Proposta di declaratoria di calamità naturale causata dalla diffusione eccezionale della specie aliena invasiva denominata Granchio blu "Callinectes sapidus" nell'anno 2023 e delimitazione aree acque interne della Regione Emilia-Romagna e marittime ai sensi del Decreto legislativo 29 marzo 2004 n. 102 e ss.mm.ii.

Visti:

• l'art. 1 della Legge 7 marzo 2003, n. 38 “Disposizioni in materia di agricoltura” e successive modifiche;
• il Decreto Legislativo 29 marzo 2004, n. 102 "Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera i), della Legge 7 marzo 2003, n. 38" e successive modifiche, con il quale sono state definite le norme inerenti il Fondo di Solidarietà Nazionale e, contestualmente, è stata abrogata tutta la legislazione previgente;
• il Decreto Legislativo 18 aprile 2008, n. 82 "Modifiche al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38";
• il Decreto Legislativo 26 marzo 2018, n. 32 “Modifiche al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, in attuazione dell’articolo 21 della legge 28 luglio 2016, n. 154”;
• il comma 446, lett. b), dell’art. 1 della Legge 30 dicembre 2023, n. 213, che modifica ulteriormente il Decreto Legislativo n. 102/2004, ed estende le agevolazioni ai danni alle produzioni della pesca e dell’acquacoltura causati fra l’altro da eventi di diffusione eccezionale di specie aliene invasive;

Richiamate, in particolare, le disposizioni recate dal D.Lgs. n. 102/2004, e successive modifiche e integrazioni per il riconoscimento dell'eccezionalità degli eventi ai fini della attivazione degli aiuti compensativi a favore delle imprese agricole nonchè le imprese e i consorzi di acquacoltura e della pesca danneggiate;

Vista altresì la deliberazione di Giunta regionale n. 1818 del 23 ottobre 2023 avente per oggetto “L.R. N. 13/2023 - ART. 3 - INTERVENTO STRAORDINARIO A SOSTEGNO DELLE IMPRESE A FRONTE DELL'EMERGENZA DOVUTA ALLA DIFFUSIONE DEL "GRANCHIO BLU - AIUTI DA EROGARSI IN REGIME "DE MINIMIS". AVVISO PUBBLICO PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE” nella quale sono indicati i documenti che evidenziano tutti i danni provocati dalla proliferazione incontrollabile del Granchio Blu, specie aliena rispetto alla biodiversità ittica tipica delle coste emiliano-romagnole e come la sua voracità abbia distrutto le vongole veraci soprattutto in stadio giovanile (cosiddetto “novellame”) ma anche adulto, creando grandissimi danni alle imprese di commercializzazione che sono titolari di concessioni demaniali, riducendo in molti casi la disponibilità di prodotto adulto rispetto al 2022 e azzerando di fatto la possibilità di approvvigionarsi di prodotto adulto nel prossimo futuro;

Preso atto, altresì:

• che con specifica relazione del 4 marzo 2024, allegata alla presente deliberazione come allegato tecnico, il Responsabile del Settore Attività Faunistico-Venatorie, Pesca e Acquacoltura ha riportato i dati relativi alla stima dei danni e le aree interessate alla diffusione eccezionale della specie aliena invasiva denominata Granchio blu "Callinectes sapidus" per l'annualità 2023;
• che le predette aree da delimitare sono riportate nell’allegato 1 parte integrante e sostanziale della presente;

Ritenuto, pertanto, necessario procedere, ai fini dell’attivazione degli interventi compensativi di cui al D.Lgs. n. 102/2004 e successive modifiche e integrazioni:

• alla formalizzazione della proposta per il riconoscimento, da parte del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste dell’eccezionalità dell’evento in questione;
• alla delimitazione delle aree, in cui possono trovare applicazione le provvidenze previste dall'art. 5, del D.Lgs. n. 102/2004 come modificato dal D.Lgs. n. 82/2008 e dal D.Lgs. n. 32/2018 e dalla Legge 30 dicembre 2023 n. 213;

Visto il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;

Richiamate:

• la deliberazione di Giunta Regionale n. 157 del 29 gennaio 2024, recante “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026. Approvazione”;
• la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022”;

Viste:

• la Legge regionale n. 43 del 26 novembre 2001 "Testo unico in materia di riorganizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e succ. mod., ed in particolare l'art. 37, comma 4;
• le seguenti proprie deliberazioni:
  • n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”
  • n. 426 del 21 marzo 2022 recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";
  • n. 2317 del 22 dicembre 2023 recante “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;
  • n. 2319 del 22 dicembre 2023 recante “Modifica degli assetti organizzativi della giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi.”;
• le seguenti determinazioni del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca:
  • n. 5643 del 25 marzo 2022 recante “Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022”;
  • n. 13814 del 18 luglio 2022 recante “Conferimento incarichi della posizione organizzativa nell'ambito della Direzione generale Agricoltura, Caccia e Pesca”, valida fino al 31 luglio 2025;
• la determinazione dirigenziale del Responsabile del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell'innovazione n. 6638 dell’11 aprile 2022 “Individuazione dei responsabili di procedimento nell'ambito del Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell'innovazione della Direzione Generale Agricoltura, caccia e pesca, ai sensi degli artt. 5 e ss. della legge n. 241/1990 e degli artt. 11 e ss. della L.R. n. 32/1993”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della suddetta deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore all’agricoltura e agroalimentare, caccia e pesca, Alessio Mammi;

1) di proporre al Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste la declaratoria di delimitazione delle aree colpite dell'evento di diffusione eccezionale della specie aliena invasiva denominata Granchio blu "Callinectes sapidus" per l'annualità 2023, così come indicato all’allegato 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di delimitare, pertanto, le zone territoriali nelle quali, a seguito della emanazione del Decreto Ministeriale di riconoscimento dell’evento di cui al precedente punto 1), possono trovare applicazione le provvidenze previste dall’art. 5 del D.Lgs. n. 102/2004, nel testo modificato dal D.Lgs. n. 82/2008, dal D.Lgs. n. 32/2018 e dalla Legge 30 dicembre 2023 n. 213, come specificato nell’allegato 1 del presente atto, parte integrante e sostanziale;

3) di trasmettere la presente deliberazione, per gli adempimenti di competenza, al Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste;

4) che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

5) di pubblicare integralmente il testo della presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.