Adesione all'Accordo di collaborazione tra INAIL e Conferenza delle Regioni per il rafforzamento della formazione in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro

Viste le Leggi Regionali:

• 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;
• 17 del 1° agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del Lavoro” e ss.mm.ii.;

Richiamato il Patto per il lavoro e per il clima di cui alla propria deliberazione n. 1899/2020;

Visto il decreto legislativo n. 81/2008 e s.m., in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;

Visto altresì l’art. 15 della Legge 7 agosto 1990, n. 241 secondo cui le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;

Preso atto che la Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome ed INAIL - Istituto nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro, in data 13 luglio 2023 hanno sottoscritto un Accordo quadro di collaborazione avente ad oggetto la promozione di una campagna nazionale di rafforzamento della formazione prevista dalla normativa vigente in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, attraverso la realizzazione sui territori regionali di interventi formativi di carattere aggiuntivo rispetto a quanto già previsto dalla normativa di settore;

Evidenziato che il suddetto Accordo di collaborazione prevede che:

• l’Accordo sarà attuato dalle Regioni su base volontaria, mediante formale adesione con espressa assunzione di impegno ad emanare entro il primo semestre 2024 degli Avvisi pubblici di finanziamento di programmi di formazione a carattere aggiuntivo, come declinati nel Catalogo degli interventi formativi composto da specifici moduli, di cui all’allegato 1 del medesimo Accordo;
• l’INAIL ha reso disponibili complessivamente euro 10.462.000,00 e quantificato le risorse a favore di ciascuna Regione che darà adesione all’Accordo, prevedendo un importo pari a euro 800.588,00 a favore dell’Emilia-Romagna;

Valutato opportuno - tenuto conto delle finalità previste di rafforzamento degli interventi previsti e finanziabili finalizzati a diffondere ulteriormente la cultura della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro e sostenere il concreto trasferimento di conoscenze a sostegno della consapevolezza dei rischi e per l’adozione delle più corrette misure di prevenzione – attivare le procedure per l’adesione all’Accordo in oggetto e sua successiva attuazione;

Ritenuto pertanto per quanto sopra di:

• aderire all’Accordo di collaborazione tra INAIL e la Conferenza delle Regioni sottoscritto il 13/07/2023, avente ad oggetto la realizzazione sui territori regionali di interventi formativi in materia di salute e sicurezza sul lavoro di carattere aggiuntivo rispetto a quanto previsto dalla normativa vigente, che si allega quale parte integrante del presente atto (Allegato 1);
• di comunicare alla Conferenza delle Regioni l’adesione al suddetto Accordo;
• di impegnarsi ad approvare, entro il primo semestre 2024, un Avviso pubblico di finanziamento dei programmi di formazione di cui all’Accordo di collaborazione a cui si aderisce con il presente provvedimento, dando atto che le procedure attuative rientrano nell’ambito di competenza del Settore “Educazione, Istruzione, Formazione, lavoro” in collaborazione, nel merito, con il Settore “Prevenzione collettiva e sanità pubblica”;
• di dare atto che per le attività previste dall’Accordo, il medesimo prevede l’assegnazione alla Regione Emilia-Romagna di risorse finanziarie pari a euro 800.588,00;

Vista la Legge Regionale n. 43/2001, “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;

Richiamati altresì:

• il Decreto Legislativo n. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
• la propria deliberazione n. 771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'Ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021” con la quale si è proceduto al conferimento dell’incarico di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) per le strutture della Giunta della Regione Emilia-Romagna;
• la determinazione dirigenziale n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

Richiamate le proprie deliberazioni:

• 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;
• 426/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;
• 1615/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni Generali/Agenzie della Giunta regionale”;
• 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell'Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;
• 80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese;
• 380/2023 “Approvazione Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2023-2025”;
• 474/2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1 Aprile 2023 a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Ordinamento professionale di cui al Titolo III del CCNL funzioni locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;
• 719/2023 “Piano Integrato Delle Attività e dell'Organizzazione 2023-2025 - Primo aggiornamento”;
• 1097/2023 “Approvazione Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2023-2025. Secondo adeguamento a seguito degli eventi alluvionali di maggio 2023”;

     Richiamate le determinazioni dirigenziali:

• 5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;
• 1652/2023 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese” con la quale si è proceduto, tra l’altro, al conferimento dell’incarico di Responsabile del Settore “Educazione, istruzione, Formazione, Lavoro”;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta degli Assessori competenti per materia;

A voti unanimi e palesi

per le motivazioni espresse in premessa:

1. di aderire all’Accordo di collaborazione tra INAIL e la Conferenza delle Regioni sottoscritto il 13/07/2023, avente ad oggetto la realizzazione sui territori regionali di interventi formativi in materia di salute e sicurezza sul lavoro di carattere aggiuntivo rispetto a quanto previsto dalla normativa vigente, Allegato 1, parte integrante del presente provvedimento;
2. di comunicare alla Conferenza delle Regioni l’adesione all’Accordo di cui al precedente punto 1;
3. di dare atto che per le attività previste dall’Accordo, il medesimo prevede l’assegnazione alla Regione Emilia-Romagna di risorse finanziarie pari a euro 800.588,00;
4. di impegnarsi ad approvare, entro il primo semestre 2024, un Avviso pubblico di finanziamento dei programmi di formazione di cui all’Accordo di collaborazione a cui si aderisce con il presente provvedimento, dando atto che le procedure attuative rientrano nell’ambito di competenza del Settore “Educazione, Istruzione, Formazione, lavoro” in collaborazione, nel merito, con il Settore “Prevenzione collettiva e sanità pubblica”;
5. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa l’ulteriore pubblicazione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3 del D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33, secondo quanto previsto dal PIAO 2023-2025 e nella Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal medesimo Decreto;
6. pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.