Requisiti, standard e procedure regionali per l'accreditamento delle Fondazioni ITS Academy - Legge n. 99/2022 e L.R. n. 12/2003

Vista la Legge 15 luglio 2022, n. 99 “Istituzione del Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore”;

Richiamati i decreti attuativi della sopracitata Legge n.99/2022 ed in particolare:

- il Decreto Ministeriale n. 89 del 17 maggio 2023, recante la definizione dello schema di statuto delle Fondazioni ITS Academy;

- il Decreto Ministeriale n. 191 del 4 ottobre 2023 “Definizione dei requisiti e degli standard minimi per il riconoscimento e accreditamento degli Istituti Tecnologici Superiori (ITS Academy), nonché dei presupposti e delle modalità di revoca accreditamento”;

- il Decreto Ministeriale n. 203 del 20 ottobre 2023 “Disposizioni concernenti le aree tecnologiche, le figure professionali nazionali di riferimento degli ITS Academy e gli standard minimi delle competenze tecnologiche e tecnico-professionali”;

- il Decreto Ministeriale n. 217 del 15 novembre 2023 “Definizione dei criteri per autorizzare un ITS Academy ad operare in una o più aree tecnologiche in deroga alle condizioni di cui all’articolo 3, commi 1 e 5, della legge n. 99/2022”;

- il Decreto Ministeriale n. 259 del 30 dicembre 2023 “Disposizioni in merito alla fase transitoria della durata di tre anni dalla data di entrata in vigore della legge 15 luglio 2022 n. 99”;

Vista la Legge Regionale n. 12 del 30 giugno 2003, “Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” e ss.mm.ii.;

Richiamata in particolare la propria deliberazione n. 201/2022 “Approvazione dei criteri e dei requisiti per l'accreditamento degli organismi che erogano formazione professionale in Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 33 della legge regionale n. 12/2003”;

Considerato che la sopra richiamata Legge n. 99/2022, che ha istituito il Sistema terziario di istruzione tecnologica superiore di cui sono parte integrante gli Istituti tecnici superiori “ITS Academy”, dispone, all’art.7 “Standard minimi per l’accreditamento degli ITS Academy”, che i requisiti e gli standard minimi per il riconoscimento e l'accreditamento degli ITS Academy, nonché i presupposti e le modalità per la revoca dell'accreditamento, siano stabiliti con Decreto, e che le Regioni, nell'ambito dei rispettivi sistemi di accreditamento e programmazione, recepiscano i requisiti e gli standard minimi, stabilendo eventuali criteri aggiuntivi, e definiscano le procedure per il riconoscimento e l'accreditamento;

Preso atto che il Decreto Ministeriale n. 191/2023, in attuazione del sopracitato art.7 della Legge n.99/2022, ha definito i requisiti e gli standard minimi per il riconoscimento e l’accreditamento degli ITS Academy nonché i presupposti e le modalità per la sospensione e la revoca dell’accreditamento;

Dato atto in particolare che il sopra citato Decreto Ministeriale n. 191/2023:

- all’art. 1 ha disposto che le Regioni, nell’ambito dei rispettivi sistemi di accreditamento e programmazione, recepiscano i requisiti e standard minimi di accreditamento, stabilendo altresì eventuali criteri aggiuntivi e definiscano le procedure per il riconoscimento e l’accreditamento degli ITS Academy nonché le procedure per la eventuale sospensione e/o revoca;

- all’art. 4 ha definito gli standard minimi generali per l’accreditamento delle Fondazioni ITS Academy così come declinati all’allegato A parte integrante dello stesso Decreto;

-   all’art. 16, con riferimento alla fase transitoria, ha disposto che per un periodo pari a tre anni dall’entrata in vigore dello stesso Decreto, ovvero fino al 19 ottobre 2026, si intendono temporaneamente accreditate le Fondazioni ITS iscritte in data antecedente al 1° gennaio 2020 nel registro delle persone giuridiche istituito presso la Prefettura della provincia nella quale hanno sede e che realizzano percorsi ITS in attuazione di quanto disposto dalla normativa previgente in materia;

Dato atto che, ai sensi di quanto disposto dall’art. 16 del sopracitato Decreto Ministeriale n. 191/2023, le 7 Fondazioni ITS Academy aventi sede legale in Emilia-Romagna per un periodo pari a tre anni dall’entrata in vigore del medesimo decreto n. 191/2023, ovvero a far data dal 19 ottobre 2023, si intendono temporaneamente accreditate;

Dato atto che con la sopracitata propria deliberazione n. 201/2022 si è provveduto a disciplinare il nuovo sistema regionale di accreditamento degli enti che svolgono attività formative in attuazione di quanto disposto dall’art. 33 dalla Legge regionale n. 12/2003 e ss.mm.ii., sulla base di standard di idoneità, efficacia e di efficienza;

 Considerato che i requisiti e gli standard minimi generali, definiti dal sopra richiamato Decreto Ministeriale n.191/2023, come declinati ed articolati nella tabella di cui all’allegato A), parte integrante dello stesso Decreto, sono tali da:

- garantire gli obiettivi sottesi dalla definizione del nuovo sistema regionale di accreditamento ed in particolare rafforzare l’istruzione terziaria professionalizzante, valorizzando pienamente la formazione e la cultura tecnica e professionale, garantire le competenze necessarie ad un’economia più verde, inclusiva e digitale oltre a contribuire a rafforzare la collaborazione tra istruzione secondaria di secondo grado, l’infrastruttura produttiva del territorio e l’ecosistema regionale dell’innovazione e produzione;

- permettere, in attuazione delle disposizioni normative di cui alla legge n. 99/2022, di garantire un sistema nazionale di formazione terziaria professionalizzante;

-  permettere, nell’esercizio delle competenze esclusive regionali in materia di programmazione, di dare continuità e qualificare ulteriormente l’offerta regionale di percorsi formativi sempre più finalizzati a garantire una corrispondenza tra le competenze e professionalità richieste dai sistemi e dalle filiere regionali e le competenze e professionalità attese in esito ai percorsi, in un disegno organico che punta ad incrementare un’offerta di qualità rafforzando la capacità delle 7 Fondazioni ITS Academy di ampliare i percorsi attivati corrispondendo a diverse specializzazioni e ai diversi territori;

Ritenuto, per quanto esposto, di recepire, nel sistema regionale di accreditamento e programmazione, i requisiti e gli standard minimi di accreditamento di cui al Decreto Ministeriale n. 191/2023 come articolati nell’allegato A parte integrante dello stesso, disponendo pertanto che i suddetti requisiti e standard minimi costituiscono i requisiti e gli standard regionali per l’accreditamento delle Fondazioni ITS Academy aventi sede legale nel territorio regionale;

Ritenuto necessario, con il presente atto, in attuazione di quanto disposto dal citato Decreto Ministeriale n. 191/2023, approvare, quale allegato 1), parte integrante e sostanziale, il documento “Requisiti, standard e procedure regionali per l’accreditamento delle fondazioni Its Academy – Legge n.99/2022 e Legge regionale n. 12/2003” che, a partire dal quadro normativo nazionale e regionale nonché dall’attuale Sistema regionale ITS contiene:

- i requisiti e standard regionali per l’accreditamento delle Fondazioni ITS Academy;

-   le procedure per l’accreditamento, dando atto che le 7 fondazioni ITS già costituite sono già accreditate come ITS Academy fino al 19/10/2026, nonché le condizioni e procedure per l’eventuale costituzione di nuove Fondazioni ITS Academy;

- le procedure per il mantenimento, sospensione e revoca dell’accreditamento;

Ritenuto di prevedere che all’attuazione delle procedure di cui all’allegato 1) alla presente deliberazione, provvederanno i responsabili dei Settori competenti con propri successivi atti;

Dato atto che in data 10 maggio 2024 è stato acquisito il parere, con procedura scritta, della Commissione Regionale Tripartita di cui alla Legge regionale n. 12/2003 e ss.mm.ii., la cui documentazione è conservata agli atti della Segreteria dell’Assessorato allo Sviluppo economico e Green economy, Lavoro, Formazione e Relazioni internazionali;

Sentita, altresì, la Commissione Assembleare competente, come previsto all’art. 33, comma 3, della L.R. n. 12/2003 e s.m.i., che ha espresso parere favorevole agli atti con Prot.14505 del 30/05/2024;

Richiamati:

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" e ss.mm.ii.;

- la determinazione dirigenziale n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;

- la propria deliberazione n. 2077/2023 “Nomina del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza”;

Richiamata inoltre la Legge regionale n.43/2001 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia- Romagna” e ss.mm.ii.;

Viste le proprie deliberazioni:

- n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

- n. 426/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

-  n. 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;

- n. 2317/2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;

- n. 2319/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

- n. 157/2024 “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

Richiamate inoltre:

- la propria deliberazione n. 80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;

- la determinazione dirigenziale n.5595/2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022.Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

- la determinazione dirigenziale n. 1652/2023 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese” con la quale si è proceduto, tra l’altro, al conferimento dell’incarico di Responsabile del Settore “Educazione, istruzione, Formazione, Lavoro”;

Viste:

-  la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017 "Il Sistema dei controlli interni della Regione Emilia-Romagna";

- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore allo sviluppo economico e green economy, lavoro, formazione e relazioni internazionali;

1. di recepire, nel sistema regionale di accreditamento e programmazione, i requisiti e gli standard minimi di accreditamento di cui al Decreto Ministeriale n. 191/2023 come articolati nell’allegato A parte integrante dello stesso, disponendo pertanto che i suddetti requisiti e standard minimi costituiscono i requisiti e gli standard regionali per l’accreditamento delle Fondazioni ITS Academy aventi sede legale nel territorio regionale;

2. di approvare, in attuazione di quanto disposto dal citato Decreto Ministeriale n. 191/2023, quale allegato 1) parte integrante e sostanziale al presente atto, il documento “Requisiti, standard e procedure regionali per l’accreditamento delle fondazioni Its Academy – Legge n.99/2022 e Legge regionale n. 12/2003” che, a partire dal quadro normativo nazionale e regionale nonché dall’attuale Sistema regionale ITS contiene:

- i requisiti e standard regionali per l’accreditamento delle Fondazioni ITS Academy;

-   le procedure per l’accreditamento, dando atto che le 7 fondazioni ITS già costituite sono già accreditate  come ITS Academy fino al 19/10/2026, nonché le condizioni e procedure per l’eventuale costituzione di nuove Fondazioni ITS Academy;

- le procedure per il mantenimento, sospensione e revoca dell’accreditamento;

3. di dare atto che, ai sensi di quanto disposto dall’art. 16 del sopracitato Decreto Ministeriale n. 191/2023 le 7 Fondazioni ITS Academy aventi sede legale in Emilia-Romagna per un periodo pari a tre anni dall’entrata in vigore del medesimo decreto, ovvero a far data dal 19 ottobre 2023, si intendono temporaneamente accreditate;

4. di prevedere che all’attuazione delle procedure di cui all’allegato 1) alla presente deliberazione provvederanno i responsabili dei Settori competenti con propri successivi atti;

5. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, tenuto conto di quanto previsto dal PIAO 2024-2026 e nella Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto legislativo n.33 del 2013 e ss.mm.ii.;

6. di pubblicare altresì la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it