Annullamento della delibera di Giunta n. 2037/2023

Richiamate le proprie deliberazioni:

• n. 201/2022 “Approvazione dei criteri e dei requisiti per l'accreditamento degli organismi che erogano formazione professionale in Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 33 della Legge regionale n. 12/2003”;
• n. 1161/2023 “Modifiche alla DGR n.201/2022 "Criteri e requisiti per l'accreditamento degli organismi che erogano formazione professionale in Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 33 della Legge regionale n. 12/2003" e adeguamento DGR n.1959/2016 "Approvazione della disciplina in materia di accreditamento dei servizi per il lavoro e definizione dell'elenco delle prestazioni dei servizi per il lavoro pubblici e privati accreditati ai sensi degli artt. 34 e 35 della L.R. 1 agosto 2005, n. 17 e ss.mm.ii";

Viste, inoltre, le determinazioni dirigenziali:

• n. 7387/2023 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla determina dirigenziale n. 24437 del 13 dicembre 2022 e dell'elenco degli organismi accreditati per l'obbligo d'istruzione ai sensi della DGR 2046/2010 e per l'ambito dello spettacolo”;
• n. 3156/2023 “Approvazione elenco enti accreditati alla formazione professionale ai sensi della D.G.R. 201/2022 e s.m.i.i. e della DGR. 177/2003 e s.m.i.i.”;
• n. 24282/2023 “Aggiornamento della determina n. 23156 del 6 novembre 2023 avente ad oggetto "Approvazione elenco enti accreditati alla formazione professionale ai sensi della D.G.R. 201/2022 e s.m.i.i. e della DGR.177/2003 e s.m.i.i.”;
• n. 26118/2023 “Presa d'atto della sentenza del TAR Emilia-Romagna sezione prima n. 730/2023 e conseguente esclusione dell'organismo Forit società cooperativa a r.l. dall'elenco dei soggetti accreditati alla formazione professionale come disposto dalla determinazione dirigenziale n. 23156 del 6 novembre 2023”;

Richiamata la propria deliberazione n. 1212/2023 “Approvazione degli Avvisi a presentare Operazioni per rendere disponibili percorsi di formazione permanente e diffusa per le competenze digitali. PR FSE+ 2021/2027 Priorità 1. Occupazione - Obiettivo specifico a) e c)”;

Viste in particolare le proprie deliberazioni:

• n. 1925/2023 “Approvazione delle operazioni presentate a valere sull'avviso pubblico per la selezione e il finanziamento di operazioni competenze digitali per l'occupabilità. Allegato 1 alla DGR n. 1212/2023. PR FSE+ 2021/2027”;
• n. 1926/2023 “Approvazione delle operazioni presentate a valere sull'avviso pubblico per la selezione e il finanziamento di operazioni donne e competenze digitali: innovazione, sviluppo e buona occupazione. Allegato 2 alla DGR n. 1212/2023. PR FSE+ 2021/2027”;
• n. 2037/2023 “Modifiche ed integrazioni alle deliberazioni di Giunta regionale n. 1925/2023 e n. 1926/2023”;

Vista la determinazione n. 23156/2023 che ha approvato l’elenco degli enti accreditati alla formazione professionale ai sensi della D.G.R. 201/2022 e s.m.i.i. e della DGR. 177/2003 e s.m.i.i. e, in particolare, richiamato l’Allegato A – Tabella 5) “Elenco degli organismi revocati dall’accreditamento alla formazione professionale, in quanto non hanno presentato domanda entro il 31/10/2023”;

Dato atto che con le proprie sopra citate deliberazioni n. 1925/2023 e n. 1926/2023, in vigenza della determinazione n. 23156/2023 e, in particolare, visto l’Allegato A – Tabella 5) “Elenco degli organismi revocati dall’accreditamento alla formazione professionale, in quanto non hanno presentato domanda entro il 31/10/2023” della stessa determinazione nel quale è stato ricompreso l’organismo    ForIT Soc. Cooperativa a R.L. (cod. org. 14032), è stato disposto che le Operazioni, contraddistinte rispettivamente dal Rif. PA n. 2023-20231/RER e dal Rif. PA n. 2023-20232/RER, entrambe a titolarità dello stesso organismo    ForIT Soc. Cooperativa a R.L. (cod. org. 14032), risultassero “ammissibili e approvabili” ma “non finanziabili” e pertanto inserite nei rispettivi allegati 2) “Operazione non finanziabile”, parti integranti e sostanziali degli stessi atti;

Considerato che con determinazione dirigenziale n. 24282 del 16/11/2023 di aggiornamento della determina n. 23156 del 6/11/2023 è stato disposto di inserire ForIT Soc. Cooperativa a R.L. cod. org. 14032 nell’elenco degli organismi che restano accreditati alla formazione professionale ai sensi della D.G.R.177/2003;  

Dato atto, per quanto sopra esposto e visto in particolare che ForIT Soc. Cooperativa a R.L. cod. (org. 14032) è stata inserita nell’elenco degli organismi che restano accreditati alla formazione professionale ai sensi della DGR n.177/2003 come da Tabella 2) dell’Allegato A) alla determinazione n. 24282/2023, che con la propria deliberazione n. 2037/2023 si è disposto:

• a parziale modifica di quanto stabilito con la propria deliberazione n. 1925/2023 che l’operazione contraddistinta dal Rif. PA n. 2023-20231/RER a titolarità dell’organismo ForIT Soc. Cooperativa a R.L. cod. (org. 14032), candidata a valere sull’Avviso di cui all’allegato 1) della propria deliberazione n. 1212/2023, sia “approvabile e finanziabile” per un costo complessivo pari a euro 38.000,00, e un contributo pubblico di pari importo, a valere sulle risorse di cui al PR FSE+ 2021/2027 Priorità 1. Occupazione - Obiettivo specifico a) come da Allegato A), parte integrante e sostanziale della stessa deliberazione;
• a parziale modifica di quanto stabilito con la propria deliberazione n. 1926/2023, che l’operazione contraddistinta dal Rif. PA n. 2023-20232/RER, a titolarità dell’organismo ForIT Soc. Cooperativa a R.L. (cod. org. 14032), candidata a valere sull’Avviso di cui all’allegato 2) della propria deliberazione n. 1212/2023, sia “approvabile e finanziabile” per un costo complessivo pari a euro 30.000,00, e un contributo pubblico di pari importo, a valere sulle risorse di cui al PR FSE+ 2021/2027 Priorità 1. Occupazione - Obiettivo specifico c) come da Allegato B), parte integrante e sostanziale della stessa deliberazione;

Considerato che con la determinazione n. 26118 del 11/12/2023 è stato preso atto della sentenza del TAR Emilia-Romagna sezione prima n. 730/2023 con conseguente esclusione dell'organismo Forit società cooperativa a r.l. dall'elenco dei soggetti accreditati alla formazione professionale come disposto dalla determinazione dirigenziale n. 23156/2023, dando altresì atto della perdita di efficacia della determinazione n. 24282/2023;

Ritenuto pertanto che l’organismo    ForIT Soc. Cooperativa a R.L. (cod. org. 14032) non possa beneficiare del finanziamento pubblico approvato per le Operazioni a sua titolarità contraddistinte dal Rif. PA n. 2023-20231/RER e Rif. PA n. 2023-20232/RER;

Richiamate:

• la Legge 16 gennaio 2003, n. 3 recante “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione” in particolare l’art. 11;
• la Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”;
• la determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 7 luglio 2011 n. 4 in materia di tracciabilità finanziaria ex art.3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;

Richiamati altresì:

• il Decreto legislativo n. 33/2013 recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
• la propria deliberazione n. 771/2021 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell’Ente secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”, con la quale si è proceduto al conferimento dell’incarico di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) per le strutture della Giunta della Regione Emilia-Romagna”;
• la determinazione dirigenziale n. 2335/2022 ad oggetto “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013”;

   Visto il D.lgs. n. 118/2011 ad oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di Bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009 n. 42” e ss.mm.ii.”;

Richiamate le Leggi regionali:

• n. 40/2001 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4” per quanto applicabile;
• 43/2001, “Testo Unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e ss.mm.ii.;
• n. 23/2022 recante “Disposizioni collegate alla Legge regionale di stabilità per il 2023”;
• n. 24/2022 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2023-2025 (Legge di stabilità regionale 2023)”;
• n. 25/2022 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;
• n. 10 del 28 luglio 2023 “Disposizioni collegate alla Legge di assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;
• n. 11 del 28 luglio 2023,” Assestamento e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2023-2025”;

  Richiamate le proprie deliberazioni:

• n. 2357/2022 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia Romagna 2023-2025”;
• n. 1338/2023 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia -Romagna 2023-2025;

Viste, altresì, le proprie deliberazioni:

• n. 325/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;
• n. 426/2022 “Riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;
• n. 1615/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi di alcune Direzioni Generali/Agenzie della Giunta regionale” e s.m.;
• n. 2360/2022 “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell'Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;
• n. 380/2023 “Approvazione Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2023-2025”;
• n. 474/2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° aprile 2023 a seguito dell'entrata in vigore del nuovo ordinamento professionale di cui al titolo III del CCNL Funzioni Locali 2019/2021 e del PIAO 2023/2025”;
• n. 719/2023 “Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2023-2025 - Primo aggiornamento”;
• n. 1097/2023 “Approvazione Piano Integrato delle Attività e dell’Organizzazione 2023-2025. Secondo adeguamento a seguito degli eventi alluvionali di maggio 2023”;

Richiamate inoltre:

• la propria deliberazione n. 80/2023 “Assunzione della vincitrice della selezione pubblica per il conferimento di incarico dirigenziale, ai sensi dell'art. 18 della L.R. n. 43/2001 e ss.mm.ii., presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese”;
• la determinazione dirigenziale n. 1652/2023 “Conferimento di incarichi dirigenziali presso la Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese” con la quale si è proceduto, tra l’altro, al conferimento dell’incarico di Responsabile del Settore “Educazione, istruzione, Formazione, Lavoro”;

Viste:

• la propria deliberazione n. 468 del 10 aprile 2017 "Il Sistema dei controlli interni della Regione Emilia-Romagna";
• le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della deliberazione della Giunta regionale n. 468/2017;

Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto dei pareri allegati;

per le motivazioni espresse in premessa:

1. di annullare d’ufficio, ai sensi dell’art. 21-nonies della Legge n. 241/1990, la propria deliberazione n. 2037/2023;
2. di disporre la pubblicazione, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3 del D.lgs. n. 33/2013, secondo quanto previsto nel PIAO 2023-2025 e nella direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal medesimo Decreto;
3. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul sito http://formazionelavoro.regione.emilia-romagna.it .