n.347 del 30.10.2019 periodico (Parte seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la L.R. 25 marzo 2016, n. 5, concernente "Norme per la promozione e il sostegno delle pro loco. Abrogazione della Legge regionale 2 settembre 1981, n. 27 (Istituzione dell’albo regionale delle associazioni “pro-loco”)", ed in particolare l’art. 7, comma 2;

- la propria deliberazione n. 95/2019, con cui è stato approvato il bando per la concessione di contributi per la realizzazione dei programmi di attività delle pro loco per l'anno 2019, ai sensi del sopra citato art. 7 comma 2 della L.R. n. 5/2016;

Rilevato che entro il termine stabilito del 20/4/2019, sono pervenute n. 23 domande, elencate all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che dall'istruttoria amministrativa effettuata dal Servizio Turismo, Commercio e Sport risulta che n. 21 domande sono ammissibili, mentre n. 2 domande di contributo risultano non ammissibili per le seguenti motivazioni:

- l’Associazione Pro Loco di Stellata non ha allegato alla domanda di contributo, sottoscritta con firma autografa, copia di un valido documento di identità del sottoscrittore;

- l’Associazione Pro Loco Ferriere non ha allegato alla domanda di contributo, né il programma di attività ed il relativo piano finanziario, né l’accordo sottoscritto tra le Pro Loco partecipanti all’aggregazione costituita per la partecipazione al bando, rendendo pertanto impossibile qualsiasi valutazione;

Dato inoltre atto che:

- ad entrambe le sopracitate Associazioni è stata inviata comunicazione a mezzo PEC in data 13/9/2019, rispettivamente con note prot. n. PG/700907 e n. PG/700920, ai sensi dell’art. 10bis della L. 241/1990, riportanti i motivi ostativi all’accoglimento delle domande, prevedendo il termine di 10 giorni dal ricevimento della comunicazione per la presentazione di osservazioni scritte, specificando che decorso tale termine sarebbe stato adottato il provvedimento di rigetto;

- le sopracitate Associazioni non hanno inoltrato alla Regione alcuna osservazione entro il predetto termine perentorio;

Ritenuto pertanto, in considerazione di quanto sopra riportato, di rigettare le domande di contributo presentate da Associazione Pro Loco di Stellata e Associazione Pro Loco Ferriere;

Dato atto inoltre che con determinazione n. 14068/2019 del Direttore Generale competente è stato istituito il Nucleo che ha proceduto alla valutazione tecnica dei n. 21 programmi presentati con domande ammissibili dal punto di vista amministrativo, secondo quanto previsto dal Bando approvato con la citata deliberazione n. 95/2019;

Preso atto delle risultanze dell'istruttoria tecnica contenute nel verbale della seduta del 16/9/2019 del suddetto Nucleo di valutazione;

Visti:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modificazioni;

- la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 7 luglio 2011, n. 4 recante “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”;

- l’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;

Considerato che:

- le iniziative oggetto del finanziamento di cui al presente atto non rientrano nell’ambito di quanto previsto dall’art. 11 della sopra citata Legge 16 gennaio 2003, n. 3;

- le spese per i contributi in oggetto sono escluse dal campo di applicazione dell’art. 4, comma 6, del D.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni nella Legge n. 135/2012, in quanto i beneficiari rientrano fra i soggetti esclusi ai sensi dell’articolo stesso;

Visti inoltre:

- il D. Lgs. 159/2011 e successive modificazioni ed in particolare l’art.83, comma 3, lettera e);

- il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e ss.mm.ii.;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, Abrogazione della L.R. 6/7/1977, n. 31 e 27 marzo 1972 n.4 per le parti in essa ancora applicabili;

- le LL.RR. n. 24, n. 25 e n. 26 del 27 dicembre 2018;

- la L.R. n. 13 e n. 14 del 30 luglio 2019;

- la propria deliberazione n. 2301/2018, concernente: “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021” e succ.mod.;

Dato atto che il bando prevede che il contributo sia definito secondo il seguente schema:

- Programmi con valutazione da 100 a 70 = contributo 80%

- Programmi con valutazione da 69 a 50 = contributo 60%

- Programmi con valutazione da 49 a 0 = Non ammissibile a contributo;

Preso atto che relativamente agli interventi da porre in essere con il presente atto è prevista nel bilancio finanziario-gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019, una disponibilità di € 340.000,00, sul capitolo 25668 "Contributi alle pro-loco per la valorizzazione e l'animazione turistica e delle risorse naturali, ambientali, artistiche, storiche e culturali dei territori regionali (art. 7, L.R. 25 marzo 2016, n. 5)";

Dato infine atto che il bando prevede che possa essere richiesto un solo acconto, fino al 50% del contributo concesso, entro il 31 agosto 2019;

Ritenuto pertanto, sulla base delle sopra riportate premesse, delle risultanze dell'istruttoria amministrativa effettuata dal Servizio Turismo, Commercio e Sport, e della valutazione tecnica effettuata dal Nucleo di valutazione, di:

- ammettere a contributo i progetti aventi punteggio di valutazione superiore o uguale a 61, secondo la graduatoria indicata in Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di spesa ammessa indicato per ciascuno, concedendo alle rispettive associazioni i contributi ivi indicati;

- di dare atto che l’importo da concedere ai sei beneficiari aventi punteggio pari a 61 è stato ricalcolato sulla base delle risorse disponibili residue, al fine di utilizzarle completamente, dando atto che la spesa ammissibile e da rendicontare per la liquidazione del contributo, viene conseguentemente rimodulata;

- di posticipare al 20/10/2019, dati i tempi necessari per l’approvazione del presente atto, il termine per la presentazione della richiesta di acconto, da effettuarsi con le modalità previste dal bando;

- di approvare, in Allegato 3 e 4, parti integranti e sostanziali al presente atto, i fac simili per la rendicontazione dei programmi finanziati, rispettivamente per la richiesta di liquidazione dell’eventuale acconto e del saldo;

- che ricorrano gli elementi di cui al D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione alla tipologia di spesa prevista e alle modalità gestionali delle procedure medesime, trattandosi di contributi a rendicontazione concessi per attività da realizzare nel 2019, e che pertanto si possa procedere all’assunzione dell’impegno di spesa a favore dei soggetti beneficiari del presente provvedimento, per la somma complessiva di € 339.997,97;

Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti che saranno disposti in attuazione del presente atto è compatibile con le prescrizioni previste dall'art. 56, comma 6 del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

Visti:

- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

- la propria deliberazione n. 122 del 28 gennaio 2019 “Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2019 -2021” ed in particolare l’allegato D “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;

Richiamato l’art. 1, commi 125 e 126, della Legge n. 124/
2017;

Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e successive modificazioni ed integrazioni;

Richiamate infine le seguenti proprie deliberazioni:

- n. 56/2016, n. 270/2016, n. 622/2016, n. 702/2016, n. 1107/2016, n. 1949/2016, n. 468/2017, n. 1059/2018 e n. 975/2017;

- n. 2416 del 29/12/2008, avente ad oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e succ. mod., per quanto applicabile;

Vista la determinazione dirigenziale n. 2373/2018;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri e del visto di regolarità contabile allegati;

Su proposta dell'Assessore Turismo e Commercio

A voti unanimi e palesi

delibera:

1) di prendere atto che nel termine stabilito del 20/04/2019, sono pervenute n. 23 domande ai sensi del bando approvato con propria deliberazione n. 95/2019, presentate dai soggetti elencati all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di rigettare la domanda di contributo presentata da Associazione Pro Loco di Stellata e Associazione Pro Loco Ferriere;

3) di approvare la graduatoria delle domande in Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto,

4) di ammettere a contributo i progetti aventi punteggio di valutazione superiore o uguale a 61, secondo la graduatoria indicata in Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di spesa ammessa indicato per ciascuno, concedendo alle rispettive associazioni i contributi ivi indicati;

5) di dare atto che l’importo da concedere ai sei beneficiari aventi punteggio pari a 61 è stato ricalcolato sulla base delle risorse disponibili residue, al fine di utilizzarle completamente, dando atto che la spesa ammissibile e da rendicontare per la liquidazione del contributo, viene conseguentemente rimodulata;

6) di assegnare e concedere i contributi per gli importi ivi indicati, ai soggetti elencati nell'Allegato 2 “Progetti ammessi a contributo”, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale complessivo di € 339.999,97, per la realizzazione dei programmi presentati;

7) di impegnare sulla base di quanto stabilito in premessa, la somma di € 339.999,97, registrata con il n. 7852 di impegno, sul Capitolo 25668 "Contributi alle pro-loco per la valorizzazione e l'animazione turistica e delle risorse naturali, ambientali, artistiche, storiche e culturali dei territori regionali (art. 7, L.R. 25 marzo 2016, n. 5)" del bilancio finanziario gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con propria deliberazione n. 2301/2018 e succ.mod.;

8) di dare atto che in attuazione del D. Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è di seguito espressamente indicata:

Missione 07 - Programma 01 - Codice economico U.1.04.04.01.001 - COFOG 04.7 - Transazioni UE 8 - SIOPE 1040401001 - C.I. spesa 3 – Gestione ordinaria 3

9) di dare atto che alla liquidazione ed alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento provvederà il dirigente regionale competente con propri atti formali, ai sensi della vigente normativa contabile ed in attuazione delle disposizioni previste dalla propria deliberazione n. 2416/2008 e successive modificazioni, per quanto applicabile, con le modalità previste dal paragrafo 9. dell'allegato A della predetta propria deliberazione n. 95/2019 a cui espressamente si rinvia;

10) di posticipare al 20/10/2019 il termine per la presentazione della richiesta di acconto, da effettuarsi con le modalità previste dal bando approvato con propria deliberazione n. 95/2019;

11) di approvare, in Allegato 3 e 4 al presente atto, i fac simili per la rendicontazione dei programmi finanziati, rispettivamente per la liquidazione dell’eventuale acconto e del saldo;

12) di dare atto che i beneficiari dei contributi previsti dal presente bando devono provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dall’art. 1 commi 125 e 126 della legge n. 124/2017;

13) di dare atto che si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti nell’art. 26 commi 1 e 2 del d.lgs. n. 33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del d.lgs. n. 33 del 2013;

14) di dare atto che per tutto quanto non espressamente previsto nella presente deliberazione si rinvia alle prescrizioni indicate nella propria deliberazione n. 95/2019 sopracitata;

15) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.