Approvazione del protocollo di intesa tra la Regione Emilia-Romagna e l'Universita' di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche "A. CICU" e assegnazione e concessione contributo ai sensi dell'art. 6 comma 1, L.R. 24 del 4/12/2003

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Vista la Legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 e succ. mod. recante “Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza” ed in particolare:

•  l’art. 4, comma 1, lett. a) che prevede che la Regione, per le finalità di cui ai precedenti articoli 2 e 3, promuove e stipula intese istituzionali di programma, accordi di programma e altri accordi di collaborazione per realizzare specifiche iniziative di rilievo regionale nel campo della sicurezza;
• l’art. 6, comma 1, che stabilisce che la Regione realizza direttamente o compartecipa finanziariamente alla realizzazione degli interventi derivanti dalle intese e dagli accordi di cui all’art. 4, comma 1, lett. a), sia per spese di investimento che per spese correnti;

 Considerato:

• che è interesse prioritario della Regione Emilia-Romagna realizzare un’attività di ricerca nel tema delle bande giovanili, un problema di sicurezza che sta assumendo rilevanza in alcuni territori regionali ed è pertanto interesse della Regione sviluppare tale ricerca orientata all’analisi e alla prevenzione dello sviluppo del fenomeno;

 Preso atto:

• che l’Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, nella persona del prof. Dario Melossi, Professore ordinario di Sociologia giuridica, della devianza e mutamento sociale presso Il Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, con nota del 18 giugno 2010, prot. gen. regionale n. PG.2010.0162846, ha avanzato alla Regione la richiesta di una collaborazione per la realizzazione di una ricerca sul fenomeno delle bande giovanili e organizzazioni di strada, le loro caratteristiche, i fattori di rischio e di protezione, la individuazione di politiche di prevenzione e di gestione del fenomeno;
• che nell’ambito di tale ricerca di ordine generale, verrà realizzata una specifica ricerca dal titolo “Bande e organizzazioni giovanili di strada in Emilia-Romagna” che prevede:
• analisi e ricognizione di bande giovanili e organizzazioni di strada esistenti o in via di costituzione nel territorio regionale;
• analisi dei fattori individuali e strutturali che favoriscono la partecipazione a bande giovanili;
• ricostruzione delle caratteristiche di tali organizzazioni, dei loro valori e comportamenti, delle eventuali specificità locali rispetto al fenomeno nella sua dimensione internazionale;
• individuazione di politiche di prevenzione e gestione del fenomeno sperimentate nel contesto europeo o internazionale,

 indicando il costo totale dell’attività pari ad euro 19.000,00 e richiedendo alla Regione stessa un contributo pari a Euro 13.300,00;

Dato atto che la proposta ricevuta da parte di Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu” rientra negli obiettivi della Regione Emilia-Romagna ed esiste un preciso interesse ed una concreta possibilità da parte della stessa a supportare finanziariamente le spese per la realizzazione del progetto di ricerca dal titolo “Bande e organizzazioni giovanili di strada in Emilia-Romagna” di cui sopra di diretto interesse e rilievo regionale e che, pertanto, si ritiene di accogliere la predetta richiesta;

Ritenuto, a tal fine, doversi pervenire alla preliminare sottoscrizione di apposito Protocollo di intesa tra la Regione Emilia-Romagna e l’Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, il cui schema è allegato parte integrante del presente atto, per definire i termini della collaborazione rispetto alle attività previste per predeterminare gli impegni e gli oneri che incombono alle rispettive parti;

Dato atto che la suddetta documentazione, presentata dall’Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, è conservata agli atti del Servizio Politiche per la sicurezza e della polizia locale che ha provveduto a verificarne la relativa regolarità e congruità;

 Richiamati:

 - le LL.RR. nn. 24 e 25 del 22 dicembre 2009;

- le LL.RR. nn. 7 e 8 del 23 luglio 2010;

- la L.R. 15/11/2001, n.40;

- la L.R. 26/11/2001, n. 43 e succ. mod.;

- la L. 13/8/2010, n. 136 e succ.mod.;

Valutato di poter prevedere una partecipazione finanziaria a carico della Regione Emilia-Romagna di Euro 13.300,00, a fronte di una spesa prevista di Euro 19.000,00, che trova copertura finanziaria sul Cap. 2717 “Contributi a pubbliche Amministrazioni per spese correnti rivolte alla realizzazione di interventi di rilievo regionale nel campo della sicurezza (art. 6, L.R. 4 dicembre 2003, n. 24)” U.P.B. 1.2.3.2.3830, del Bilancio per l’esercizio finanziario 2010 che è stato dotato della necessaria disponibilità; 

Ritenuto pertanto che si possa procedere alla assegnazione e concessione a favore dell’Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, della somma di Euro 13.300.00 a titolo di contributo alle spese da sostenere per la realizzazione del progetto di ricerca dal titolo “Bande e organizzazioni giovanili di strada in Emilia-Romagna”, assumendo contestualmente il relativo impegno di spesa;

Precisato che solo ad avvenuta sottoscrizione del protocollo di intesa tra le parti interessate, allegato come parte integrante e sostanziale al presente atto, la Regione Emilia-Romagna potrà liquidare il contributo all’Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, e che il medesimo sarà liquidato secondo le modalità e condizioni in esso stabilite;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all’art. 47, comma 2, della L.R. 40/01 e che pertanto l’impegno di spesa possa essere assunto con il presente atto;

Vista la determinazione del D.G. Risorse Finanziarie e Patrimonio n. 13729 del 23/12/2009;

Richiamate:

- le proprie deliberazioni n. 1057 del 24/7/2006, n. 1663 del 27/11/2006, n. 1173 del 27/7/2009 e 2172/09;

- n. 2416 del 29 dicembre 2008 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e ss.mm.;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta del Vicepresidente – Assessore a “Finanze. Europa. Cooperazione con il sistema delle autonomie. Valorizzazione della montagna. Regolazione dei Servizi Pubblici locali. Semplificazione e Trasparenza. Politiche per la sicurezza.”, Simonetta Saliera

 a voti unanimi e palesi

 delibera

1) di approvare il Protocollo d’intesa, secondo lo schema di cui all’allegato parte integrante e sostanziale del presente atto, tra la Regione Emilia-Romagna e l’Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, per predefinire le modalità di collaborazione, gli impegni ed oneri assunti reciprocamente tra i due soggetti firmatari per la realizzazione del progetto di ricerca dal titolo “Bande e organizzazioni giovanili di strada in Emilia-Romagna”, di diretto interesse e rilievo regionale;

2) di approvare, per le ragioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate, la partecipazione finanziaria della Regione Emilia-Romagna alle spese necessarie per la realizzazione del suddetto programma di diretto interesse e rilievo regionale, assumendo a proprio carico l’onere finanziario di Euro 13.300,00 a fronte di una spesa prevista di Euro 19.000,00;

3) di assegnare e concedere un contributo di Euro 13.300,00 a favore dell’Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, ai sensi dell’art. 6, comma 1, della L.R. 24/03, per la realizzazione dell’attività soprarichiamata;

4) di impegnare la spesa di Euro 13.300,00. registrata con il n. 3746 di impegno, sul capitolo 2717 “Contributi a pubbliche amministrazioni per spese correnti rivolte alla realizzazione di interventi di rilievo regionale nel campo della sicurezza (art. 6, L.R. 4 dicembre 2003, n. 24)” - U.P.B. 1.2.3.2.3830, del Bilancio per l’esercizio finanziario 2010 che presenta la necessaria disponibilità;

5) di stabilire che il Protocollo d’Intesa tra la Regione Emilia-Romagna e l’Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, come indicato nello schema parte integrante del presente atto, decorre dalla data di sottoscrizione e dovrà essere attuato entro il 31 dicembre 2011;

6) di dare atto che alla liquidazione del contributo a favore dell’Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, provvederà il Dirigente regionale competente con propri atti formali in applicazione dell’art. 51 della L.R. 40/01 nonché della propria delibera 2416/08 e ss.mm., previa sottoscrizione del Protocollo di Intesa oggetto del presente provvedimento, secondo le modalità specificate al punto 3 del medesimo;

 7) di dare altresì atto che alla sottoscrizione del Protocollo di intesa provvederà, ai sensi della normativa regionale vigente, il Responsabile del Servizio Politiche per la sicurezza e della polizia locale;

8) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.

Allegato 

Schema di Protocollo d’intesa

Tra

la Regione Emilia-Romagna, C.F. 80062590379, rappresentata da ___________________, Responsabile del Servizio Politiche per la sicurezza e della polizia locale, in virtù della deliberazione della Giunta regionale n.... del..., domiciliato per la carica in Bologna, Viale Aldo Moro, n. 64

 e

Il Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu” dell’ Alma Mater Studiorum Università di Bologna – di seguito denominato, per brevità, “Dipartimento” - C.F. n. 80007010376 e P.I. 01131710376, nella persona di ____________________, nato a _________________ il ________________, Direttore pro-tempore del Dipartimento,domiciliato per la sua carica in Bologna, Via Zamboni 27/29 e autorizzato alla stipula del presente atto;

 Premesso che

- presso il Dipartimento sarà avviato un programma di ricerca in materia criminologica, sul tema delle bande giovanili e organizzazioni di strada, della durata di 24 mesi, nella prima fase del quale (primi 12 mesi) verrà affrontato e approfondito il fenomeno delle bande giovanili e organizzazioni di strada nello specifico italiano e in particolare della Regione Emilia-Romagna;

- tale prima parte del programma di ricerca, dedicato alla situazione nella Regione Emilia-Romagna, avrà una durata di 12 mesi e un costo complessivo di 19.000,00 Euro;

 - la Regione Emilia-Romagna, Servizio Politiche per la sicurezza e della polizia locale, ha individuato, nel tema delle bande giovanili, un problema di sicurezza che sta assumendo rilevanza in alcuni territori regionali ed è pertanto interessata a sviluppare un’attività di ricerca orientata all’analisi e alla prevenzione dello sviluppo del fenomeno.

 Vista

 - la Legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 e succ. mod. recante “Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza” ed in particolare:

• l’art. 4, comma 1, lett. a) che prevede che la Regione, per le finalità di cui ai precedenti articoli 2 e 3, promuove e stipula intese istituzionali di programma, accordi di programma e altri accordi di collaborazione per realizzare specifiche iniziative di rilievo regionale nel campo della sicurezza;
• l’art. 6, comma 1, che stabilisce che la Regione realizza direttamente o compartecipa finanziariamente alla realizzazione degli interventi derivanti dalle intese e dagli accordi di cui all’art. 4, comma 1, lett. a), sia per spese di investimento che per spese correnti;

 Visto

l’art. 51, comma 6, della Legge 449/97 e il Regolamento per gli assegni di ricerca dell’ateneo di Bologna, emanato con D.R n. 638 prot. 25422 del 28 maggio 2010 consentono al Dipartimento di avvalersi di finanziamenti provenienti da enti esterni per il potenziamento della ricerca;

Preso atto

- che l’Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, nella persona del prof. Dario Melossi, Professore ordinario di Sociologia giuridica, della devianza e mutamento sociale presso Il Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, con nota del 18 giugno 2010, prot. gen. regionale n. PG.2010.0162846, ha avanzato la richiesta alla Regione di una collaborazione per la realizzazione di una ricerca sul fenomeno delle bande giovanili e organizzazioni di strada, le loro caratteristiche, i fattori di rischio e di protezione, la individuazione di politiche di prevenzione e di gestione del fenomeno;

- che nell’ambito di tale ricerca di ordine generale, verrà realizzata una specifica ricerca dal titolo “Bande e organizzazioni giovanili di strada in Emilia-Romagna” che prevede:

 analisi e ricognizione di bande giovanili e organizzazioni di strada esistenti o in via di costituzione nel territorio regionale;

• analisi dei fattori individuali e strutturali che favoriscono la partecipazione a bande giovanili;
• ricostruzione delle caratteristiche di tali organizzazioni, dei loro valori e comportamenti, delle eventuali specificità locali rispetto al fenomeno nella sua dimensione internazionale;
• individuazione di politiche di prevenzione e gestione del fenomeno sperimentate nel contesto europeo o internazionale;

 Dato atto

- che la proposta ricevuta da parte del prof. Dario Melossi rientra negli obiettivi della Regione Emilia-Romagna ed esiste un preciso interesse ed una concreta possibilità da parte della stessa sia a partecipare alla realizzazione della ricerca, sia a co-finanziare le spese per il progetto in materia di bande giovanili di cui sopra, di diretto interesse e rilievo regionale e che, pertanto, si ritiene di accogliere la predetta richiesta;

- che la Regione ha valutato di poter prevedere una partecipazione finanziaria di Euro. 13.300,00, a fronte di una spesa prevista di Euro 19.000,00, che trova copertura finanziaria sul Cap. 2717 “Contributi a pubbliche amministrazioni per spese correnti rivolte alla realizzazione di interventi di rilievo regionale nel campo della sicurezza (art. 6, L.R. 4 dicembre 2003, n. 24)” - U.P.B. 1.2.3.2.3830, del Bilancio per l’esercizio finanziario 2010 che è stato dotato della necessaria disponibilità;

Tutto ciò premesso, si conviene e si sottoscrive il presente Protocollo di Intesa

Articolo 1

Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Protocollo di Intesa.

  Articolo 2

Il presente Protocollo d’Intesa definisce le modalità di collaborazione e predetermina gli impegni ed i rispettivi oneri che le Amministrazioni firmatarie intendono assumersi in relazione alla necessità di realizzare un’attività di ricerca orientata all’individuazione di politiche di prevenzione, in materia di bande giovanili di diretto interesse e rilievo regionale.

Articolo 3

Nell’ambito di tale accordo, la Regione Emilia-Romagna si impegna:

- ad assicurare la propria partecipazione finanziaria per la realizzazione del suddetto progetto, assumendo a proprio carico l’onere di Euro. 13.300,00 a fronte di una spesa prevista di Euro 19.000,00;

- a partecipare alla progettazione di dettaglio e al coordinamento della ricerca stessa, al fine di indirizzarla agli obiettivi delle politiche regionali;

- ad assegnare e concedere al Dipartimento la somma di Euro. 13.300,00 a titolo di contributo alle spese necessarie per la realizzazione del Progetto di ricerca dal titolo “Bande e organizzazioni giovanili di strada in Emilia-Romagna”;

- a liquidare il contributo, pari all’importo di Euro. 13.300,00, a favore del Dipartimento presso l’Unicredit - Agenzia di Piazza Aldrovandi, codice IBAN IT70E0200802457000002980349, che sarà disposto in due tranche con le modalità di seguito indicate:

• la prima tranche di pagamento, pari al 50% del contributo e corrispondente a Euro. 6.650,00, all’atto della sottoscrizione del Protocollo, a presentazione da parte del responsabile scientifico, prof. Dario Melossi, di un piano dettagliato delle attività da realizzare e di dichiarazione di inizio attività;
• la seconda tranche di pagamento, pari all’ulteriore 50% del contributo e corrispondente a Euro. 6.650,00, entro dodici mesi dalla dichiarazione d’inizio attività e sulla base di idonea documentazione comprovante l’effettivo svolgimento delle attività e la rendicontazione delle spese sostenute, da vistarsi a cura del responsabile del Servizio Politiche per la sicurezza e la polizia locale.

Il Dipartimento, altresì, s’impegna a documentare, al termine della ricerca, tutto quanto ritenuto idoneo dalla Regione Emilia-Romagna al fine di comprovare il regolare svolgimento dell’attività di ricerca.

Articolo 4

Le parti si impegnano a costituire un Gruppo di lavoro misto, di rappresentanti di entrambi le istituzioni firmatarie del presente protocollo, che avrà il compito di coordinare le attività e condividere la puntuale realizzazione delle stesse.

Articolo 5

I diritti di proprietà intellettuale sui risultati sviluppati nell’ambito della ricerca generale spettano al Dipartimento che si riserva il diritto di utilizzazione scientifica in sede di relazione a congressi e a seminari e per pubblicazioni scientifiche, dei risultati oggetto dell’attività di ricerca. Relativamente alla parte specifica della ricerca, a cui la Regione Emilia-Romagna partecipa direttamente, le parti concordano sulla proprietà comune degli elaborati grezzi e dei risultati conseguiti concedendosi fin d’ora reciproca autorizzazione all’utilizzo, congiunto o separato, di tutti i materiali, in coerenza con le finalità pubbliche delle diverse istituzioni coinvolte.

Articolo 6

Il presente protocollo d’intesa tra la Regione Emilia – Romagna e l’Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”, decorre dalla data di sottoscrizione e deve essere attuato entro 31 dicembre 2011.

Articolo 7

Ciascuna parte si impegna, per sé e per il proprio personale, a considerare e trattare come strettamente riservate le informazioni scritte o orali di carattere confidenziale e/o riservato in qualsiasi supporto contenute (“informazioni”) che abbia ricevuto dall’altra Parte nell’ambito del presente Protocollo. A tale riguardo le Parti riconoscono che le dette informazioni sono e restano di proprietà esclusiva della Parte che le ha fornite e si impegnano:a farne uso esclusivamente per l’esecuzione della Ricerca; a conservarle con la massima cura e riservatezza, limitando il numero dei soggetti che possono avervi accesso al personale direttamente coinvolto nelle attività di esecuzione della Ricerca. Tali soggetti dovranno essere previamente informati del carattere riservato delle informazioni e dovranno impegnarsi a rispettare gli stessi obblighi di segretezza qui previsti.

Le Parti sono responsabili del danno che possa derivare dalla violazione delle disposizioni del presente articolo, a meno che provino che tale violazione si è verificata nonostante l’uso da parte delle Parti contraenti della migliore diligenza.

Articolo 8

Eventuali modifiche alla programmazione delle attività potranno essere concordate tra la Regione ed il Dipartimento e tramite sottoscrizione di apposito verbale, alle seguenti condizioni:

- che il programma di attività si riferisca sempre alle tematiche in oggetto;

- che non si modifichi l’onere complessivo posto a carico della Regione.

Articolo 9

Per la risoluzione giudiziale di ogni eventuale controversia si conviene di eleggere esclusivamente il Foro di Bologna.

Articolo 10

Il presente atto sarà registrato solo in caso di uso ai sensi dell’art. 5, 2 comma, del DPR 26 ottobre 1972, n. 634 e successive modificazioni e integrazioni, a cura e spese della parte richiedente. È inoltre esente da bollo ai sensi dell’art. 16, tab. B, del DPR 26 ottobre 1972 n. 642, come modificato dall’art. 28 del DPR 30 dicembre 1982 n. 955.

Bologna,

_____________

per l’Alma Mater Studiorum – Università di Bologna Dipartimento di Scienze Giuridiche “A. Cicu”:

Il Direttore prof. Giulio Illuminati

per la Regione Emilia-Romagna

dott. _______________