n.4 del 08.01.2020 periodico (Parte Seconda)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Premesso che la Regione Emilia-Romagna partecipa alla società Terme di Castrocaro S.p.A. ed al relativo capitale sociale, ex L.R. n. 8/1999;

Visto il Decreto legislativo n. 175/2016, Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica, come modificato;

Richiamate le proprie deliberazioni:

• n. 361/2013, di approvazione, ex art. 15, L.241/90, di uno schema di Protocollo d'intesa tra la Regione Emilia-Romagna, la Provincia di Forlì-Cesena e il Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole, soci della società Terme di Castrocaro S.p.A., finalizzato a perseguire, un comune percorso di dismissione delle quote di partecipazione al capitale sociale della stessa società;

• n. 1248/2014, di approvazione di uno schema di Accordo tra il Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole, la Regione Emilia-Romagna e la Provincia di Forlì-Cesena, per la dismissione delle rispettive quote di partecipazione al capitale sociale in Terme di Castrocaro S.p.A.;

• n. 924/2015 concernente Criteri e indirizzi per la razionalizzazione delle società e delle partecipazioni regionali, di approvazione dell’elenco descrittivo delle società partecipate dalla Regione Emilia-Romagna;

• n. 514/2016 concernente il Percorso di semplificazione, riordino e razionalizzazione delle partecipazioni societarie della Regione Emilia-Romagna, con inserimento della società Terme di Castrocaro in apposito elenco delle società da dismettere;

• n. 1452/2016, concernente la Dismissione di quote di partecipazione nella società Terme di Castrocaro spa. Modifica del percorso approvato con deliberazioni di giunta regionale 2 aprile 2013 n. 361 e 23 luglio 2014 n. 1248. Approvazione dello schema di bando di gara. Approvazione dello schema di modifica di accordo tra il Comune di Castrocaro, la Regione Emilia-Romagna e la Provincia di Forlì-Cesena;

• n. 2326/2016, riguardante l’Attuazione del piano di semplificazione, riordino e razionalizzazione delle partecipazioni societarie di questa regione, approvato con atto GR n. 514/2016;

• n. 2358/2016 riguardante le procedure di Dismissione delle quote di partecipazione nella società Terme di Castrocaro spa.;

• n. 1194/2017, concernente l’Aggiornamento in merito al processo di riordino delle società partecipate regionali, che dava atto dell’osservanza delle disposizioni di cui ai propri su citati atti n. 514/2016 e n. 2326/2016;

• n. 1419/2017 di Approvazione piano di revisione straordinaria delle partecipazioni societarie della Regione Emilia-Romagna ex art. 24 D. Lgs. n. 175/2016, che confermava, tra l’altro, quali partecipazioni da dismettere quelle delle Terme di Castrocaro S.p.A.;

• n. 1587/2018 sul Percorso di semplificazione, riordino e razionalizzazione delle partecipazioni societarie della Regione Emilia-Romagna, con aggiornamenti relativi, tra l’altro alla società Terme di Castrocaro;

• n. 593/2019 di Convocazione dell’Assemblea ordinaria dei soci di Terme di Castrocaro S.P.A. Deliberazioni conseguenti;

• n. 1220/2019, concernente Approvazione Integrazione dell’Accordo tra Regione Emilia-Romagna, Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole e Provincia di Forlì-Cesena per dismissione quote di partecipazione al capitale sociale in Terme di Castrocaro S.p.A.

Dato atto che con proprie deliberazioni:

- n. 1452/2016 veniva modificato il percorso di dismissione della partecipazione azionaria deliberato con propri atti n. 361/2013 e n. 1248/2014, concordato precedentemente con gli altri soci pubblici, Comune di Castrocaro Terme e Provincia di Forlì-Cesena, per motivi di convenienza, sia in senso economico che sociale, articolandosi, pertanto, una procedura di vendita in due tranches oggetto di distinte gare;

- n. 1587/2018 veniva sospesa la procedura di dismissione della partecipazione nella società Terme di Castrocaro, per le motivazioni ivi contenute;

- n. 593/2019 questa stessa Giunta, prendeva atto, tra l’altro, dei contenuti e dell’entità degli investimenti previsti dal socio privato Long Life, delle relative modalità di finanziamento e rilancio dell’intero sistema termale, e disponeva il riavvio della procedura di cessione della partecipazione, essendo espletate le verifiche richiamate nella citata propria deliberazione n. 1587 del 24 settembre 2018;

- n. 1220/2019, sopra citata, veniva approvata la modifica dell’Accordo ex art.15, L.241/1990, precedentemente sottoscritto dai soci pubblici. Tale Accordo è stato sottoscritto, dagli stessi soggetti pubblici interessati, in data 16.09.2019 con id. RPI/2019/443, ed ha previsto, in particolare, la sostituzione della Regione Emilia-Romagna al Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole per il compimento delle attività procedurali necessarie alla vendita delle quote rimaste in capo ai soggetti pubblici, con delega (alla stessa Regione) in merito alle attività e procedure di vendita delle stesse quote;

Considerato che:

- tale medesimo Accordo ha evidenziato anche la necessità di conferire apposito incarico di redazione di una perizia di stima attuale del valore economico della Società Terme di Castrocaro S.p.A., per la determinazione dell’importo a base d’asta, e di assistenza nella procedura ad evidenza pubblica finalizzata alla dismissione delle quote di partecipazione al capitale sociale, detenute dai soggetti sottoscrittori;

- con determinazione n.17196 del 24.09.2019, si è affidato il servizio di perizia di stima al medesimo professionista, che aveva redatto, con esito soddisfacente, la precedente perizia sulla società;

- la relazione di stima del valore economico del capitale della Società “Terme di Castrocaro S.p.A.”, è stata acquisita al protocollo regionale/PG n. 802952 del 30/10/2019, e contiene il valore delle partecipazioni della Regione Emilia-Romagna, del Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole e della Provincia di Forlì-Cesena nella società;

- nella relazione peritale è stato indicato un valore economico della società pari a euro 20.810.973, e fissato il valore economico delle partecipazioni dei soci pubblici corrispondente a euro 4.938.052 quale prezzo a base d’asta, con valore pari a euro 21,70 per ciascuna delle n. 227.560 azioni

Ritenuto necessario:

- procedere alla vendita delle rimanenti quote pubbliche di partecipazione, in osservanza di quanto disposto dal D. Lgs. n. 175/2016 e dalle relative decisioni assunte con deliberazioni dei soggetti interessati;

- prendere atto della perizia, effettuata dal professionista incaricato, acquisita agli atti d’ufficio con n. PG 802952 del 30.10.2019, con la quale si sono determinate, tra l’altro, la stima del valore economico della società e il prezzo a base d’asta per la cessione;

- procedere, alla dismissione della totalità delle azioni, detenute dalla Regione Emilia-Romagna, nella Società Terme di Castrocaro S.p.A., ad oggi pari al 4,75% dell’intero capitale sociale, mediante procedura ad evidenza pubblica, secondo quanto disposto dall’art. 10 del D. Lgs. n. 175/2016, e ai sensi delle proprie deliberazioni n. 593/2019 e n. 1220/2019. Tale dismissione avviene in accordo con il Comune di Castrocaro Terme e con la Provincia di Forlì-Cesena, che provvederanno analogamente, nei propri ambiti istituzionali, ad approvare la dismissione delle loro rispettive azioni nella società;

- approvare lo schema di “Bando d’asta pubblica per la cessione della totalità delle azioni della società “Terme di Castrocaro S.p.A.” di proprietà della Regione Emilia-Romagna, del Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole e della Provincia di Forlì-Cesena” Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto - comprensivo dei fac-simile - di istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva, e di scheda di offerta economica), prendendo a riferimento, ai fini della determinazione dell’importo a base d’asta per l’alienazione, il valore, per ciascuna delle azioni, fissato, sulla base della perizia di stima, agli atti di questa Regione, come segue:

• valore per la singola azione oggetto di cessione, pari a euro 21,70;
• numero di azioni oggetto di cessione: 227.560
• valore complessivo a base d’asta: euro 4.938.052;

- dare atto che il Direttore Generale dell’Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa, di questa Regione, procederà alla nomina del Responsabile del procedimento di gara e alla nomina della commissione per l’espletamento della medesima procedura di gara, e procederà alla sottoscrizione del contratto di cessione della partecipazione;

Richiamati inoltre:

• il D.lgs. n. 33/2013, Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e ss.mm.;

• la L.R. n. 43/2001, Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna e ss.mm.;

Viste le proprie deliberazioni:

• n. 122/2019 Approvazione piano triennale di prevenzione della corruzione 2019 -2021, ed in particolare l’allegato D Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021;

• n. 2416/2008 Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007 e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

• n. 270/2016 Attuazione prima fase della riorganizzazione avviate con Delibera 2189/2015;

• n. 622/2016 Attuazione seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015;

• n. 702/2016 Approvazione incarichi dirigenziali conferiti nell'ambito delle Direzioni Generali – Agenzie – Istituto, e nomina dei responsabili della prevenzione della corruzione, della trasparenza e accesso civico, della sicurezza del trattamento dei dati personali, e dell'anagrafe della stazione appaltante;

• n. 56/2016 Affidamento degli incarichi di Direttore Generale della Giunta regionale, ai sensi dell’art.43 della L.R. 43/2001;

• n. 1107/2016 Integrazione delle declaratorie delle strutture organizzative della Giunta regionale a seguito dell'implementazione della seconda fase della riorganizzazione avviata con Delibera 2189/2015;

• n. 975/2017 recante Aggiornamenti organizzativi nell’ambito della Direzione generale Economia della conoscenza, del lavoro e dell’impresa e della Direzione generale Risorse, Europa, innovazioni e istituzioni;

• n. 1059/2018 Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO); 

• n. 468/2017 ad oggetto Il sistema dei controlli interni della Regione Emilia-Romagna;

Viste anche le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente di Giunta regionale n. PG/2017/0660476 e n. PG/2017/0779385, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni, in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Richiamati infine il D. Lgs. n.196/2003, come modificato, Codice in materia di protezione dei dati personali, recante disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento nazionale al GDPR/Regolamento europeo 2016/679, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati, e la vigente normativa regionale in materia;

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati

Su proposta dell'Assessore al Turismo e Commercio

 A voti unanimi e palesi

 delibera

Per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:

1) di prendere atto della perizia in premessa citata, con relazione di stima del valore economico della partecipazione di questa Regione, del Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole e delle Provincia di Forlì-Cesena, nella società Terme di Castrocaro S.p.A. predisposta dal professionista incaricato, e acquisita agli atti di ufficio con n. PG 802952 del 30.10.2019, ai fini della determinazione dell’importo a base d’asta per l’alienazione delle quote pubbliche ivi indicate;

2) di fissare con riferimento alla cessione di che trattasi:

• valore per la singola azione oggetto di cessione pari a euro 21,70;
• numero di azioni oggetto di cessione: 227.560
• valore complessivo a base d’asta: euro 4.938.052

3) di procedere, in attuazione di quanto disposto dalle proprie deliberazioni n. 1248/2014 con successive proprie integrazioni e modifiche (n. 1452/2016, n. 1220/2019) e n.593/2019, come evidenziate in premessa del presente atto, alla dismissione della totalità delle azioni detenute da questa Regione pari al 4,75% (dell’intero capitale sociale) nella società partecipata Terme di Castrocaro S.P.A mediante la procedura ad evidenza pubblica di cui al successivo punto4), secondo quanto disposto dall’art. 10 del D. Lgs. n. 175/2016;

4) di approvare lo schema di Bando d’asta pubblica per la cessione della totalità delle azioni della Società “Terme di Castrocaro S.p.A.” di proprietà della Regione Emilia-Romagna, del Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole e della Provincia di Forlì-Cesena - comprensivo dei fac-simile di istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva, e di scheda di offerta economica - per la cessione delle azioni detenute da questa Regione, Allegato A parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

5) di dare mandato al Direttore generale della Direzione Economia della Conoscenza, del Lavoro e dell’Impresa, di:

• nominare il Responsabile del procedimento;
• nominare la Commissione di gara per l’esame delle offerte;
• procedere alla sottoscrizione del contratto di cessione delle quote di partecipazione della Regione Emilia-Romagna;

6) di delegare il dirigente Responsabile del procedimento ad apportare tutte le eventuali modifiche, di carattere non sostanziale, che si rendessero necessarie o utili ai fini del migliore svolgimento e conclusione dello stesso procedimento;

7) di trasmettere la presente deliberazione con allegata documentazione al Consiglio di amministrazione della Società “Terme di Castrocaro S.p.A.” per gli adempimenti di competenza, ivi compresa la messa a disposizione dei dati e della documentazione eventualmente richiesta dai potenziali acquirenti;

8) di trasmettere la presente deliberazione al Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole S.p.A., e alla Provincia di Forlì-Cesena;

9) di dare atto che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

10) di rinviare la pubblicazione dell’allegato Bando d’asta pubblica successivamente all’approvazione dello stesso schema di Bando, da parte degli altri soggetti pubblici interessati, Comune di Castrocaro Terme e Provincia di Forlì-Cesena;

11) di disporre, in seguito alle relative su citate approvazioni, la pubblicazione integrale del presente atto sul Sito e nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico, e la pubblicazione per estratto dell’allegato Bando su almeno due quotidiani di cui uno a carattere nazionale.