Rete clinico-organizzativa e percorso diagnostico terapeutico assistenziale per la presa in carico dei pazienti affetti da mesotelioma pleurico maligno - Indicazioni regionali

Visti: 

-   l'art. 2, del D.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, così come successivamente integrato e modificato, che prevede, al comma 2, che spettano alle Regioni la determinazione dei principi sull'organizzazione dei servizi e sull'attività destinata alla tutela della salute delle Aziende Sanitarie, nonché le attività di indirizzo tecnico, promozione e supporto nei confronti delle medesime;

-  la legge regionale 12 maggio 1994, n. 19 “Norme per il riordino del servizio sanitario regionale ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517” e successive modifiche;

-  la legge regionale 23 dicembre 2004, n. 29 “Norme generali sull’organizzazione ed il funzionamento del Servizio Sanitario Regionale” e successive modifiche con la quale questa Regione, nell’esercizio dell’autonomia conferitale dalla riforma del Titolo V della Costituzione, definisce i principi ed i criteri generali di organizzazione e di funzionamento del Servizio sanitario regionale; 

Viste le proprie deliberazioni: 

-  n. 2040 del 10 dicembre 2015 riguardante la riorganizzazione della rete ospedaliera secondo gli standard previsti dalla legge n. 135/2012 e dal Decreto del Ministro Salute n. 70 del 02/4/2015, con cui, tra le altre previsioni, sono richiamate e puntualizzate le discipline di rilievo regionale ricomprendendo tra le stesse anche la disciplina Oncologica e il più complessivo sistema di cura oncoematologico;

-  n. 1907 del 29 novembre 2017, la quale, nel ridefinire le funzioni sanitarie di rilievo regionale in riferimento alla propria deliberazione n. 2040/2015, prevede un’evoluzione del modello Hub e Spoke in un contesto di integrazione dei percorsi di cura;

-  n. 2316 del 27 dicembre 2022 con la quale è stata istituita la Rete Oncologica ed Emato-oncologica della Regione Emilia-Romagna; 

Richiamate: 

- l’Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge n. 131 del 2003, tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano del 18 dicembre 2019, concernente il Patto per la salute per gli anni 2019-2021, Rep. Atti n. 209/CSR - 18 dicembre 2019;

- l’Accordo Stato Regioni Rep. Atti n. 59/CSR del 17 aprile 2019, relativo al documento “Revisione delle Linee Guida organizzative e delle Raccomandazioni per la Rete Oncologica che integra l’attività ospedaliera per acuti e post-acuti con l’attività territoriale”, le cui indicazioni sono state recepite con propria deliberazione n. 154 del 8 febbraio 2021;

- il Piano Europeo di Lotta contro il Cancro (Europe's Beating Cancer Plan), adottato dalla Commissione Europea in data 3 febbraio 2021, che definisce il nuovo approccio in materia di prevenzione, trattamento e assistenza alla malattia, nonché le azioni da attuare nei prossimi anni finalizzate a garantire uniformemente sul territorio dell’Unione Europea standard elevati di cura;

-  l’Intesa Stato Regioni del 26 gennaio 2023, Rep. Atti n. 16/CSR, che ha approvato il “Piano Oncologico Nazionale: documento di pianificazione e indirizzo per la prevenzione e il contrasto del cancro 2023 – 2027”, ove sono definiti e previsti, in coerenza con il Piano Europeo di Lotta contro il Cancro, obiettivi e linee strategiche secondo un approccio integrato tra prevenzione e assistenza sul territorio, recepita con propria delibera n. 1303 del 31 luglio 2023 

Richiamate in particolare: 

- la propria deliberazione n. 1945 del 4 dicembre 2017, con cui è approvato il piano Amianto della Regione Emilia-Romagna, gli obiettivi di consolidamento e miglioramento delle azioni già attivate e lo sviluppo di nuove azioni, tra le quali la presa in carico del paziente affetto da mesotelioma e la tutela sanitaria dei lavoratori ex esposti ed attualmente esposti ad amianto;

-  la propria deliberazione n. 1410 del 3 settembre 2018 con cui è recepita l’Intesa Stato-Regioni sull'adozione del protocollo di sorveglianza sanitaria dei lavoratori ex esposti ad amianto, Rep. atti n. 39/CSR del 22 febbraio 2018 ed è costituita la rete della Regione Emilia-Romagna per la presa in carico dei pazienti affetti da mesotelioma pleurico maligno, in un’ottica di presa in carico globale che preveda un adeguato raccordo tra la Rete dei Centri Clinici per la presa in carico dei pazienti affetti da Mesotelioma Pleurico Maligno, gli Ambulatori di Medicina del Lavoro e il Registro nazionale dei mesoteliomi;

- la nota della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare, PG/2020/0456474 del 22/06/2020, con cui è trasmesso alle Aziende del Servizio Sanitario Regionale il documento recante “Linee di indirizzo - Rete della Regione Emilia-Romagna per la presa in carico dei pazienti affetti da mesotelioma pleurico maligno - Percorso Diagnostico Terapeutico Assistenziale (PDTA) per il mesotelioma maligno della pleura”;

-  l’Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge n. 131 del 2003, tra il Governo, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano del 18 dicembre 2019, concernente il Piano nazionale della prevenzione (PNP) 2020 – 2025, Rep. Atti n. 127/CSR del 6 agosto 2020;

-  la propria deliberazione n. 2144 del 20 dicembre 2021, riguardante l’approvazione del “Piano Regionale della Prevenzione 2021-2025”, elaborato in coerenza con le finalità della Legge Regionale 5 dicembre 2018, n. 19, il quale, tra gli altri, prevede un Programma avente la finalità di incrementare azioni di prevenzione all’esposizione da amianto e di riduzione della mortalità; 

 Dato atto che: 

-  è stato predisposto da un Gruppo di esperti regionali il documento “Rete della Regione Emilia-Romagna per la presa in carico dei pazienti affetti da mesotelioma pleurico maligno (ReMPM RER)- Percorso Diagnostico Terapeutico Assistenziale (PDTA) per il Mesotelioma Maligno della Pleura” “Percorso Diagnostico Terapeutico Assistenziale (PDTA) Regionale per la presa in carico dei pazienti affetti da Mesotelioma Maligno della Pleura (MPM)” in attuazione del sopra richiamato Piano Amianto della Regione Emilia-Romagna ed in particolare dell’azione 6.2.3.3 “Prendere in carico il paziente affetto da mesotelioma”;

- il documento di cui all’alinea che precede sostituisce la scorsa versione trasmessa alle Aziende Sanitarie con nota della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare, PG/2020/0456474 del 22/06/2020; 

Ritenuto necessario, pertanto, approvare il documento “Rete clinico-organizzativa e percorso diagnostico terapeutico assistenziale per la presa in carico dei pazienti affetti da mesotelioma pleurico maligno – Indicazioni regionali” allegato alla presente delibera quale parte integrante e sostanziale al fine di fornire alle Aziende sanitarie le indicazioni cui dovranno dare attuazione entro il 31/12/2024; 

Visti e richiamati, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

-   il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche; 

-   la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;

-   la L.R. 23 dicembre 2004, n. 29 “Norme generali sull’organizzazione e il funzionamento del Servizio Sanitario Regionale”; 

Viste le proprie deliberazioni: 

-  n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna” e le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

-  n. 325 del 07 marzo 2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

-  n. 426 del 31 marzo 2022 “Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

-  n. 1615 del 28 settembre 2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni Generali/Agenzie della Giunta regionale”;

-  n. 380 del 13 marzo 2023 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2023-2025” e ss.mm.ii.;

-  n. 2077 del 27 novembre 2023 “Nomina del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza”;

-  n. 2317 del 22 dicembre 2023, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;

-  n. 2319 del 22 dicembre 2023, recante “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta Regionale, provvedimenti potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”; 

Richiamate le seguenti determinazioni dirigenziali: 

- n. 2335 del 09 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- n. 6229 del 31 marzo 2022 “Riorganizzazione della Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare. Istituzione Aree di lavoro. Conferimento incarichi dirigenziali”;

- n. 7162 del 15 aprile 2022 “Ridefinizione dell'assetto delle Aree di lavoro dirigenziali della Direzione Generale Cura della Persona ed approvazione di alcune declaratorie”;

- n. 27228 del 29 dicembre 2023 “Proroga incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Cura della Persona, Salute e Welfare”; 

Dato atto che il Responsabile del Procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi; 

Dato atto dei pareri allegati; 

Su proposta dell'Assessore alle Politiche per la Salute; 

1. di approvare per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate il documento recante “Rete clinico-organizzativa e percorso diagnostico terapeutico assistenziale per la presa in carico dei pazienti affetti da mesotelioma pleurico maligno – Indicazioni regionali”, allegato alla presente delibera quale parte integrante e sostanziale;

2. di stabilire che le Aziende del Servizio Sanitario Regionale attuino entro il 31/12/2024 le indicazioni regionali disposte nel documento approvato al precedente punto 1;

3. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

4. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.