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 39, ostative al conferimento dell’incarico, come emerge dalle dichiarazioni acquisite in sede istruttoria e conservate agli atti del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 20, commi 1 e 4, del D.lgs. n. 39/2013;

Precisato inoltre che l’interessato dovrà, annualmente, per tutta la durata dell’incarico conferito, presentare la dichiarazione sostitutiva prevista dall’art. 20, comma 2, del D.lgs. n. 39/2013, sulla persistente assenza di cause di incompatibilità;

Visti inoltre i seguenti provvedimenti:

• la Legge 6 novembre 2012 n. 190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”;
• il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. 8 aprile 2013, n. 39 recante “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;

Visti infine:

• la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n. 22 del 2013”;
• la determinazione n. 6089 del 24 marzo 2023 recante “Modifica micro assetti organizzativi e conferimento incarichi dirigenziali presso la Direzione generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni”, nonché le successive determinazioni n. 3146 del 14 febbraio 2025, n. 8349 del 6 maggio 2025 e n. 25485 del 29 dicembre 2025 di proroga dei suddetti incarichi dirigenziali;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 2376 del 23 dicembre 2024 recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025”;
• la deliberazione di Giunta Regionale n. 1187 del 16 luglio 2025 recante “XII legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 1559 del 29 settembre 2025 recante “XII legislatura. Linee di indirizzo per la riorganizzazione delle funzioni e dei servizi della Regione e adeguamento delle strutture organizzativa”;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 1769 del 27 ottobre 2025 recante “PIAO 2025-2027. Monitoraggio assunzioni ottobre 2025 e aggiornamento delle misure assunzionali autorizzate nell’”allegato - Piano occupazionale 2025/2027” DELLA DGR 1440/2025” – Sezione “Organizzazione capitale umano”, allegato A “Piano occupazionale per il triennio 2025/2027”, nonché la deliberazione di Giunta regionale n. 101 del 30 gennaio 2026 recante “Piano integrato di attività e organizzazione 2026-2028”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 2224 del 22 dicembre 2025 recante “XII Legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Prima fase” con la quale è stata approvata la nuova macrostruttura dell’Ente, in prima fase riferita alle Direzioni generali e Agenzie;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 100 del 30 gennaio 2026 recante “XII legislatura. Riorganizzazione dell’Ente in vigore dal 1° marzo 2026. Seconda fase” con la quale è stata approvata la nuova macrostruttura dell’Ente, in seconda fase riferita ai Settori di ogni Direzione generale e Agenzia;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore alla Programmazione strategica e Attuazione del programma, Programmazione fondi europei, Bilancio, Patrimonio, Personale, Montagna e aree interne, Davide Baruffi;

A voti unanimi e palesi

1. di disporre l’assunzione con contratto a tempo determinato ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43/2001, del Dirigente di seguito indicato, di cui al curriculum Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, risultato vincitore in esito alla selezione pubblica, espletata secondo la disciplina di cui alla propria deliberazione n. 468/2025, per la copertura della posizione dirigenziale presso la Direzione generale Cura del territorio e dell’ambiente:

• Responsabile del Settore Governo e qualità del territorio (codice 00000529), Daniele Capitani;

2. di adeguare l’indennità di posizione al nuovo sistema di graduazione, di cui alla deliberazione di Giunta n. 133 del 2 febbraio 2026 e alla successiva determinazione n. 2393 del 6 febbraio 2026, ove è già previsto l’incremento derivante dalla ipotesi del CCNL della Dirigenza 2022/2024 in fase di sottoscrizione;

3. di stabilire che i termini e le condizioni del rapporto di lavoro a tempo determinato di cui trattasi siano definiti nello schema di contratto riportato all’Allegato 2) e che dovrà essere instaurato sulla base dei seguenti elementi fondamentali:

• Tipologia di inquadramento: dirigente e tempo determinato ai sensi dell’art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii.;
• Durata del rapporto di lavoro: dalla data di decorrenza indicata nel contratto fino al 31/12/2029, eventualmente prorogabile fino a un massimo di 5 anni dalla data di assunzione e comunque non oltre il termine della legislatura, fatti salvi eventuali periodi di proroga previsti per legge al termine della legislatura stessa o di decadenza degli organi di governo;

Tipologia di incarico: Responsabile del Settore Governo e qualità del territorio (codice 00000529) presso la Direzione generale Cura del territorio e dell’ambiente;

• Retribuzione:
  • Stipendio base: di cui al CCNL Area della Dirigenza comparto “Funzioni locali” 2019/2021. La retribuzione tabellare è soggetta alle dinamiche salariali del contratto nazionale di lavoro di riferimento compresa l’indennità di vacanza contrattuale;
  • Indennità di posizione: fascia C - pari ad euro € 48.084,81 annui lordi (per 13 mensilità);
  • Indennità di risultato: individuato sulla base della disciplina applicata ai dirigenti per quanto attiene alla valutazione delle performance individuali;
• Foro competente in materia di controversie: Bologna;

4. di autorizzare la Direttrice generale Risorse, Europa, innovazione e istituzioni, dott.ssa Manuela Lucia Mei, alla sottoscrizione del contratto di lavoro a tempo determinato secondo quanto contenuto nello schema di cui all’Allegato 2), parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

5. di dare atto che:

• la prescritta verifica di cui agli artt. 34 e 34 bis del D.lgs. n. 165/2001 ha dato esito negativo;
• gli oneri derivanti dall’assunzione per il personale a tempo determinato di cui al presente atto sono da imputare, per l’anno 2026, così come per gli anni successivi, sui capitoli di spesa del personale, istituiti per missione e programma a norma del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., e che sono dotati della necessaria disponibilità;
• risultano rispettati i vincoli di finanza pubblica;

6. di pubblicare tempestivamente, in attuazione dell’art. 20, comma 3, del D.lgs. n. 39/2013, la dichiarazione resa dall’incaricato sull’assenza di cause di inconferibilità e incompatibilità sul sito istituzionale della Regione Emilia-Romagna, nella sezione “Amministrazione Trasparente”;

7. di stabilire che gli uffici competenti provvedano, annualmente, a verificare che l’incaricato adempia all’obbligo previsto dall’art. 20, comma 2, del D.lgs. n. 39/2013;