COPSR 2023-2027. Interventi agro-climatico-ambientali e agricoltura biologica - Bando unico regionale per SRA19-ACA19 "Riduzione impiego fitofarmaci", Azione 2, approvato con D.G.R. n. 2375/2022. Concessione del sostegno per le domande di cui alla graduatoria approvata con determinazione n. 22225/2023

Visti:

• il Piano strategico della PAC 2023-2027 dell'Italia (di seguito PSP 2023-2027) ai fini del sostegno dell'Unione, finanziato dal Fondo europeo agricolo di garanzia e dal Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale, nella versione 2.1. approvata con Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);
• il “Complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” (di seguito per brevità indicato come CoPSR 2023-2027) attuativo del Regolamento (UE) n. 2115 del 2 dicembre 2021, adottato con deliberazione dell’Assemblea Legislativa n. 99 del 28 settembre 2022;

Richiamate le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:

• n. 2375 del 27 dicembre 2022 e successive modifiche e integrazioni, con la quale, tra l’altro, è stata disposta l’approvazione:
• delle “Disposizioni comuni per gli interventi di sviluppo rurale ambiente del CoPSR 2023-2027 e delle precedenti programmazioni in prosecuzione, applicabili alle domande presentate a partire dal 2023”, nella formulazione di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione;
• del Bando unico regionale per impegni con decorrenza 1° gennaio 2023 relativo all’intervento di sviluppo rurale ambiente SRA19 – ACA19 - “Riduzione impiego fitofarmaci”, nella stesura di cui all’Allegato 10, parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione;
• n. 769 del 15 maggio 2023, con la quale è stata approvata la “Proposta di modifica al complemento di programmazione per lo sviluppo rurale del Programma Strategico della PAC 2023-2027 della Regione Emilia-Romagna” contenente tra l’altro, in ragione dell’insufficienza delle risorse destinate ad alcuni dei bandi emanati con la citata deliberazione n. 2375/2022 alla luce del fabbisogno emerso, l’anticipo di risorse destinate a bandi per le annualità successive, nei limiti delle disponibilità complessiva, per assicurare l’accoglimento più ampio possibile delle domande;
• n. 1291 del 26 luglio 2023 con la quale, tra l’altro:
• è stato disposto, con riferimento alle domande relative alla SRA19 di cui al Bando unico regionale approvato con la predetta deliberazione n. 2375/2022 e s.m.i., che gli elenchi/graduatorie conclusive siano approvati in forma condizionata e che le concessioni possano essere assunte da parte del Responsabile dell’Area Agricoltura sostenibile entro 20 giorni dalla data di approvazione da parte della Commissione Europea delle sopracitate modifiche al PSP 2023-2027;
• è stata approvata la ripartizione delle risorse assegnate all’intervento 19 secondo quanto di seguito riportato:
• SRA19-1: 367.864 Euro;
• SRA19-2: 396.975 Euro;
• SRA19-3: 635.161 Euro;

Dato atto che con propria determinazione n. 22225 del 25 ottobre 2023 con riferimento alle domande presentate a valere sul Bando unico regionale per SRA19–ACA19, Azione 2 “Riduzione dell’impiego dei fitofarmaci contenenti sostanze attive individuate come più pericolose”, si è provveduto, tra l’altro:

• a dare atto che le risorse disponibili, pari a euro 396.975,00, come da avviso pubblico approvato con deliberazione n. 2375/2022 come integrate con deliberazione n. 769/2023 e ripartite tra le Azioni 1, 2 e 3 della SRA19 con deliberazione n. 1291/2023, non risultavano sufficienti a coprire integralmente il fabbisogno delle n. 499 domande di sostegno pervenute e ritenute ammissibili, equivalente a Euro 429.799,80, e che pertanto si era provveduto alla valutazione di merito delle domande;
• ad approvare - recependo integralmente le risultanze dell'attività istruttoria svolta dai competenti Uffici dei Settori Agricoltura, caccia e pesca - la graduatoria delle domande di sostegno ammissibili, ordinate in base al punteggio assegnato, con quantificazione dei sostegni e con l’indicazione dei punteggi ottenuti applicando i criteri di selezione di cui al paragrafo 10 del Bando, nella formulazione di cui all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale della medesima determinazione;
• a dare atto che risultavano ammissibili al finanziamento le domande di sostegno riportate nel medesimo Allegato 1 fino alla posizione n. 81, integralmente finanziabile, per un importo complessivo ammissibile di Euro 375.132,19 in relazione alle future nuove disponibilità;
• a disporre che la predetta graduatoria fosse condizionata all’approvazione delle sopracitate modifiche al PSP 2023-2027, di cui alla deliberazione n. 769/2023, da parte della Commissione Europea e che la concessione del sostegno, nei limiti della disponibilità finanziaria indicata, sarebbe stata assunta con successivo atto entro 20 giorni dalla data di approvazione di tali modifiche, così come stabilito dalla deliberazione n. 1291/2023;

Evidenziato che le modifiche finanziarie proposte con la citata deliberazione n. 769/2023 sono state approvate con la Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001) da cui l’attuale versione 2.1. del PSP 2023-2027, incrementando così le risorse a disposizione del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA19 – ACA19 “Riduzione impiego fitofarmaci” Azione 2, come previsto dalle precitate deliberazioni nn. 769 e 1291 del 2023;

Richiamato l’art. 11 della Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” che prevede che ogni nuovo progetto di investimento pubblico sia dotato di un “Codice unico di progetto” (CUP), che le competenti amministrazioni o i soggetti aggiudicatori richiedono in via telematica secondo la procedura definita dal CIPE;

Ritenuto, pertanto:

• di dichiarare avverata la condizione a cui era sottoposta l’approvazione della graduatoria delle domande di sostegno ammissibili di cui all’Allegato 1 alla richiamata determinazione n. 22225/2023 ai sensi della deliberazione n. 1291/2023, a valere sulla prima annualità del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA19–ACA19 “Riduzione impiego fitofarmaci”, Azione 2 “Riduzione dell’impiego dei fitofarmaci contenenti sostanze attive individuate come più pericolose”, in conseguenza dell’approvazione della Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);
• di disporre la concessione del sostegno alle imprese agricole di cui alla graduatoria riportata nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, contenente la quantificazione degli importi e l’indicazione dei relativi codici CUP CIPE;
• di precisare che per alcune domande di cui al predetto Allegato 1 opera la condizione risolutiva di cui al D.Lgs. 159/2011;

Richiamate:

• la Legge Regionale 23 luglio 2001, n. 21 che istituisce l’Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura (AGREA) per l'Emilia-Romagna, formalmente riconosciuta quale Organismo pagatore regionale per le Misure dei Programmi di Sviluppo Rurale con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole e Forestali del 13 novembre 2001;
• la Legge Regionale 15 novembre 2021, n. 15 recante “Revisione del quadro normativo per l’esercizio delle funzioni amministrative nel settore agricolo e agroalimentare. Abrogazione della Legge regionale n. 15 del 1997 (norme per l'esercizio delle funzioni regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto 1983, n. 34)”;

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

• il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• la determinazione del Responsabile del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato in qualità di Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza della Giunta Regionale, n. 2335 del 9 febbraio 2022, avente ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;
• la deliberazione della Giunta regionale n. 380 del 13 marzo 2023, recante “Approvazione Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2023-2025” (di seguito, “PIAO”), e ss.mm.ii.;

Dato atto che il presente provvedimento:

• contiene dati personali comuni la cui diffusione è consentita dall’art. 14 del Regolamento regionale 31 ottobre 2007, n. 2;
• sarà oggetto di pubblicazione - attesa la concessione dei sostegni alle imprese agricole di cui all’Allegato 1, ai sensi dell’art. 14 del R.R. n. 2/2007 e dell’art. 26, comma 2 del D. Lgs. n. 33/2013, secondo quanto previsto dalle disposizioni sopra richiamate;

Visti, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

• la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;
• le seguenti deliberazioni della Giunta regionale:
• n. 468 del 10 aprile 2017, recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
• n. 325 del 7 marzo 2022, recante "Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale";
• n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";
• n. 474 del 27 marzo 2023, recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° aprile 2023 a seguito dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale di cui al titolo III del CCNL funzioni locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;

Viste, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione n. 468/2017;

Viste, inoltre, le seguenti determinazioni del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca:

• n. 5643 del 25 marzo 2022, recante "Riassetto organizzativo della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022", istitutiva dell’Area di lavoro dirigenziale Agricoltura sostenibile;
• n. 25338 del 27 dicembre 2022, sopra menzionata, con la quale è stato disposto il conferimento dell’incarico di Responsabile dell’Area di lavoro dirigenziale Agricoltura sostenibile dal primo gennaio 2023 al 31 marzo 2025;
• n. 6779 del 29 marzo 2023, recante “conferimento di ulteriori incarichi dirigenziali nell'ambito della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca”, con la quale è stato conferito l’incarico di Responsabile del Settore Programmazione, sviluppo del territorio e sostenibilità delle produzioni sino al 31 dicembre 2025;

Attestato che il sottoscritto Dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Attestata la regolarità amministrativa del presente atto;

1. di dichiarare avverata la condizione a cui era sottoposta l’approvazione della graduatoria delle domande di sostegno ammissibili di cui all’Allegato 1 alla propria determinazione n. 22225/2023 ai sensi della deliberazione n. 1291/2023, a valere sulla prima annualità del Bando unico regionale relativo all’intervento SRA19–ACA19 “Riduzione impiego fitofarmaci”, Azione 2 “Riduzione dell’impiego dei fitofarmaci contenenti sostanze attive individuate come più pericolose”, in conseguenza dell’approvazione della Decisione di esecuzione della Commissione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023 (CCI: 2023IT06AFSP001);
2. di disporre, con riferimento alle domande presentate a valere sul Bando unico regionale per SRA19–ACA19, Azione 2, approvato con deliberazione n. 2375/2022, la concessione del sostegno alle imprese agricole di cui all’elenco riportato nell’Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, contenente la quantificazione degli importi e l’indicazione dei relativi codici CUP CIPE;
3. di precisare che:
   • la concessione del sostegno di cui al punto 2) opera nei confronti delle domande di cui all’Allegato 1 alla determinazione n. 22225/2023 fino alla posizione n. 81, integralmente finanziabile, per un importo complessivo ammissibile di Euro 132,19;
   • per alcune domande opera la condizione risolutiva di cui al D.Lgs. 159/2011;
4. di avvisare, con il presente atto, i beneficiari che essi dovranno presentare domanda di pagamento per ogni annualità di impegno;
5. di disporre la pubblicazione del presente atto – attesa la concessione dei sostegni alle imprese agricole di cui all’Allegato 1 - ai sensi dell’art. 26, comma 2 del D. Lgs. n. 33/2013, come precisato in premessa;
6. di disporre inoltre la pubblicazione in forma integrale della presente determinazione sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna, dando atto che con la suddetta pubblicazione la Regione intende adempiuti gli obblighi di comunicazione del presente provvedimento ai soggetti interessati.