Approvazione del secondo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di Protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 22 al 27 luglio 2023 nel territorio delle province di Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna e Forlì-Cesena, comprendente la rettifica del decreto 187/2023 (OCDPC nn. 1022/2023 e 1087/2024)

VISTI:

- il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 “Codice della protezione civile”;

- la legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1 “Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell’Agenzia regionale di protezione civile”;

- la legge regionale 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni” e, in particolare, l’art. 19 che ha ridenominato l’Agenzia regionale di protezione civile in “Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” (di seguito, per brevità, “Agenzia”), attribuendole le funzioni in materia di sicurezza territoriale e protezione civile;

- la determinazione dirigenziale del Direttore dell’Agenzia 9 novembre 2022, n. 4095 “Approvazione del nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”, quest’ultimo approvato con la delibera della Giunta regionale 27 marzo 2023, n. 457 e, in particolare:

• l’art. 38 secondo cui l’Agenzia provvede allo svolgimento di tutte le attività amministrativo-contabili connesse con la gestione delle contabilità speciali aperte a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza ed intestate, di norma, al Presidente della Regione in qualità di Commissario delegato o Soggetto attuatore o Soggetto responsabile, per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza di protezione civile, ai sensi della normativa statale vigente in materia;
• l’art. 39 che attribuisce all’Agenzia sia l’istruttoria tecnica e gestionale dei piani degli interventi urgenti di protezione civile, comprensiva della programmazione e rimodulazione delle risorse finanziarie disponibili, sia i compiti di verifica e controllo sull’attuazione di tali piani da parte dei soggetti attuatori raccordandosi, a tal fine, con le altre strutture tecniche regionali, nell’ambito delle rispettive competenze;

Premesso che dal 22 al 27 luglio 2023 il territorio regionale, ed in particolare quello delle Province di Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna e Forlì-Cesena, è stato interessato da avversità atmosferiche caratterizzate da un sistema di perturbazioni con precipitazioni intense, nonché forti venti;

RICHIAMATO il decreto del Presidente della Giunta regionale 27 luglio 2023, n. 122 di dichiarazione dello stato di crisi regionale per gli eventi meteorologici che nel mese di luglio 2023 hanno colpito i territori delle Province di Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna e Forlì-Cesena;

VISTE:

- la delibera del Consiglio dei ministri 28 agosto 2023 con cui è stato dichiarato, per dodici mesi dalla data del provvedimento, lo stato di emergenza nazionale in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 22 al 27 luglio 2023 nel territorio delle Province di Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna e Forlì-Cesena, con contestuale stanziamento di 4.500.000,00 euro per l’attuazione dei primi interventi in attesa della valutazione dell’effettivo impatto dell’evento;

- l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (di seguito, per brevità, “OCDPC”) 15 settembre 2023, n. 1022 con cui, ai fini che qui rilevano:

• il Presidente della Regione Emilia-Romagna è stato nominato Commissario delegato per il superamento dell’emergenza, con il compito di predisporre un piano degli interventi urgenti da sottoporre alla preventiva approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile (d’ora in avanti “DPC”) nel limite dello stanziamento finanziario concesso;
• il piano, contenente le misure e gli interventi previsti dall’art. 25, comma 2, lettere a) e b) del d.lgs. 1/2018, anche realizzati con procedure di somma urgenza, può essere articolato per stralci e successivamente rimodulato ed integrato previa approvazione del DPC, nei limiti delle risorse finanziarie assegnate nonché delle ulteriori risorse disponibili anche ai sensi dell’art. 24, comma 2 del citato d.lgs.;
• è autorizzata l’apertura di apposita contabilità speciale per la gestione delle risorse finanziarie finalizzate al superamento del contesto emergenziale;

- la delibera del Consiglio dei ministri 22 luglio 2024 di proroga di dodici mesi della durata dello stato di emergenza nazionale;

RILEVATO che per la realizzazione degli interventi è stata aperta, presso la Banca d’Italia - Tesoreria dello Stato di Bologna, la contabilità speciale n. 6419;

RICHIAMATO il decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna, in qualità di Commissario delegato, 13 dicembre 2023, n. 187 di approvazione del primo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile (di seguito, più semplicemente, “piano”) comprendente la direttiva per il contributo autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati;

RILEVATO che occorre apportare una serie di integrazioni e modifiche al primo stralcio del piano approvato con decreto 187/2023;

RITENUTO di dover procedere a rettificare il richiamato decreto 187/2023 con esclusivo riferimento alle seguenti indicazioni:

- il CUP degli interventi codice 18288 da “F54D230001650001” a “F54D23001650001” e 18361 da “C69F23000090004” a “C69D23000630004”;

- il CUP e il titolo dell’intervento codice 18294 da “G98E23000200001” a “G91G24000010002” e da “Intervento sulle alberature danneggiate prospicienti sulle vie Croara, Via XXV aprile, Via Pineta, Via Sconcola, parco Manusardi” a “Intervento sulle alberature danneggiate prospicienti Via XXV Aprile e parco Manusardi a seguito degli eventi di luglio 2023”;

- la località e il titolo dell’intervento codice 18342 da “Lavezzola” a “Lavezzola e Conselice” e da “Messa in sicurezza delle alberature comunali mediante interventi di abbattimento o di potatura in località Lavezzola e dintorni” a “Messa in sicurezza delle alberature comunali mediante interventi di abbattimento o di potatura in località Lavezzola e Conselice”;

- la categoria prevista dall’art. 25, comma 2 del d.lgs. 1/2018 per l’intervento codice 18359 da “BS” a “b)”;

- l’importo nel secondo capoverso del paragrafo 9.6 “Spese di volontariato anticipate con risorse del bilancio dell’Agenzia” da “670,52” euro a “1.551,62” euro;

VISTE, con specifico riferimento allo stato di emergenza che qui interessa:

- l’OCDPC 5 luglio 2024, n. 1087 recante la nomina della Vicepresidente della Regione Emilia-Romagna, Assessore a Transizione ecologica, contrasto al cambiamento climatico, Ambiente, Difesa del suolo e della costa, Protezione civile, a Commissario delegato per l’OCDPC n. 1022/2023 dalla data di adozione dell’ordinanza stessa, con conseguente esercizio delle relative funzioni e subentro nella titolarità del conto di contabilità speciale;

- la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 191756 del 30 luglio 2024 con la quale comunica l’avvenuta modifica della denominazione della contabilità speciale n. 6419;

- la delibera del Consiglio dei ministri 30 agosto 2024 di stanziamento di ulteriori 23.361.000,00 euro a favore della Regione Emilia-Romagna per il completamento delle attività previste dall’art. 25, comma 2, lettere b) e c) del d.lgs. 1/2018;

RICHIAMATO il proprio decreto 24 settembre 2024, n. 131, con cui sono stati assegnati alle Amministrazioni comunali e alle Unioni di comuni interessate dall’emergenza 19.422.770,36 euro a copertura delle misure economiche di immediato sostegno a favore dei soggetti privati e delle attività economiche e produttive, a valere sullo stanziamento di 23.361.000,00 euro disposto dalla citata delibera del Consiglio dei ministri 30 agosto 2024;

DATO ATTO che:

- a seguito della adozione del decreto 131/2024, rispetto allo stanziamento di 23.361.000,00 euro, residuano 3.938.229,64 euro;

- tale somma può essere utilizzata per finanziare un nuovo stralcio di piano contenente la programmazione di interventi previsti dall’art. 25, comma 2, lettera b) del d.lgs. 1/2018, come previsto dall’OCDPC n. 1022/2023 e dalla delibera 30 agosto 2024 e, in particolare:

• la programmazione di n. 12 nuovi interventi per complessivi 1.348.229,64 euro;
• l’integrazione, per 2.590.000,00 euro, dell’importo del finanziamento dell’intervento codice 18367, programmato con il decreto 187/2023, come sopra indicato;

RILEVATO che:

- con nota prot. n. 1169016.U del 15 ottobre 2024 la scrivente, in qualità di Commissario delegato, ha trasmesso al DPC, ai fini dell’approvazione, la proposta di secondo stralcio del piano in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 22 al 27 luglio 2023 nel territorio delle Province di Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna e Forlì-Cesena, per complessivi 23.361.000,00 euro, così articolata:

• 1.348.229,64 euro per la programmazione di n. 12 nuovi interventi previsti dall’art. 25, comma 2, lett. b) del d.lgs. 1/2018;
• 2.590.000,00 euro quale integrazione dell’importo del finanziamento dell’intervento codice 18367 programmato nel decreto 187/2023;
• 19.422.770,36 euro per la copertura delle misure economiche di immediato sostegno a favore dei soggetti privati e delle attività economiche e produttive, assegnati con decreto 131/2024;
• rettifica del decreto 187/2023 con riferimento alle seguenti indicazioni:

- il CUP degli interventi codice 18288 da “F54D230001650001” a “F54D23001650001” e 18361 da “C69F23000090004” a “C69D23000630004”;

- il CUP e il titolo dell’intervento codice 18294 da “G98E23000200001” a “G91G24000010002” e da “Intervento sulle alberature danneggiate prospicienti sulle vie Croara, Via XXV aprile, Via Pineta, Via Sconcola, parco Manusardi” a “Intervento sulle alberature danneggiate prospicienti Via XXV Aprile e parco Manusardi a seguito degli eventi di luglio 2023”;

- la località e il titolo dell’intervento codice 18342 da “Lavezzola” a “Lavezzola e Conselice” e da “Messa in sicurezza delle alberature comunali mediante interventi di abbattimento o di potatura in località Lavezzola e dintorni” a “Messa in sicurezza delle alberature comunali mediante interventi di abbattimento o di potatura in località Lavezzola e Conselice”;

- la categoria prevista dall’art. 25, comma 2 del d.lgs. 1/2018 per l’intervento codice 18359 da “BS” a “b)”;

- l’importo nel secondo capoverso del paragrafo 9.6 “Spese di volontariato anticipate con risorse del bilancio dell’Agenzia” da “670,52” euro a “1.551,62” euro;

- con nota prot. n. 55106 del 29 ottobre 2024 il DPC ha comunicato l’approvazione della proposta;

CONSIDERATO, pertanto, di approvare il secondo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 22 al 27 luglio 2023 nel territorio delle Province di Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna e Forlì-Cesena, per complessivi 23.361.000,00 euro, parte integrante e sostanziale del presente atto, così articolato:

• 1.348.229,64 euro per la programmazione di n. 12 nuovi interventi previsti dall’art. 25, comma 2, lett. b) del d.lgs. 1/2018;
• 2.590.000,00 euro quale integrazione dell’importo del finanziamento dell’intervento codice 18367 programmato nel decreto 187/2023;
• 19.422.770,36 euro per la copertura delle misure economiche di immediato sostegno a favore dei soggetti privati e delle attività economiche e produttive, assegnati con decreto 131/2024;
• rettifica del decreto 187/2023 con riferimento alle seguenti indicazioni:

- il CUP degli interventi codice 18288 da “F54D230001650001” a “F54D23001650001” e 18361 da “C69F23000090004” a “C69D23000630004”;

- il CUP e il titolo dell’intervento codice 18294 da “G98E23000200001” a “G91G24000010002” e da “Intervento sulle alberature danneggiate prospicienti sulle vie Croara, Via XXV aprile, Via Pineta, Via Sconcola, parco Manusardi” a “Intervento sulle alberature danneggiate prospicienti Via XXV Aprile e parco Manusardi a seguito degli eventi di luglio 2023”;

- la località e il titolo dell’intervento codice 18342 da “Lavezzola” a “Lavezzola e Conselice” e da “Messa in sicurezza delle alberature comunali mediante interventi di abbattimento o di potatura in località Lavezzola e dintorni” a “Messa in sicurezza delle alberature comunali mediante interventi di abbattimento o di potatura in località Lavezzola e Conselice”;

- la categoria prevista dall’art. 25, comma 2 del d.lgs. 1/2018 per l’intervento codice 18359 da “BS” a “b)”;

- l’importo nel secondo capoverso del paragrafo 9.6 “Spese di volontariato anticipate con risorse del bilancio dell’Agenzia” da “670,52” euro a “1.551,62” euro;

VISTI:

- il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” e, in particolare, gli artt. 26 e 42;

- la delibera della Giunta regionale 29 gennaio 2024, n. 157 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

- la determinazione dirigenziale del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta regionale 9 febbraio 2022, n. 2335 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

- la determinazione dirigenziale del Direttore dell’Agenzia 27 ottobre 2022, n. 3896 “Parziale modifica alla determinazione n. 1049/2022 avente ad oggetto “Riorganizzazione dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile a seguito del nuovo modello organizzativo e gestione del personale. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga delle posizioni organizzative” con la quale è stata ridefinita la declaratoria e modificata la denominazione dell’Area di lavoro SP000467 Area Segreteria tecnica di protezione civile dell’Agenzia, prevedendo tra le sue competenze anche la “gestione delle Ordinanze di protezione civile e dei decreti del Presidente successivi alle dichiarazioni di stato di emergenza anche gestendo il processo del rilascio delle intese a supporto del Presidente della Regione”;

DATO ATTO che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi;

DATO ATTO dei pareri allegati;

1. di approvare il secondo stralcio del piano dei primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 22 al 27 luglio 2023 nel territorio delle Province di Parma, Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna e Forlì-Cesena, per complessivi 23.361.000,00 euro, parte integrante e sostanziale del presente atto, così articolato:

• 1.348.229,64 euro per la programmazione di n. 12 nuovi interventi previsti dall’art. 25, comma 2, lett. b) del d.lgs. 1/2018;
• 2.590.000,00 euro quale integrazione dell’importo del finanziamento dell’intervento codice 18367 programmato nel decreto 187/2023;
• 19.422.770,36 euro per la copertura delle misure economiche di immediato sostegno a favore dei soggetti privati e delle attività economiche e produttive, assegnati con decreto 131/2024;
• rettifica del decreto 187/2023 con riferimento alle seguenti indicazioni:

- il CUP degli interventi codice 18288 da “F54D230001650001” a “F54D23001650001” e 18361 da “C69F23000090004” a “C69D23000630004”;

- il CUP e il titolo dell’intervento codice 18294 da “G98E23000200001” a “G91G24000010002” e da “Intervento sulle alberature danneggiate prospicienti sulle Vie Croara, Via XXV aprile, Via Pineta, Via Sconcola, parco Manusardi” a “Intervento sulle alberature danneggiate prospicienti Via XXV Aprile e parco Manusardi a seguito degli eventi di luglio 2023”;

- la località e il titolo dell’intervento codice 18342 da “Lavezzola” a “Lavezzola e Conselice” e da “Messa in sicurezza delle alberature comunali mediante interventi di abbattimento o di potatura in località Lavezzola e dintorni” a “Messa in sicurezza delle alberature comunali mediante interventi di abbattimento o di potatura in località Lavezzola e Conselice”

- la categoria prevista dall’art. 25, comma 2 del d.lgs. 1/2018 per l’intervento codice 18359 da “BS” a “b)”;

- l’importo nel secondo capoverso del paragrafo 9.6 “Spese di volontariato anticipate con risorse del bilancio dell’Agenzia” da “670,52” euro a “1.551,62” euro;

2. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto all’interno del Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT) e sul sito internet istituzionale dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile all’indirizzo https://protezionecivile.regione.emilia-romagna.it/piani-sicurezza-interventi-urgenti/ordinanze-piani-e-atti-correlati-dal-2008/eventi-22-27-luglio-2023;

3. di trasmettere il testo integrale del presente decreto al Capo del Dipartimento della protezione civile ed ai soggetti attuatori interessati;

4. di provvedere agli obblighi di pubblicazione previsti dagli artt. 26, comma 2 e 42 del d.lgs. 33/2013 ed alle ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3 del d.lgs. 33/2013.