n.199 del 30.06.2021 periodico (Parte Terza)

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009 n.42” e ss.mm.ii.;

Richiamate le leggi regionali:

- n. 43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

- n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle LL.RR.6 luglio 1977, n.31 e 27 marzo 1977 n. 4” per quanto applicabile;

- n. 12/2020 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2021-2023 (Legge di stabilità regionale 2021) pubblicata nel B.U.R.E.R.T. del 29 dicembre 2020 n. 448;

- n. 13/2020 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2021-2023” pubblicata nel B.U.R.E.R.T. del 29 dicembre 2020 n. 449;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm.ii., per quanto applicabile;

- n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 907/2017 “Programma triennale per il rafforzamento della capacità istituzionale e per lo sviluppo delle competenze strategiche: Academy regionale network e competenze”;

- n. 1059/2018 “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell'ambito delle Direzioni generali, Agenzie e Istituti e nomina del responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del responsabile dell'anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del responsabile della protezione dei dati (DPO)”;

- n. 2359/2019 “Adozione del posizionamento della Regione Emilia-Romagna e degli indirizzi strategici unitari regionali per il negoziato sulla programmazione delle politiche europee di sviluppo 2021-27 ed il confronto partenariale”;

- n. 1615/2020 “Piano dei fabbisogni di personale per il triennio 2019/2021. Adeguamento delle misure assunzionali per fare fronte all’incremento delle cessazioni, all’avvio dei concorsi per dirigenti e contestuale rideterminazione del rispetto dei vincoli di spesa e della dotazione organica. Approvazione”;

- n. 1770/2020 recante “Approvazione riorganizzazione dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la Protezione Civile”, con la quale vengono riorganizzate le strutture organizzative dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la Protezione Civile a partire dal 01/01/2021;

- n. 2013/2020 avente ad oggetto “Indirizzi organizzativi per il consolidamento e il potenziamento delle capacità amministrative dell'Ente per il conseguimento degli obiettivi del programma di mandato, per fare fronte alla programmazione comunitaria 2021/2027 e primo adeguamento delle strutture regionali conseguenti alla soppressione dell'IBACN” che, tra le altre disposizioni, ha istituito dal 1° gennaio 2021, la nuova Direzione Generale denominata “Finanze”, autorizzato i Direttori Generali e i Direttori di Agenzia e Istituto in carica a prorogare fino al 31/3/2021 gli incarichi dirigenziali in scadenza il 31/12/2020 e li ha altresì autorizzati, sentiti i Direttori di nuova nomina, a conferire gli incarichi dirigenziali, per un periodo uguale alla proroga, per le strutture oggetto di adeguamento e affinamento dell’organizzazione, al fine di mantenere l’allineamento della scadenza di tutti gli incarichi dirigenziali;

- n. 2018/2020 “Affidamento degli incarichi di direttore generale della Giunta Regionale, ai sensi dell'art. 43 della L.R. 43/2001 e ss.mm.ii.”;

- n. 1031/2020 avente ad oggetto “Rafforzamento della capacità istituzionale e sviluppo delle competenze strategiche. Proseguimento del progetto di Academy regionale della dirigenza pubblica dell’Emilia-Romagna e approvazione dell’invito a presentare proposte” e in particolare il punto b) del paragrafo 4 dell’Allegato A) parte integrante alla suddetta deliberazione;

- n. 111/2021 “Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza. Anni 2021-2023”;

- n. 131/2021 “Programma triennale della formazione del personale della Giunta regionale 2021-2023”, in particolare il paragrafo “Area 1. Sviluppo del capitale umano (competenze strategiche)” di cui al Capitolo 2 dell’Allegato A, parte integrante dell’atto;

- n. 132/2021 “Piano Organizzativo del Lavoro Agile (POLA) 2021/2023 e adeguamento del disciplinare per l’utilizzo dell’istituto dello Smart Working nell’Amministrazione regionale. Approvazione.”, con particolare riferimento ai paragrafi 5 e 6 dell’allegato Piano, parte integrante dell’atto;

- n. 771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”

Visto il D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e succ. mod.;

Vista in particolare la propria deliberazione n.316 del 08/03/2021 avente ad oggetto “Approvazione invito a rendere disponibili percorsi specialistici brevi per il perfezionamento di alte competenze orientate a valorizzare e rafforzare le alte professionalità nella pubblica amministrazione” e in particolare il relativo Invito, di cui all’Allegato A), parte integrante alla suddetta deliberazione;

Tenuto conto che nell'Invito appena richiamato, si sono definiti tra l’altro:

- gli obiettivi generali e specifici dell’Invito;

- i soggetti ammessi a candidare proposte;

- i destinatari;

- le caratteristiche dei percorsi specialistici;

- le priorità;

- le penali;

- le risorse finanziarie;

- le modalità e i termini per la presentazione delle offerte;

- le procedure di istruttoria di ammissibilità, valutazione e validazione dell’offerta formativa ed in particolare la previsione secondo la quale sono validabili le candidature che ottengono:

- un punteggio grezzo pari ad almeno 6 punti su 10 rispetto a ciascun sotto criterio riferito ai criteri “1. Finalizzazione” e “2. Qualità progettuale”;

- un punteggio totale pari o superiore a 70/100;

- i tempi e gli esiti delle istruttorie;

- il termine per l’avvio, in base al quale la prima edizione dei corsi specialistici selezionati dovrà avere avvio nell’anno 2021;

Tenuto inoltre conto che, con la soprarichiamata propria deliberazione n. 316 del 0/3/2021, si è disposto che:

- le procedure di istruttoria e di validazione delle candidature che perverranno in risposta al sopra citato Invito Allegato A) verrà effettuata da un Nucleo di validazione nominato con successivo atto del Direttore Generale “Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni”;

- al termine delle procedure di istruttoria delle candidature pervenute, queste andranno a costituire una graduatoria in ordine di punteggio conseguito;

- tenuto conto degli obiettivi generali e specifici del presente Invito, sarà validata con proprio successivo provvedimento, una sola candidatura contenente le 5 proposte di percorsi formativi specialistici e pertanto quella che avrà conseguito il punteggio più alto;

Dato atto che con determinazione del Direttore Generale “Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni” n. 6100 del 8/4/2021 ad oggetto “Nomina ai sensi della D.G.R. 316/2021 del Nucleo di validazione per l’istruttoria di ammissibilità, valutazione e validazione delle candidature presentate sull’invito a rendere disponibili percorsi specialistici brevi per il perfezionamento di alte competenze orientate a valorizzare e rafforzare le alte professionalità nella pubblica amministrazione.”, è stato istituito il suddetto Nucleo e definita la sua composizione;

Tenuto conto che sono pervenute alla Regione Emilia-Romagna, secondo le modalità e i termini previsti dall'Invito sopra citato n. 6 candidature, nell’ordine:

- MIP Politecnico di Milano Graduate School of Business S.C.p.A, pervenuta in data 9/4/2021 (protocollo regionale 09/04/2021.0333485.E );

- Fondazione Bologna University Business School, pervenuta in data 9/4/2021 (protocollo regionale 09/04/2021.0333853.E );

- ForModena – Formazione Professionale per i Territori Modenesi Soc. Cons. a R.L., pervenuta in data 9/4/2021 (protocollo regionale 09/04/2021.0333912.E);

- Maggioli S.P.A., pervenuta in data 9/4/2021 (protocollo regionale 09/04/2021.0334269.E);

- UMANA FORMA S.R.L., pervenuta in data 9/4/2021 (protocollo regionale 12/04/2021.0344674.E);

- NEMESI A.C.E.S., pervenuta in data 9/4/2021 (protocollo regionale 12/04/2021.0344818.E);

Dato atto che il Servizio “Sviluppo Risorse Umane organizzazione e comunicazione di servizio” con lettera Prot. 21/04/2021.0382731.I, indirizzata al Direttore Generale “Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni” ha comunicato gli esiti dell’istruttoria di ammissibilità delle suddette candidature, in applicazione di quanto previsto alla lettera I) “Istruttoria di ammissibilità, valutazione e validazione dell’offerta formativa” del suddetto Invito e che le suddette candidature sono risultate tutte ammissibili;

Tenuto conto che il suddetto Nucleo di valutazione si è riunito nelle giornate del 21/04/2021,26/04/2021,05/05/2021 e 18/05/2021 ed ha effettuato la valutazione delle candidature ammissibili, rassegnando il verbale dei propri lavori, agli atti del Servizio “Sviluppo Risorse Umane organizzazione e comunicazione di servizio” a disposizione di chiunque ne abbia diritto;

Dato atto che dal verbale del suddetto Nucleo Prot. 28/05/2021.0527208.I si rileva che 4 candidature risultano "validabili" in quanto hanno ottenuto:

- un punteggio grezzo pari ad almeno 6 punti su 10 rispetto a ciascun sotto criterio riferito ai criteri “1. Finalizzazione” e “2. Qualità progettuale”;

- un punteggio totale pari o superiore a 70/100;

Ritenuto, quindi, con il presente provvedimento, in attuazione di quanto previsto dall’Invito di cui alla citata deliberazione n. 316/2021, e di quanto sopra esposto, di approvare:

- l’Allegato 1) “Graduatoria candidature validabili”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- l’Allegato 2) “Graduatoria candidature non validabili”, parte integrale e sostanziale del presente atto;

- l’Allegato 3) “Candidatura validata”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Considerato che, con la sopracitata propria deliberazione n. 316 del 8/3/2021, si è stabilito che:

- con proprio successivo atto saranno definite le modalità con le quali si provvederà a sostenere l’accesso all’offerta di percorsi formativi specialistici selezionata in esito alle sopra citate procedure di istruttoria, provvedendo alla copertura dei costi di iscrizione;

- la partecipazione delle persone ai percorsi formativi specialistici selezionati in esito all’Invito sopra citato troveranno copertura finanziaria nell’ambito delle risorse allocate nei capitoli del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna e/o di altri enti regionali che rientrano nel perimetro di consolidamento della Regione Emilia-Romagna;

Visto inoltre il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 21 del 28/2/2020 “Nomina dei componenti della Giunta regionale e specificazione delle relative competenze”;

Visti i seguenti documenti programmatici:

- il programma di mandato della XI legislatura dell’Assessorato Bilancio, Personale, Patrimonio, Riordino Istituzionale, Punto 5 – azione - Investimento nelle politiche di formazione e professionalizzazione del personale dell’Ente e del sistema regionale (in accordo con Anci e UPI): potenziare le politiche formative dell’Ente anche attraverso il sostegno e l’allargamento dell’Academy Regionale per il management degli Enti Locali.

- il documento “Crescere insieme, in Europa”, di cui alla soprarichiamata deliberazione n. 2359/2019, contenente gli Indirizzi strategici regionali unitari per il negoziato sulla programmazione 2021-27 delle politiche europee di sviluppo che contiene le direttrici per la programmazione delle politiche europee di sviluppo, in particolare la direttrice Competenze e capitale umano per garantire a tutti i cittadini pari diritti di acquisire conoscenze e competenze ampie e innovative e di crescere e lavorare esprimendo al meglio potenzialità, intelligenza, creatività;

- il Programma Triennale per gli A.A. 2020/2022 per il rafforzamento della capacità istituzionale e per lo sviluppo delle competenze strategiche “Academy Regionale – Network e competenze” adottato in data 3 agosto 2020;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Viste inoltre:

- la determinazione n. 13516 del 04 agosto 2020 della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni “Conferimento incarichi dirigenziali nell’ambito della Direzione Generale Risorse, Europa, Innovazione e Istituzioni”;

- la determinazione n. 23245 del 30 dicembre 2020 ad oggetto “Proroga e conferimento incarichi dirigenziali nell'ambito della direzione generale Risorse, Europa, Innovazione e istituzioni e della nuova direzione generale Finanze”;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore al bilancio, personale, patrimonio, riordino istituzionale, Paolo Calvano;

A voti unanimi e palesi

delibera

Per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate:

1. di dare atto che, in risposta all’Invito di cui alla propria deliberazione n. 316/2021, Allegato A), parte integrante e sostanziale della stessa, alla data del 9/4/2021 sono pervenute alla Regione Emilia-Romagna, secondo le modalità e i termini previsti dall'Invito sopra citato, n. 6 candidature:

- MIP Politecnico di Milano Graduate School of Business S.C.p.A, (protocollo regionale 09/04/2021.0333485.E );

- Fondazione Bologna University Business School (protocollo regionale 09/04/2021.0333853.E );

- ForModena – Formazione Professionale per i Territori Modenesi Soc. Cons. a R.L., (protocollo regionale 09/04/2021.0333912.E);

- Maggioli S.P.A., protocollo regionale 09/04/2021.0334269.E);

- UMANA FORMA S.R.L.,(protocollo regionale 12/04/2021.0344674.E);

- NEMESI A.C.E.S.,(protocollo regionale 12/04/2021.0344818.E);

2. di prendere atto che il Servizio “Sviluppo Risorse Umane organizzazione e comunicazione di servizio” ha effettuato l’istruttoria di ammissibilità, in applicazione di quanto previsto alla lettera I) “Istruttoria di Ammissibilità, Valutazione e Validazione” del suddetto Invito e che le candidature presentate sono risultate ammissibili a validazione;

3. di prendere atto altresì che dal verbale del Nucleo di valutazione Prot. 28/05/2021.0527208.I si rileva che:

- 4 candidature risultano "validabili" come da Allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

- 2 candidature risultano “non validabili” come da Allegato 2), parte integrante e sostanziale del presente atto;

4. di approvare, tenuto conto di quanto sopra esposto:

- l’Allegato 1) “Graduatoria candidature validabili”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

- l’Allegato 2) “Graduatoria candidature non validabili”, parte integrale e sostanziale del presente atto;

- l’Allegato 3) “Candidatura validata”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

5. di prevedere inoltre che con proprio successivo atto saranno definite le modalità con le quali si provvederà a sostenere l’accesso ai percorsi formativi specialistici, selezionata in esito al presente Invito, provvedendo alla copertura dei costi di iscrizione;

6. di dare atto che il finanziamento degli assegni formativi di cui al precedente punto 5. trova copertura finanziaria nell’ambito delle risorse allocate nei capitoli del bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna e/o di altri enti regionali che rientrano nel perimetro di consolidamento della Regione Emilia-Romagna;

7. di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;

di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito https://bandi.regione.emilia-romagna.it/search_bandi_form