n.216 del 11.08.2025 (Parte Terza)

Viste: 

-  la L.R. n. 17 del 1/8/2005 “Norme per la promozione dell'occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro” e ss.mm.ii;  

-  la L.R. n. 13 del 30/7/2015 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” e in particolare il capo V, artt. 52 “Prime disposizioni per la riforma del sistema regionale dei servizi per il lavoro”, 53 “Disposizioni di prima applicazione concernenti l'istituzione dell'Agenzia regionale per il lavoro” e 54 “Integrazioni alla LR n. 17 del 2005. Istituzione dell'Agenzia Regionale per il Lavoro”;  

-  la deliberazione della Giunta regionale n. 1620 del 29/10/2015 di “Approvazione dello Statuto dell'Agenzia regionale per il lavoro in attuazione della L.R. 13/2015”, come modificato con deliberazione della Giunta regionale n. 2181 del 28/12/2017;  

- la determinazione n. 79 del 26/10/2016 “Adozione del Regolamento di Organizzazione dell’Agenzia Regionale per il Lavoro dell’Emilia-Romagna” approvata con deliberazione di Giunta Regionale n. 1927 del 21/11/2016;

- la deliberazione della Giunta Regionale n. 1187 del 16/07/2025 con la quale è stato conferito al sottoscritto fino alla fine della legislatura l’incarico di Direttore dell’Agenzia Regionale per il Lavoro e la relativa determinazione di presa d’atto n. 1430 del 22/07/2025;

- la determinazione n. 43 del 16/01/2024 “Approvazione della nuova disciplina organica delle attribuzioni dei servizi e delle strutture centrali dell'Agenzia regionale per il lavoro” ed in particolare l’Allegato n. 2 denominato “Elenco degli atti e delle attività di competenza del Dirigente del servizio Affari Generali e Risorse Umane” in cui è specificato che nelle procedure di reclutamento l’approvazione dei bandi è riservata al Direttore;

-  la determinazione n. 134 del 31/01/2025 di approvazione del PIAO - Piano integrato di attività e organizzazione dell'Agenzia regionale per il lavoro Emilia-Romagna 2025-2027 ai sensi dell’art. 6 D.L. 80/2021 convertito con modificazioni in L. 113/2021 e ss.mm.ii., contenente anche il piano triennale di prevenzione della corruzione nonché il piano triennale di fabbisogno di personale;

Visti:

-   il D.Lgs. 165/2001 e in particolare l’art. 52, comma 1-bis così come modificato, da ultimo, dal D.L. n. 44 del 22/04/2023, convertito con modificazioni nella L. n. 74 del 21/06/2023;

-  il CCNL 16/11/2022 del comparto Funzioni Locali triennio 2019-2021 e in particolare gli artt. 12 (“Classificazione”), 13 (“Norme di prima applicazione”) e 15 (“Progressioni tra le aree”), nonché le tabelle B e C allegate al medesimo contratto;

Rilevato che:

-  le norme di legge e contrattuali sopra citate hanno innovato l’istituto delle progressioni tra le aree (c.d. verticali) prevedendo due distinti canali: uno ordinario e uno speciale “in deroga al possesso del titolo di studio richiesto per l’accesso all’area dall’esterno”;

-  l’attivazione di quest’ultimo canale è possibile entro il limite temporale fissato dal CCNL al 31/12/2025 (art. 13, comma 6 CCNL 16/11/2022 del comparto Funzioni Locali triennio 2019-2021);

-  sulla base delle predette disposizioni e nei limiti da esse posti le Amministrazioni interessate sono chiamate a disciplinare l’istituto;

-  con determinazione n. 768 del 24/04/2025 è stato adottato il regolamento sulle progressioni tra le aree, approvato con Deliberazione di Giunta regionale n. 992 del 23/06/2025 (d’ora in poi denominato “Regolamento”);

Richiamati:

Dato atto che:

-      l’art. 2, comma 1 del Regolamento prevede “La copertura di posti tramite le progressioni verticali è definita negli strumenti di programmazione del fabbisogno di personale, segnatamente nella sezione “Piano triennale dei fabbisogni di personale” all’interno del Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO). Lo svolgimento di ciascuna procedura di progressione verticale è stabilito mediante specifica previsione nel limite della quota massima prevista dalla normativa, con riferimento alla medesima Area di cui si prevede la copertura entro la programmazione stessa”;

-      con determinazione n. 1301 del 27/06/2025 è stato aggiornato il Piano del fabbisogno di personale modificando la relativa sezione del PIAO sopra citato ed individuando le assunzioni da effettuarsi tramite progressioni tra le aree ex art. 52, comma 1-bis D.Lgs. 165/2001 e art. 13 CCNL 2019-2021 così definite:

o   n. 6 posizioni per l’area degli Istruttori;

o   n. 33 posizioni per l’area dei Funzionari e delle Elevate Qualificazioni;

Rilevato che il sottoscritto ha condiviso con i Dirigenti la ripartizione tra servizi delle suddette posizioni e che questi ultimi hanno manifestato le proprie scelte in ordine alla sede e all’ambito operativo delle procedure afferenti al proprio servizio;

Ritenuto, alla luce di quanto esposto sopra, di procedere all’indizione delle procedure selettive riservate al personale di ruolo dell’Agenzia per la progressione tra le aree di cui all’art. 13 CCNL Funzioni Locali 2019-2021 dettagliate nell’allegato Avviso, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

Rilevato che:

Ritenuto opportuno, quindi, anche in analogia alle previsioni della citata determinazione n. 43/2024, di avocare la competenza per l’approvazione del presente Avviso in virtù del conflitto di interesse anche potenziale che potrebbe derivare dall’applicazione della norma dell’art. 4, comma 1 del Regolamento;  

Dato atto che:

Dato atto che, con successivo atto, il sottoscritto provvederà a nominare, ai sensi dell’art. 3 del Regolamento, i Collegi esaminatori;

Richiamati:

-   n. 2337 del 18/12/2024 ad oggetto “Adozione bilancio di previsione 2025-2027 dell'Agenzia regionale per il lavoro” approvata dalla Giunta regionale con deliberazione n. 2335 del 23/12/2024;

Visti altresì:

-    il Regolamento UE n. 679/2016 “General Data Protection Regulation”, nonché il D.lgs. n. 196 del 30/6/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss.mm.ii.;

-    il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" e successive modifiche, nonché la deliberazione della Giunta regionale n. 486 del 10/04/17 avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi per l'applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.lgs. n. 33 del 2013”;

-  la legge n. 190 del 6/11/2012 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”;

-   il Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) di cui alla deliberazione n. 7 del 17/01/2023 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione;

Dato atto che il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 4, comma 1 del Regolamento sulle progressioni verticali, è il Dirigente del Servizio Affari Generali e Risorse Umane, ad eccezione delle procedure riguardanti il predetto Servizio per le quali, per i motivi sopra esposti, si ritiene di individuare il sottoscritto;

Dato altresì atto che, nei confronti del sottoscritto e dei funzionari responsabili dell’istruttoria, non sussistono situazioni di conflitto d'interesse, anche potenziale, ex art. 6 bis della legge n. 241/90 e art. 14, commi 3 e 4 del D.P.R. n. 62/2013;

 Attestata la regolarità amministrativa del presente atto

per le motivazioni esposte in premessa, che qui si intendono integralmente richiamate:

1.    di indire le procedure selettive riservate al personale di ruolo dell’Agenzia Regionale per il Lavoro E-R per la progressione tra le aree di cui all’art. 13 CCNL Funzioni Locali 2019-2021 previste nella determinazione n. 1301/2025 che ha modificato la sezione relativa al piano triennale di fabbisogno del personale del PIAO approvato con determinazione n. 134/2025 ed in particolare per

       a.    n. 6 posizioni per l’area degli Istruttori;

       b.    n. 33 posizioni per l’area dei Funzionari e delle Elevate Qualificazioni;

2.  di stabilire che:

       -    saranno avviate procedure distinte per i singoli posti da ricoprire salvo il caso in cui coincidano tutti gli elementi (servizio, sede, profilo professionale e ambito operativo);

      -   le selezioni vengano disciplinate secondo la normativa generale e specifica di cui all’Avviso allegato, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3.  di stabilire inoltre che ciascun candidato possa inoltrare domanda di partecipazione per non più di due posizioni tra quelle elencate nell’Avviso allegato;

4. di dare atto che:

       -  verrà predisposta una graduatoria finale di merito relativa ad ognuna delle procedure elencate nell’Avviso allegato al presente provvedimento;

        -   sono dichiarati vincitori i candidati utilmente collocati nelle graduatorie, nei limiti dei posti banditi per ciascuna delle procedure indicate nell’Avviso allegato;

        -  le assunzioni in esito alle procedure di cui all’Avviso allegato al presente provvedimento saranno disposte sulla base delle previsioni indicate nel piano triennale di fabbisogno di personale così come definite nella richiamata determinazione n. 1301/2025;

        - lo scorrimento di ciascuna graduatoria, secondo l’ordine della stessa, è consentito esclusivamente in caso di rinuncia o decadenza del candidato vincitore utilmente classificato;