Programma Regionale Attività Produttive 2023-2025, Att. 6.2 - "Approvazione del bando per la concessione di contributi a progetti di internazionalizzazione del sistema fieristico regionale - Fiere e filiere 2025-2026"
Visti:
– la L.R. n. 3/99 “Riforma del sistema regionale e locale”, in particolare gli artt. 54 e 55, nonché l’art. 61 e ss.mm.ii., che prevede che la Regione, in concorso con altri soggetti, sostenga la realizzazione di eventi e progetti organici di promozione finalizzati alla penetrazione di mercati esteri stipulando, a tal fine, accordi con le amministrazioni centrali dello Stato, l’ICE, il sistema camerale, le Associazioni imprenditoriali e delle categorie produttive, gli enti fieristici ed altri soggetti pubblici e privati ritenuti idonei;
– la L.R. n. 12/2000 “Ordinamento del sistema fieristico regionale”, ed in particolare l’art. 17, comma 1, in cui è disposto che la Regione concorra finanziariamente, nell’ambito e con le modalità previste dai programmi di promozione delle esportazioni e dell’internazionalizzazione, disciplinati dal Programma regionale per le attività produttive industriali di cui all’art. 54, della L.R. 21 aprile 1999, n. 3, alla promozione e allo sviluppo sui mercati esteri del sistema fieristico regionale e ss.mm.ii.;
– la Deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 134 del 26 luglio 2023 recante “Programma Regionale delle Attività Produttive 2023-2025, ai sensi dell’art. 54 della L.R. n. 3 del 1999 e Programma Regionale per la Ricerca Industriale, l'Innovazione, il Trasferimento Tecnologico 2023-2025, ai sensi dell’art. 3 della l.r. n. 7 del 2002. (Delibera di Giunta n. 604 del 20 aprile 2023)” (di seguito PRAP), ed in particolare l’attività 6.2 “Rafforzare e internazionalizzare il sistema fieristico regionale”;
– la Deliberazione della Giunta regionale n. 850 del 09 giugno 2021 ad oggetto “Approvazione del programma di partecipazione della Regione Emilia-Romagna a Expo 2020 Dubai e delle Linee di indirizzo pluriennali di internazionalizzazione e attrazione degli investimenti 2021-2025 - ER GO GLOBAL 2021-2025”;
Premesso che l’Attività 6.2 sopra richiamata, nel definire le modalità di intervento, stabilisce che la Regione proceda attraverso bandi, manifestazioni di interesse o interventi diretti anche in cofinanziamento;
Richiamate, inoltre:
– la Strategia di specializzazione intelligente 2021-2027 della Regione Emilia- Romagna” proposta da questa Giunta con la Deliberazione n. 680 del 10/05/2021 e approvata dall’Assemblea legislativa con la Deliberazione n. 45 del 30/06/2021;
– il Patto per il lavoro e per il clima, approvato con delibera di Giunta n. 1899 del 14/12/2020;
– le “Linee di indirizzo pluriennali di internazionalizzazione e attrazione degli investimenti 2021-2025 – ER GO GLOBAL 2021-25”, approvate con delibera di Giunta regionale n. 850/2021;
Ritenuto che:
– la Regione Emilia-Romagna è tradizionalmente impegnata nell’affermazione del ruolo delle società fieristiche regionali in rapporto alle politiche e alle azioni per la promozione dell’internazionalizzazione del commercio con l’estero e all’attrazione di investitori. È, inoltre, impegnata a favorire la cooperazione e l’integrazione delle strategie societarie sul piano dell’organizzazione e dello svolgimento degli eventi, allestiti dalle società stesse e/o dagli organizzatori di manifestazioni fieristiche, sostenendo la valorizzazione delle specializzazioni delle diverse realtà fieristiche, nonché il miglioramento qualitativo attraverso la certificazione;
- è opportuno sostenere la partecipazione di soggetti fieristici specializzati alla definizione congiunta di progetti di promozione internazionale del sistema fieristico regionale, anche in forma digitale, da realizzarsi in Emilia-Romagna e all’estero, in grado di sostenere ed espandere le opportunità commerciali, di collaborazione industriale e di investimento delle piccole e medie imprese (PMI) dell’Emilia-Romagna;
Considerato che il “BANDO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI PER PROGETTI DI INTERNAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA FIERISTICO REGIONALE - Fiere e filiere 2025-2026” e la relativa modulistica, di cui all’Allegato 1 parte integrante e sostanziale del presente atto:
– identifica obiettivi coerenti con le “Linee di indirizzo pluriennali di internazionalizzazione e attrazione degli investimenti 2021-2025 – ER GO GLOBAL 2021-25”, approvate con delibera di Giunta regionale n. 850/2021, con specifico riguardo all’erogazione di finanziamenti a fondo perduto attraverso bandi annuali specializzati per target, con un orientamento a favorire, fra le altre cose, la digitalizzazione dell’export;
– contribuisce al raggiungimento degli obiettivi strategici definiti dal Patto per il lavoro e per il clima, approvato con delibera di Giunta n. 1899 del 14/12/2020, laddove si riferisce all’obiettivo di favorire la vocazione internazionale del sistema fieristico regionale, sulla sua integrazione e rafforzamento;
– contribuisce agli obiettivi della Strategia di specializzazione intelligente 2021-2027 della Regione Emilia- Romagna” proposta da questa Giunta con la Deliberazione n. 680 del 10/05/2021 e approvata dall’Assemblea legislativa con la Deliberazione n. 45 del 30/06/2021;
Ritenuto pertanto opportuno di dare attuazione all’Attività 6.2, “Rafforzare e internazionalizzare il sistema fieristico regionale”, del Programma regionale Attività Produttive 2023-2025, approvando il “BANDO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI PER PROGETTI DI INTERNAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA FIERISTICO REGIONALE - Fiere e filiere 2025-2026” e la relativa modulistica, di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione, dando atto che:
– il testo definisce i criteri, le modalità, le tempistiche, i soggetti beneficiari e promotori, le azioni ammissibili, le procedure per la presentazione delle proposte progettuali e la rendicontazione, nonchè ogni altra indicazione tecnico-operativa, in particolare specificando che le domande potranno essere presentate successivamente alla pubblicazione sul BURERT, sino alle ore 19.00 del 03 ottobre 2025;
– la Regione, come stabilito all’art. 7, contribuirà alla realizzazione dei progetti approvati con un contributo del 50% del valore delle spese ammissibili, eventualmente elevabile al 60% in caso di compartecipazione paritetica di soggetto afferente a diverso quartiere fieristico regionale e, comunque, per un importo non superiore ad € 100.000,00;
– ai contributi erogati si applica il Regolamento CE 2831/2023 del 13 dicembre 2023 e ss.ii.mm. in materia di aiuti “de minimis”;
– le risorse finanziarie a disposizione, come stabilito dall’art. 2 del Bando, ammontano a complessivi euro 1.000.000,00 di cui: euro 600.000,00 a valere sull’annualità 2025 ed euro 400.000,00 a valere sull’annualità 2026, allocate sul capitolo di spesa regionale n. 23321 “CONTRIBUTI A IMPRESE PER L'ATTUAZIONE DI INTERVENTI A SOSTEGNO DEI PROCESSI DI INTERNAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA FIERISTICO (ARTT. 54, 55, 61 E 72, L.R. 21 APRILE 1999, N.3; PROGRAMMA REGIONALE ATTIVITA' PRODUTTIVE)” del bilancio finanziario gestionale 2025-2027, che presenta la necessaria disponibilità;
– la rendicontazione delle spese dovrà essere presentata entro il termine massimo del 28/02/2026 per i progetti relativi al 2025 ed entro il termine massimo del 28/02/2027 per i progetti relativi al 2026;
Ritenuto di demandare al Responsabile del Settore Attrattività, Internazionalizzazione, Ricerca della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese il compito di provvedere:
– qualora se ne ravvisi la necessità, all’eventuale modifica, non sostanziale, della modulistica e dei termini, indicati nel Bando, di presentazione delle domande di contributo e delle rendicontazioni delle spese sostenute dai beneficiari ammessi;
– a seguito dell’istruttoria formale delle domande di contributo, all’approvazione dell’elenco delle domande non ammissibili per carenza dei requisiti formali;
– a seguito dell’istruttoria di ammissibilità sostanziale e dell’esame di merito effettuato dal Nucleo di valutazione previsto all’art. 9.2 del Bando e tenendo conto delle proposte avanzate da quest’ultimo, all’adozione dei provvedimenti amministrativi:
· che approvano l’elenco delle domande ammissibili, con l’indicazione di quelle finanziabili ed eventualmente di quelle non finanziabili per carenza di risorse, che concedono i relativi contributi e impegnano le relative risorse finanziarie sui pertinenti capitoli di bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna;
· che approvano l’elenco delle domande risultate non ammissibili con l’indicazione delle relative motivazioni;
– all’approvazione delle variazioni di progetto e alla liquidazione del contributo, a seguito di apposita istruttoria di verifica della rendicontazione delle spese sostenute secondo quanto stabilito nel medesimo Bando;
– all’adozione degli altri provvedimenti previsti dalla normativa vigente che si rendessero necessari;
Richiamate:
– La L.R. n.40 del 15 novembre 2001, recante “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, N. 31 E 27 marzo 1972, N. 4”;
– La L.R. n.4 del 31 marzo 2025, recante “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;
– La L.R. n.7 del 25 luglio 2025, recante “Assestamento e prima variazione al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2025-2027”;
Richiamati, altresì:
- Il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
- La L.R. n. 43 del 26 novembre 2001, recante "Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e ss.mm.ii.;
- La Deliberazione di Giunta Regionale n. 2077/2023 “Nomina del Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza”;
- La Deliberazione di Giunta regionale n. 1004/2022 “Definizione di competenze e responsabilità in materia di protezione dei dati personali. Abrogazione della Deliberazione di Giunta regionale n. 1123/2018”;
- Il Regolamento Regionale n. 2/2007 “Regolamento per le operazioni di comunicazione e diffusione di dati personali diversi da quelli di cui agli artt. 9 e 10 del Regolamento UE 2016/679”;
- La Determinazione n. 2335 del 09/02/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;
Viste le seguenti Deliberazioni della Giunta regionale:
- n. 325 del 7 marzo 2022 ad oggetto “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: Riorganizzazione dell'Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;
- n. 1615 del 28 settembre 2022 ad oggetto “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni Generali/Agenzie della Giunta regionale”;
- n. 2360 del 27 dicembre 2022 ad oggetto “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;
- n. 2077 del 27 novembre 2023 ad oggetto “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;
- n. 2319 del 22 dicembre 2023 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
- n. 157 del 29 gennaio 2024 ad oggetto “Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2024-2026. Approvazione”;
- n. 110 del 27/01/2025 ad oggetto “PIAO 2025. Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio”;
- n. 2376 del 23 dicembre 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2025.”;
- n. 1187/2025 del 16/07/2025 “XII Legislatura. Affidamento degli incarichi di Direttore generale e di Direttore di alcune Agenzie regionali ai sensi degli artt. 43 e 18 della L.R. n. 43/2001”;
Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria Deliberazione n. 468/2017;
Richiamate, infine, le Determinazioni dirigenziali:
- n. 5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022.Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;
- n. 2685/2023 “Conferimento dell'incarico dirigenziale di Responsabile del Settore “Attrattività, Internazionalizzazione, Ricerca” presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;
- n. 8096/2025 “Proroga degli incarichi dirigenziali e degli incarichi di elevata qualificazione presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese ai sensi della D.G.R. N. 608/2025”;
Dato atto che il Responsabile del procedimento attesta di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Dato atto dei pareri allegati;
Su proposta del Vicepresidente con delega a Sviluppo economico e Green economy, Energia, Formazione professionale, Università e ricerca;
1. Di dare attuazione all’Attività 6.2, “Rafforzare e internazionalizzare il sistema fieristico regionale”, del Programma regionale Attività Produttive 2023-2025, approvando il “BANDO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI PER PROGETTI DI INTERNAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA FIERISTICO REGIONALE - Fiere e filiere 2025-2026” e la relativa modulistica, di cui all’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente Deliberazione, dando atto che:
– il testo definisce i criteri, le modalità, le tempistiche, i soggetti beneficiari e promotori, le azioni ammissibili, le procedure per la presentazione delle proposte progettuali e la rendicontazione, nonchè ogni altra indicazione tecnico-operativa, in particolare specificando che le domande potranno essere presentate successivamente alla pubblicazione sul BURERT, sino alle ore 19.00 del 05 ottobre 2025;
– la Regione, come stabilito all’art. 7, contribuirà alla realizzazione dei progetti approvati con un contributo del 50% del valore delle spese ammissibili, eventualmente elevabile al 60% in caso di compartecipazione paritetica di soggetto afferente a diverso quartiere fieristico regionale e, comunque, per un importo non superiore ad € 100.000,00;
– ai contributi erogati si applica il Regolamento CE 2831/2023 del 13 dicembre 2023 e ss.ii.mm. in materia di aiuti “de minimis”;
– le risorse finanziarie a disposizione, come stabilito dall’art. 2 del Bando, ammontano a complessivi euro 1.000.000,00 di cui: euro 600.000,00 a valere sull’annualità 2025 ed euro 400.000,00 a valere sull’annualità 2026, allocate sul capitolo di spesa regionale n. 23321 “CONTRIBUTI A IMPRESE PER L'ATTUAZIONE DI INTERVENTI A SOSTEGNO DEI PROCESSI DI INTERNAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA FIERISTICO (ARTT. 54, 55, 61 E 72, L.R. 21 APRILE 1999, N.3; PROGRAMMA REGIONALE ATTIVITA' PRODUTTIVE)” del bilancio finanziario gestionale 2025-2027, che presenta la necessaria disponibilità;
– la rendicontazione delle spese dovrà essere presentata entro il termine massimo del 28/02/2026 per i progetti relativi al 2025 ed entro il termine massimo del 28/02/2027 per i progetti relativi al 2026;
2. Di demandare al Responsabile del Settore Attrattività, Internazionalizzazione, Ricerca della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese il compito di provvedere:
– qualora se ne ravvisi la necessità, all’eventuale modifica, non sostanziale, della modulistica e dei termini, indicati nel Bando, di presentazione delle domande di contributo e delle rendicontazioni delle spese sostenute dai beneficiari ammessi;
– a seguito dell’istruttoria formale delle domande di contributo, all’approvazione dell’elenco delle domande non ammissibili per carenza dei requisiti formali;
– a seguito dell’istruttoria di ammissibilità sostanziale e dell’esame di merito effettuato dal Nucleo di valutazione previsto all’art. 9.2 del Bando e tenendo conto delle proposte avanzate da quest’ultimo, all’adozione dei provvedimenti amministrativi:
· che approvano l’elenco delle domande ammissibili, con l’indicazione di quelle finanziabili ed eventualmente di quelle non finanziabili per carenza di risorse, che concedono i relativi contributi e impegnano le relative risorse finanziarie sui pertinenti capitoli di bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna;
· che approvano l’elenco delle domande risultate non ammissibili con l’indicazione delle relative motivazioni;
– all’approvazione delle variazioni di progetto e alla liquidazione del contributo, a seguito di apposita istruttoria di verifica della rendicontazione delle spese sostenute secondo quanto stabilito nel medesimo Bando;
– all’adozione degli altri provvedimenti previsti dalla normativa vigente che si rendessero necessari;
3. Di pubblicare la presente Deliberazione comprensiva degli allegati nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://fesr.regione.emiliaromagna.it/;
4. Di precisare che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa alle pubblicazioni previste dal PIAO 2025-Adeguamento del PIAO 2024/2026 in regime di esercizio provvisorio e dalla Direttiva di Indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione, incluse le ulteriori pubblicazioni ai sensi dell’art. 7 bis del D.Lgs. n. 33 del 2013.