Reg. (UE) n. 2115/2021 - COPSR 2023-27 - Intervento SRD03 "Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole" - Tipologia di azione c) "Attività educative/didattiche" e e) "Attività turistico-ricreative e attività legate alle tradizioni rurali e alla valorizzazione delle risorse naturali e paesaggistiche (enoturismo)" - Avviso pubblico 2024 D.G.R. n. 50/2024 - Approvazione elenchi domande di sostegno

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

-        n. 50 del 15 gennaio 2024, con cui sono stati approvati gli Avvisi pubblici regionali attuativi dell’intervento SRD03 “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole”, articolato, tra l’altro, nella tipologia di Azione C) “Attività educative/didattiche” ed E) ”Attività turistico-ricreative e attività legate alle tradizioni rurali e alla valorizzazione delle risorse naturali e paesaggistiche (Enoturismo)”, a valere sul CoPSR 2023-2027, nella formulazione di cui agli allegati 2 e 3 della medesima deliberazione;

-        n. 2171 del 12 dicembre 2023, con cui sono state approvate le “Disposizioni comuni per gli interventi strutturali di investimento del PSP e del CoPSR 2023-2027”, cui i paragrafi 1 degli Avvisi pubblici relativi agli interventi SRD03 - tipologia di Azione C) e tipologia di Azione E) fanno espresso rinvio per la disciplina dell’intero procedimento di ammissione ed erogazione dei sostegni e per il dettaglio delle prescrizioni, degli obblighi, degli impegni e dei vincoli in capo ai richiedenti e ai beneficiari;

Vista la propria determinazione n. 10575 del 24 maggio 2024, con la quale è stato differito il termine per la presentazione delle domande di sostegno sull’intervento SRD03 “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole”, tipologie di Azione A), C) ed E);

Dato atto che in relazione al suddetto Avviso pubblico di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 50 del 2024 sono pervenute:

-        per la tipologia di Azione C): n. 12 domande con una richiesta di sostegno pari a 639.379,12 euro;

-        per la tipologia di Azione E): n. 8 domande di sostegno con una richiesta di sostegno pari a 339.474,28 euro;

Atteso che le risorse attribuite dall’Avviso di cui alla deliberazione di Giunta n. 50/2024 sono pari a 2.000.000 euro per la tipologia di Azione C) e a 900.000 euro per la tipologia di Azione E);

Dato atto che le suddette risorse disponibili sono sufficienti a soddisfare le istanze presentate;

Vista la determinazione dirigenziale n. 19265 del 19 settembre 2024, con la quale è stato differito alla data del 24 ottobre 2024 il termine di fine istruttoria delle domande di sostegno per le tipologie di Azione C) ed E), e considerato che le risorse economiche attribuite per le tipologie di Azione C) ed E) sono sufficienti per finanziare tutte le domande di sostegno presentate, è stato disposto che gli uffici competenti provvedano alla verifica del raggiungimento del punteggio minimo e dei requisiti di ammissibilità, non essendo necessaria la redazione di una graduatoria per i citati interventi SRD03 C) e SRD03 E);

Preso atto che i Settori Agricoltura, caccia e pesca - Aree finanziamenti e procedimenti comunitari territorialmente competenti, secondo quanto previsto nell’Avviso unico regionale hanno trasmesso al Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni i seguenti atti formali, nei quali sono indicate le risultanze delle attività istruttorie per le tipologie di Azione C) ed E), con indicazione delle istanze ammissibili con annessa quantificazione del contributo concedibile e delle istanze ritenute non ammissibili, per le quali il Responsabile del procedimento ha espletato, ai sensi della normativa sul procedimento amministrativo, gli adempimenti concernenti il contraddittorio con l’interessato circa i motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza:

-        n. 22150 del 23/10/2024 ambito di Bologna;

-        n. 22206 del 23/10/2024 ambito di Forlì-Cesena;

-        n. 22226 del 24/10/2024 e n. 22227 del 24/10/2024 ambito di Modena;

-        n. 22242 del 24/10/2024 e n. 22246 del 24/10/2024 ambito di Parma;

-        n. 22241 del 24/10/2024 e n. 22244 del 24/10/2024 ambito di Piacenza;

-        n. 22298 del 24/10/2024 ambito di Ravenna;

-        n. 22266 del 24/10/2024 e n.22267 del 24/10/2024 ambito di Reggio Emilia;

Atteso che, in base a quanto stabilito nel sopracitato Avviso pubblico, il Responsabile del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni, entro dieci giorni dalla data di acquisizione di tutti gli elenchi approvati dai Settori Agricoltura, caccia e pesca, provvede a:

-        approvare l’elenco delle domande ammissibili, con la quantificazione della spesa ammissibile e dei sostegni spettanti;

-        indicare le domande ritenute non ammissibili;

Ritenuto pertanto necessario recepire integralmente le risultanze dell’attività svolta dai competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca e approvare gli elenchi delle domande di sostegno ammesse e non ammesse, come riportato negli allegati:

-        Allegato 1: elenco relativo alle n. 10 domande presentate per la tipologia di Azione C) ritenute ammissibili o ammissibili sotto condizione risolutiva, per un ammontare di spesa ammissibile totale pari a euro 1.126.085,22 e di contributo concedibile totale pari ad euro 496.933,17;

-        Allegato 2: elenco relativo alle n. 2 domande presentate per la tipologia di Azione C) ritenute non ammissibili, con indicazione dei provvedimenti di non ammissibilità assunti dagli Uffici competenti;

-        Allegato 3: elenco relativo alle n. 7 domande presentate per la tipologia di Azione E) ritenute ammissibili, per un ammontare di spesa ammissibile totale pari a euro 672.707,40 e di contributo concedibile totale pari ad euro 305.606,37;

-        Allegato 4: elenco relativo alla domanda presentata per la tipologia di Azione E) ritenuta non ammissibile, con indicazione del provvedimento di non ammissibilità assunto dagli Uffici competenti;

Evidenziato che, ai fini e per gli effetti del presente provvedimento, in relazione agli adempimenti di cui al Decreto del Ministero dello Sviluppo economico del 31 maggio 2017, n. 115 “Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell’articolo 52, comma 6, della Legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni”:

-  per le domande risultate ammissibili, gli Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca competenti hanno svolto le verifiche in ordine all’applicazione del Reg. (UE) n. 2831/2023;

-   in esito alle predette verifiche, come da relative visure “de minimis”:

• gli aiuti sono stati inseriti in RNA dagli Uffici competenti dei Settori Agricoltura, con attribuzione del codice CAR n. 29937 per l’Azione C) e CAR n. 29940 per l’Azione E), prelevando per ciascuna domanda ammissibile il codice univoco rilasciato da RNA in esito alla registrazione dell'Aiuto individuale (codice COR);
• non sono stati rilevati motivi di esclusione;

Ritenuto necessario, infine, dare atto che rispetto alla dotazione finanziaria prevista dall’Avviso di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 50/2024 si sono generate le seguenti economie:

-              Euro 1.503.066,83 per la tipologia di Azione C);

-              Euro 594.393,63 per la tipologia di Azione E);

Richiamate:

-        la legge regionale n. 21 del 23 luglio 2001, che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l’Emilia-Romagna, alla quale sono attribuite le funzioni di organismo pagatore per la Regione Emilia-Romagna di aiuti, contributi e premi comunitari previsti dalla normativa dell'Unione Europea e finanziati dal Fondo europeo agricolo di garanzia - FEAGA e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale – FEASR;

-        la legge regionale n. 15 del 15 novembre 2021, recante “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della Legge Regionale n. 15 del 1997”;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

-        la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

-        le deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 468 del 10 aprile 2017, recante "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";
• n. 2319 del 22 dicembre 2023, recante “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta Regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
• n. 1276 del 24 giugno 2024, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;
• Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre le determinazioni del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca:

-        n. 6779 del 29 marzo 2023, recante “Conferimento di ulteriori incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca”, con la quale è stato conferito l’incarico alla sottoscritta dirigente sino al 31 dicembre 2025;

-        n. 13814 del 18/07/2022, ai sensi degli artt. 5 e seguenti della L. n. 241/1990 e degli artt. 11 e seguenti della L.R. n. 32/1993, con la quale è stato conferito l’incarico di Responsabile del Procedimento cui afferisce il presente atto;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

-        il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

-        la deliberazione di Giunta Regionale n. 157 del 29 gennaio 2024, recante “Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026. Approvazione”, come aggiornato con successiva deliberazione n. 1453 del 1° luglio 2024;

-        la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato avente ad oggetto "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";

Dato atto che il presente provvedimento:

-        contiene dati personali comuni la cui diffusione è prevista dall’art. 14, comma 1, del Reg. Regionale n. 2/2007;

-        sarà oggetto di pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.Lgs. 33/2013, come previsto nel sopra richiamato Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2024-2026 (PIAO);

Attestato che la sottoscritta Dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che la Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata, infine, la regolarità amministrativa del presente atto,

1)    di recepire integralmente le risultanze dell'attività istruttoria svolta dai competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca sulle domande presentate a valere sull’Avviso pubblico regionale di attuazione dell’intervento SRD03 - “Investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione in attività non agricole”, tipologie di Azione C) Attività educative/didattiche, e E) Attività turistico ricreative e attività legate alle tradizioni rurali e alla valorizzazione delle risorse naturali e paesaggistiche (enoturismo), - di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 50/2024, come contenute negli atti citati in premessa;

2)    di approvare conseguentemente gli Allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

-        Allegato 1 elenco relativo alle domande presentate per la tipologia di Azione C) ritenute ammissibili o ammissibili sotto condizione risolutiva;

-        Allegato 2 elenco relativo alle domande presentate per la tipologia di Azione C) ritenute non ammissibili;

-        Allegato 3 elenco relativo alle domande presentate per la tipologia di Azione E) ritenute ammissibili;

-        Allegato 4 elenco relativo alle domande presentate per la tipologia di Azione E) ritenute non ammissibili;

3)    di specificare che i Settori Agricoltura, caccia e pesca procederanno alla concessione del sostegno, entro i termini previsti dal decreto del Ministero dello Sviluppo economico n. 115/2017, stabilendo eventuali prescrizioni tecniche funzionali alla regolare esecuzione dei progetti;

4)    di chiarire che, qualora i Servizi Territoriali agricoltura, caccia e pesca non procedano alla concessione dei sostegni ad alcuni dei beneficiari di cui agli Allegati 1 e 3 al presente atto, dovrà essere adottato specifico atto con le motivazioni della non concessione e dovrà essere aggiornata la banca dati nazionale dei contributi concessi in regime de minimis;

5)   di specificare che rispetto alla dotazione finanziaria prevista dall’Avviso di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 50/2024 si sono generate le seguenti economie:

-        Euro 1.503.066,83 per la tipologia di Azione C);

-        Euro 594.393,63 per la tipologia di Azione E);

6)    di disporre la pubblicazione del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3, del D.Lgs. n. 33/2013 e per quanto previsto nel Piano integrato delle attività e dell’organizzazione (PIAO), come precisato in premessa;

7)    di disporre la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna;

8)    di disporre, inoltre, che il Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni provveda a dare la più ampia diffusione alla presente determinazione anche attraverso l’inserimento nel sito internet della Regione dedicato all’Agricoltura;

9)    di rendere noto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale dell’Emilia-Romagna nel termine di 60 (sessanta) giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato nel termine di 120 (centoventi) giorni, entrambi decorrenti dalla data di notifica dell’atto.