Presa d'atto degli esiti dell'istruttoria di ammissibilità delle operazioni presentate, in applicazione Sezione.7 dell'Avviso di cui all'Allegato 2 della DGR n. 676/2024 e conferma dell'"Elenco aggiornato dei soggetti privati accreditati al lavoro che si impegnano all'erogazione delle prestazioni per il lavoro Allegato 2) DD n. 13249/2024
Richiamate le seguenti deliberazioni di Giunta regionale:
- n. 1298/2015 “Disposizioni per la programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro - Programmazione SIE 2014-2020” e ss.mm.ii.;
- n.1959/2016 “Approvazione della disciplina in materia di Accreditamento dei Servizi per il Lavoro e definizione dell'elenco delle prestazioni dei Servizi per il Lavoro Pubblici e Privati Accreditati ai sensi degli Artt. 34 e 35 della L.R. 1° Agosto 2005, n. 17 e ss.mm.ii.” e ss.mm.ii.;
- n.411/2018 “DGR n.1959/2016 ‘Approvazione della disciplina in materia di accreditamento dei servizi per il lavoro e definizione dell'elenco delle prestazioni dei servizi per il lavoro pubblici e privati accreditati ai sensi degli artt. 34 e 35 della L.R. 1° agosto 2005, n. 17 e ss.mm.ii’ Proroga termini prima fase di attuazione”;
- n.737/2023 “Approvazione della rivalutazione monetaria delle unità di costo standard per il finanziamento delle operazioni nell'ambito delle politiche educative, formative e per il lavoro di cui alle DGR 1268/2019 e DGR 54/2021”;
Richiamata la Determinazione dirigenziale n.5977/2023 “Aggiornamento dell'elenco unitario delle tipologie di azione per l'attuazione delle politiche educative, formative e per il lavoro - Programmazione 2021/2027 di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 1119/2022”;
Richiamate le Determinazioni del Direttore dell’Agenzia Regionale per il Lavoro:
- n.1282 del 21/06/2024 “Approvazione ventunesimo aggiornamento elenco dei soggetti erogatori del servizio di formalizzazione e certificazione degli esiti dei tirocini in attuazione della deliberazione di Giunta regionale 1005/2019 e ss.mm.ii. ai sensi della determinazione 804/2019 - Allegato 2”;
- n.923 del 09/05/2024 “Approvazione trentasettesimo aggiornamento elenco dei soggetti promotori di tirocini in attuazione della deliberazione di Giunta regionale 1005/2019 e ss.mm.ii. ai sensi della determinazione 804/2019 - Allegato 1”
- n. 1120 del 05/06/2024 “Approvazione delle domande e delle variazioni dei soggetti accreditati ai servizi per il lavoro di cui alla DGR 1959/2016 pervenute dal 24/04/2024 al 28/05/2024 - elenco n. 5 anno 2024”;
Richiamata la deliberazione della Giunta regionale n. 676 del 22/04/2024 ad oggetto: “Programma Garanzia Occupabilità dei Lavoratori – PNRR Missione 5 Componente 1 Riforma 1.1 finanziato dall'Unione Europea - Next Generation Eu - Aggiornamento del piano finanziario regionale e approvazione delle procedure per garantire la continuità delle prestazioni per il lavoro - Cluster 1, 2, 3 e relativa quantificazione finanziaria” ed, in particolare, Allegato 2), parte integrante e sostanziale della suddetta deliberazione contenente “Avviso n. 6 per la presentazione di candidature per l’individuazione dei soggetti accreditati al lavoro che si impegnano all’erogazione delle prestazioni per il lavoro a favore delle persone beneficiarie del percorso 1 Reinserimento Occupazionale, percorso 2 Aggiornamento (Upskilling) e percorso 3 Riqualificazione (Reskilling) - Programma Garanzia Occupabilità dei Lavoratori da finanziare nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 5 “Inclusione e coesione”, Componente 1 " Politiche per il Lavoro”, Riforma 1.1 “Politiche Attive del Lavoro e Formazione”, finanziato dall’Unione europea – Next Generation EU- Piano di Attuazione Regionale di cui alla delibera dell’Assemblea legislativa n.81/2022”, di seguito per brevità “Avviso”;
Richiamati, in particolare, le seguenti Sezioni del sopra citato Avviso:
- 5. “Soggetti realizzatori ammissibili per le azioni di cui al presente Avviso”;
- 6. “Interventi finanziabili e beneficiari”;
- 7. “Criteri di ammissibilità”;
- 8. “Dimensione finanziaria, durata e termini di realizzazione dell’operazione”;
- 10. “Termini e modalità di presentazione della domanda e documentazione da trasmettere”;
- 11. “Modalità istruttoria per la validazione e approvazione delle candidature”;
Dato atto che al punto 4 del dispositivo della citata deliberazione della Giunta regionale n. 676/2024 si prevede che per la realizzazione delle misure previste dall’Avviso sopra richiamato siano disponibili complessivamente euro 25.500.000,00 a valere sulle risorse messe a disposizione nell’ambito del PNRR, Missione 5 “Inclusione e coesione”, Componente 1 “Politiche attive del lavoro e sostegno all’occupazione”, Riforma 1.1 “Politiche attive del lavoro e formazione” finanziato dall’Unione europea – Next Generation EU, e come di seguito ripartite:
- euro 25.059.000,00 per una prima assegnazione di risorse con la ripartizione indicata nella Tabella di cui all’Allegato 1, parte integrante dello stesso Avviso, fra i diversi soggetti accreditati al lavoro, selezionati in esito all’Avviso già ricompresi nell’elenco approvato in esito agli Avvisi di cui alle deliberazioni di Giunta regionale n. 1133/2022 e n. 18/2023, sulla base del numero dei programmi già sottoscritti per ciascun cluster nell’ambito delle operazioni in corso di realizzazione;
- euro 441.000,00 finalizzati a permettere ad eventuali ulteriori soggetti accreditati al lavoro di presentare la propria candidatura in risposta allo stesso Avviso permettendo, pertanto, un ampliamento dei soggetti realizzatori;
Dato atto, altresì, dei contenuti della sopra citata Sezione 8. “Dimensione finanziaria, durata e termini di realizzazione dell’operazione” dell’Avviso che nello specifico prevede che:
- ciascun soggetto già ricompreso nell’elenco dei soggetti realizzatori approvato e aggiornato in esito alle procedure di cui alle deliberazioni di Giunta regionale nn. 1133/2022 e 18/2023, in risposta allo stesso Avviso dovrà, pena la non ammissibilità, candidare tre operazioni, una per ciascun cluster nel rispetto delle quantificazioni riportate nella sopra citata Tabella di cui all’Allegato 1 dell’Avviso, pari ad una complessiva assegnazione iniziale di euro 25.059.000,00;
- i soggetti non già ricompresi nell’elenco dei soggetti realizzatori in esito alle procedure di cui alle deliberazioni di Giunta regionale nn. 1133/2022 e 18/2023, in risposta all’Avviso dovranno anch’essi, pena la non ammissibilità, candidare tre operazioni, quantificate come segue con riferimento a ciascun cluster:
- cluster 1 27 persone per un importo pari a euro 16.281,00
- cluster 2 9 persone per un importo pari a euro 6.552,00
- cluster 3 4 persone per un importo pari a euro 4.108,00
Richiamata la propria determinazione n.12226 del 14/06/2024 “Approvazione del "Primo elenco dei soggetti privati accreditati che si impegnano all'erogazione delle prestazioni per il lavoro a favore delle persone beneficiarie del Percorso 1 Reinserimento occupazionale, Percorso 2 Aggiornamento (Upskilling) e Percorso 3 Riqualificazione (Reskilling)" - Attuazione del sesto avviso GOL approvato con DGR n. 676 del 22/04/2024” contenente le n.90 operazioni validate ed approvate a titolarità degli stessi soggetti con la rispettiva quantificazione finanziaria, per un totale complessivo di finanziamento pubblico pari a euro 24.677.969,00, di cui all’Allegato 1) della stessa determinazione;
Richiamata altresì la propria determinazione n. 13249 del 28/06/2024 “Approvazione del "Secondo elenco dei soggetti privati accreditati che si impegnano all'erogazione delle prestazioni per il lavoro a favore delle persone beneficiarie del percorso 1 reinserimento occupazionale, percorso 2 aggiornamento (upskilling) e percorso 3 riqualificazione (reskilling)" e contestuale aggiornamento elenco precedente di cui alla DD n. 12226/2024 - Attuazione del sesto Avviso GOL approvato con DGR n. 676 del 22/04/2024" - contenente le n.3 operazioni validate ed approvate con la rispettiva quantificazione finanziaria, per un totale complessivo di finanziamento pubblico pari a euro 381.031,00, di cui all’Allegato 1), della stessa determinazione;
Dato atto che secondo quanto previsto dalla suddetta Sezione 10. dell’Avviso il “Primo elenco dei soggetti privati accreditati al lavoro che si impegnano all’erogazione delle prestazioni per il lavoro a favore delle persone destinatarie del Percorso 1 – Reinserimento Occupazionale, Percorso 2 - Aggiornamento (Upskilling) e Percorso 3 Riqualificazione (Reskilling)”, sarà oggetto di aggiornamento nel rispetto di quanto definito dalla stessa Sezione;
Richiamata le Determinazioni dirigenziali n. 9293 del 09/05/2024 “Nomina del gruppo di lavoro istruttorio e dei componenti del Nucleo di validazione delle operazioni pervenute a valere sull'Avviso di cui alla delibera di Giunta regionale n. 676 del 22/04/2024” e n. 21052 del 10/10/2024 “Modifica del gruppo di lavoro istruttorio e dei componenti del nucleo di validazione, nominato con determinazione num.9293/2024, delle operazioni pervenute a valere sull'avviso di cui alla DGR 676 del 22/04/2024”;
Dato atto che entro il terzo termine del 24/09/2024 con le modalità, previste dalla sopra richiamata Sezione 10 dell’Avviso, è pervenuta n.1 operazione, a titolarità AGENZIA MYEAP SRL, codice organismo 14942 che è stata acquisita agli atti dell’Area Interventi Formativi e per l’Occupazione;
Preso atto che il gruppo di lavoro istruttorio ha effettuato l’istruttoria dell’operazione presentata, in applicazione di quanto previsto dalla sopra citata Sezione.7 dell’Avviso ed in esito alla stessa attività istruttoria l’unica operazione pervenuta è risultata non ammissibile, in quanto candidata da un soggetto non ricompreso, alla data di presentazione della candidatura, negli elenchi dei soggetti promotori di tirocini nonché negli elenchi dei soggetti erogatori del servizio di formalizzazione e certificazione degli esiti dei tirocini approvati con determinazione dell’Agenzia Regionale per il Lavoro in attuazione di quanto previsto dagli Inviti di cui alla determinazione dell’Agenzia Regionale per il Lavoro n.804/2019, così come previsto alla sezione 5 dell’Avviso;
Dato atto che, in base a quanto previsto alla sezione 7 del più volte richiamato Avviso, il Responsabile del Procedimento ha comunicato con nota Prot. 11/10/2024.1152189.U al soggetto titolare dell’operazione risultata non ammissibili, ai sensi dell’art. 10-bis della L.241/1990 e ss.mm.ii., i motivi che ostano all’accoglimento delle richieste, assegnando allo stesso un termine di 10 giorni per l’invio di osservazioni scritte;
Considerato che, entro il suddetto termine, lo stesso soggetto titolare non ha presentato osservazioni;
Tenuto conto che dell’esito è stato informato il Nucleo di validazione cui alla sopra citata determinazione dirigenziale n. 21052/2024 con nota Prot. 23/10/2024.1196420.U e che lo stesso non ha pertanto dovuto svolgere alcuna attività di validazione;
Dato atto che, come previsto dalla sopra richiamata Sezione 11 dell’Avviso, i soggetti realizzatori titolari delle operazioni validate andranno a costituire l’elenco dei soggetti privati accreditati al lavoro che si impegnano all’erogazione delle prestazioni per il lavoro a favore delle persone beneficiarie del Percorso 1 – Reinserimento Occupazionale, Percorso 2 - Aggiornamento (Upskilling) e Percorso 3 Riqualificazione (Reskilling);
Ritenuto per le suddette motivazioni nell’ambito di quanto stabilito dal punto 5 del dispositivo della sopra citata deliberazione della Giunta regionale n. 676/2024, così come definito dalla sopra richiamata Sezione 11 dell’Avviso, di confermare la validazione ed approvazione dell’ “Elenco aggiornato dei soggetti privati accreditati al lavoro che si impegnano all’erogazione delle prestazioni per il lavoro a favore delle persone destinatarie del Percorso 1 – Reinserimento Occupazionale, Percorso 2 - Aggiornamento (Upskilling) e Percorso 3 Riqualificazione (Reskilling”, già validato ed approvato con la determinazione n. 13249 del 28/06/2024 all’Allegato 2, parte integrante e sostanziale della stessa determinazione;
Visti:
- il D.Lgs. 14 marzo 2013, n.33 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" e ss.mm.ii.;
- la “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022.” di cui all’Allegato A) della determinazione dirigenziale n.2335/2022 per quanto applicabile;
- la deliberazione di Giunta Regionale n. 2077/2023 “Nomina del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza”;
- la deliberazione di Giunta Regionale n. 157/2024 “Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2024-2026. Approvazione”, di seguito per brevità PIAO 2024-2026;
- la propria deliberazione n. 1453/2024 “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026 - Primo aggiornamento”;
Richiamate:
- la Legge Regionale n.43/2001, “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;
- la deliberazione di Giunta Regionale n.2416/2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n.450/2007” e ss.mm.ii., per quanto applicabile.
- la deliberazione di Giunta regionale n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
- la deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;
- la deliberazione di Giunta regionale n. 426/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;
- la deliberazione di Giunta regionale n. 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell'Agenzia Sanitaria e Sociale Regionale. Provvedimenti”;
- la deliberazione della Giunta Regionale n. 2319/2023 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta Regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
- n. 1276/2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;
Richiamate altresì le determinazioni dirigenziali:
- n. 5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;
- n. 25436/2022 “Conferimento e proroga di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;
- n. 1633/2023 “Modifica della micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese. Conferimento di incarichi dirigenziali”;
Visti:
Attestato che la sottoscritta Dirigente, responsabile del procedimento, non si trova in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;
per le motivazioni espresse in premessa di:
1. di prendere atto degli esiti dell’istruttoria di ammissibilità delle operazioni presentate, in applicazione di quanto previsto dalla Sezione.7 dell’Avviso di cui all’Allegato 2 della deliberazione della Giunta regionale n. 676 del 22/04/2024, a seguito della quale l’unica operazione pervenuta, a titolarità AGENZIA MYEAP SRL, codice organismo 14942, è risultata non ammissibile, in quanto candidata da un soggetto non ricompreso, alla data di presentazione della candidatura, negli elenchi dei soggetti promotori di tirocini nonché negli elenchi dei soggetti erogatori del servizio di formalizzazione e certificazione degli esiti dei tirocini approvati con determinazione dell’Agenzia Regionale per il Lavoro in attuazione di quanto previsto dagli Inviti di cui alla determinazione dell’Agenzia Regionale per il Lavoro n.804/2019, così come previsto alla sezione 5 dell’Avviso.
2. di confermare l’“Elenco aggiornato dei soggetti privati accreditati al lavoro che si impegnano all’erogazione delle prestazioni per il lavoro a favore delle persone destinatarie del Percorso 1 – Reinserimento Occupazionale, Percorso 2 - Aggiornamento (Upskilling) e Percorso 3 Riqualificazione (Reskilling”, già validato ed approvato con la determinazione n. 13249 del 28/06/2024 all’Allegato 2, parte integrante e sostanziale della stessa determinazione;
3. che si provvederà alla pubblicazione ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3 del D.lgs. 14 marzo 2013 n. 33, secondo quanto previsto dal PIAO 2024-2026 e nella Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal medesimo Decreto;
4. di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it.