"Percorso epilessia" approvazione linee guida per le Aziende sanitarie della Regione Emilia-Romagna per l'organizzazione dell'assistenza integrata alla persona con epilessia

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamato l’art. 2 del DLgs 502/92, così come successivamente integrato e modificato, che prevede, al comma 2, che spettano alle Regioni la determinazione dei principi sull’organizzazione dei servizi e sull’attività destinata alla tutela della salute delle unità sanitarie locali e delle aziende ospedaliere, nonché le attività di indirizzo tecnico, promozione e supporto nei confronti delle medesime;

Premesso che la Regione Emilia-Romagna, attraverso la propria L.R. n. 29 del 2004 e successive modifiche “Norme generali sull’organizzazione ed il funzionamento del Servizio Sanitario Regionale”, nell’esercizio dell’autonomia conferitale dalla riforma del Titolo V della Costituzione, definisce i principi ed i criteri generali di organizzazione e di funzionamento del Servizio sanitario regionale;

Visti e richiamati il Piano Sanitario regionale 1999-2001 ed il Piano Sociale e Sanitario regionale 2008-2010, i quali individuano fra i propri obiettivi prioritari gli interventi di innovazione e modernizzazione del sistema relativamente ai servizi offerti, alle forme della produzione dei servizi ed alle modalità della loro offerta ai cittadini, assegnando alla funzione di Governo Clinico il compito di assicurare l’appropriatezza e l’efficacia della prestazione rispetto alle necessità cliniche e assistenziali del malato, la sicurezza degli ambienti e delle prestazioni per gli utenti e i lavoratori, la tempestività e la continuità della cura rispetto all’evoluzione della malattia e alle possibilità di intervento, la comunicazione con i malati e tra gli operatori;

Posto che entrambi i documenti di programmazione sanitaria sopra richiamati individuano, inoltre, per l’organizzazione delle funzioni di livello regionale il modello hub and spoke, caratterizzato dalla concentrazione dell´assistenza a elevata complessità in centri di eccellenza (centri hub) supportati da una rete di servizi (centri spoke) cui compete la selezione dei pazienti e il loro invio a centri di riferimento quando una determinata soglia di gravità clinico-assistenziale viene superata;

Dato atto che con deliberazione 556/00 sono state approvate le linee organizzative ed operative essenziali sulla base delle quali definire gli assetti delle aree di attività di livello regionale Hub and Spoke;

Richiamato il punto 2) del dispositivo della citata deliberazione 556/00 con il quale viene sottolineato il compito dell’Assessorato alla Sanità di provvedere, attraverso l’emanazione di apposite ulteriori linee guida, a formulare le indicazioni necessarie relative all’organizzazione delle singole funzioni specialistiche ospedaliere di rilievo regionale;

Richiamata altresì la propria delibera 1267/02, che ha identificato criteri per definire la rete dei servizi di neurologia per adulti, con l’obiettivo di assistere i pazienti affetti da patologie ad elevato impegno assistenziale e a bassa prevalenza, sia sulla base del principio dell’autosufficienza provinciale che del modello organizzativo hub and spoke. Tale delibera prevede per alcune attività assistenziali quali la neurooncologia, la chirurgia delle epilessie, la chirurgia delle malattie extrapiramidali l’adozione di un modello organizzativo “Hub and Spoke” dove l’Hub è il Dipartimento di Neuroscienze e gli spoke sono le Unità di Neurologia della rete;

Considerato che con determinazione del Direttore generale Sanità e Politiche sociali n. 1530 del 13/2/2007, è stato istituito il gruppo di lavoro Hub and Spoke Neuroscienze, all’interno del quale è stato creato un sottogruppo specifico sulla epilessia con l’obiettivo di definire il percorso di cura integrato della persona con epilessia in regione Emilia-Romagna, sia per l’età evolutiva che per l’ adulto, in collaborazione con l’AICE (Associazione Italiana contro l’Epilessia);

Verificato che il sottogruppo epilessia del gruppo di lavoro Neuroscienze, sopra indicato, ha terminato i propri lavori raggiungendo gli obiettivi assegnati con la definizione del documento “Percorso Epilessia – Documento di indirizzo per l’organizzazione dell’assistenza integrata alla persona con epilessia”, e ritenuto pertanto necessario ed opportuno procedere all’approvazione di tale documento;

Richiamata la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

Richiamate altresì le proprie deliberazioni:

• n. 1057 del 24/7/2006, recante “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni.”;
• n. 1663 del 27/11/2006, recante “Modifiche all’assetto delle Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente.”;
• n. 1173/2009 “Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 1/8/2009);
• n. 1377/2010 “Revisione dell’assetto organizzativo di alcune Direzioni generali”;
• n. 2416 del 29/12/2008, recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/07.” e ss.mm.;

Dato atto dei pareri allegati:

Su proposta dell’Assessore alle Politiche per la Salute;

a voti unanimi e palesi

delibera:

1) di approvare il documento “Percorso Epilessia – Documento di indirizzo per l’organizzazione dell’assistenza integrata alla persona con epilessia”, allegato, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di impegnare le Aziende Sanitarie della Regione a dare attuazione a quanto stabilito dalle linee guida di cui al precedente punto 1.;

3) di stabilire che l’Assessorato alle Politiche per la Salute valuterà la necessità di aggiornare i contenuti delle linee guida di cui al precedente punto 1. decorsi tre anni dall’entrata in vigore della presente deliberazione;

4) di istituire il gruppo regionale di coordinamento, monitoraggio e consulenza scientifica sul percorso epilessia, con il mandato di fornire supporto alla Direzione generale Sanità e Politiche Sociali in ordine alla valutazione e monitoraggio del funzionamento della rete dei servizi dedicati del percorso epilessia, demandando a successivo provvedimento del Direttore generale Sanità e Politiche Sociali la definizione della composizione e delle modalità di funzionamento del gruppo di cui si tratta, nonchè la nomina dei componenti;

5) di pubblicare il presente provvedimento, comprensivo dell’allegato, nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.