L.R. 12/85 e ss.mm. - Concessione al CAI Gruppo regionale Emilia-Romagna e al SAER Soccorso Alpino Emilia-Romagna dei contributi annualità 2010

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Richiamata la L.R. 9 aprile 1985, n. 12 avente per oggetto: “Intervento regionale per il potenziamento dell’organizzazione del soccorso alpino e per la conservazione ed incentivazione del patrimonio alpinistico”, così come modificata dalla L.R. 15 aprile 1988, n. 12 e dalla L.R. 10 luglio 2006, n. 9 ed in particolare gli articoli 2, 3, e 5, che prevedono la concessione, da parte della Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente, di contributi relativi all’organizzazione ed al potenziamento del soccorso alpino nell’ambito del territorio regionale ed alla prevenzione degli infortuni nella esplicazione delle attività escursionistiche, alpinistiche;

Preso atto delle richieste presentate entro i termini previsti dalla L.R. 12/85 per l’ottenimento dei contributi previsti per l’annualità 2010, rispettivamente da:

- Club Alpino Italiano – Gruppo Regionale Emilia-Romagna (prot. PG/2009/216414);

- SAER Soccorso Alpino Emilia-Romagna del Corpo Nazionale Soccorso Alpino e Speleologico (prot. PG/2009/216279),

trattenute agli atti del Servizio competente, corredate dal programma di interventi 2010, dalla relativa previsione di spesa e dal piano finanziario;

Dato atto che sulle domande pervenute si sono acquisiti i pareri delle Comunità Montane nel cui territorio vengono svolte le attività programmate, tutti positivi rispetto ai programmi presentati secondo quanto stabilito dall’art. 4 della L.R. 12/85 e succ. mod., anch’essi trattenuti agli atti del Servizio competente;

Preso atto che dall’esame dei programmi di attività presentati dai richiedenti i contributi regionali risulta che:

1. il CAI richiede il contributo per lo svolgimento di «attività didattiche e corsi didattici miranti alla sicurezza in montagna, manutenzione dei sentieri e percorsi escursionistici, manutenzione ordinaria dei rifugi ed opere alpine dislocati sul territorio appenninico regionale”» e, fra queste, in considerazione della destinazione delle somme disponibili, allocate sul Cap. 78775 relativo a spesa corrente, risultano finanziabili esclusivamente le «iniziative rivolte alla prevenzione degli infortuni alpinistici» svolte «mediante corsi di insegnamento e formazione alpinistica, sci - alpinistica e speleologica» per la cui realizzazione il CAI evidenzia una spesa di Euro 165.000,00 su un programma totale di Euro 280.000,00; 
2. il programma allegato alla richiesta di contributo del Soccorso Alpino Emilia-Romagna, il cui preventivo ammonta a Euro 238.000,000, risulta in parte relativo ad attività comprese fra quelle ammissibili ai sensi dalla Legge regionale 12/85, ovvero a: rimborso spese per le squadre di soccorso, per i trasporti, all’ammodernamento e sostituzione di materiali, all’addestramento, ad esercitazioni per le squadre di soccorso, per un importo complessivo di spesa di Euro 138.000,000;

Preso atto della dichiarazione presentata dal Presidente regionale del SAER Soccorso Alpino Emilia-Romagna (prot. 260088/2010) relativa alla mancanza di ulteriori fonti di finanziamento per il rimborso di spese sostenute dai componenti le squadre di soccorso alpino rispetto al contributo regionale di cui alla L.R. 12/85, dichiarazione richiesta dagli Uffici regionali competenti in quanto la stessa Legge regionale 12/85, all’art. 2, comma 1, lett. a), nel fare riferimento alla concessione di contributi per prestazioni rese per operazioni di salvataggio, di recupero o di soccorso, precisa che questo può avvenire «in mancanza di altre forme di rimborso o di risarcimento»;

Ritenuto opportuno, in relazione a quanto emerso dalla istruttoria predisposta dagli uffici regionali e in relazione alle somme disponibili, dare risposta alle richieste pervenute assegnando ai richiedenti contributi calcolati proporzionalmente rispetto all’entità delle spese ammissibili, secondo la tabella sotto riportata:

• Soggetto richiedente: Club Alpino Italiano - Gruppo Regionale Emilia-Romagna - spese ammissibili 165.000,00 - importo contributo 24.500,00;
• Soggetto richiedente: SAER Soccorso Alpino Emilia-Romagna - spese ammissibili 138.000,00 - importo contributo 20.500,00
• Totale contributo 45.000,00

Dato atto al riguardo, del parere favorevole della competente Commissione dell’Assemblea legislativa espresso nella seduta del 10 novembre 2010 con atto prot. 33204-10/11/2010-ALRER;

Dato atto che la documentazione sopra citata risulta regolare ed idonea per l’ammissibilità ai contributi regionali previsti dalla L.R. 12/85 e ss.mm.;

Richiamata la Legge 13 agosto 2010, n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche ed in particolare l’art. 3 che prevede con riferimento ai concessionari di finanziamenti pubblici, anche europei, la sola tracciabilità dei flussi finanziari per quelli a qualsiasi titolo interessati ai lavori, ai servizi e alle forniture pubblici;

Viste altresì le determinazioni dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori, servizi e forniture n. 8 del 18 novembre 2010 e n. 10 del 22 dicembre 2010 inerenti indicazioni sulla tracciabilità finanziaria ex art. 3, Legge 13 agosto 2010, n. 136 e succ. mod.;

Considerato che, sulla base delle valutazioni effettuate dal Servizio Cultura, Sport e Progetto Giovani, le fattispecie in esame non rientrano nell’ambito di quanto previsto dal sopra citato art. 3 trattandosi di finanziamento di progetti specifici da realizzarsi a cura dei soggetti sopracitati in piena autonomia e non direttamente riconducibili a lavori, servizi e forniture strettamente intesi;

Richiamati:

- la L.R. 15/11/2001, n. 40;

- la L.R. 26/11/2001, n. 43 e succ. mod.;

- l’art. 1 del DPR 3/6/1998, n. 252 “ Regolamento recante norme per la semplificazione dei procedimenti relativi al rilascio delle comunicazioni e delle informazioni antimafia” e succ. mod.;

- la L.R. 22 dicembre 2009, n. 24 “Legge finanziaria regionale adottata, a norma dell’art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40, in coincidenza con l’approvazione del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2010 e del Bilancio pluriennale 2010-2012”;

- la L.R. 22 dicembre 2009, n. 25 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2010 e Bilancio pluriennale 2010-2012” che al Capitolo n. 78775 “Contributi per gli interventi di cui all’art. 2 e all’art. 3 lett. a) e d) L.R. 9 aprile 1985, n. 12, e L.R. 15 aprile 1988, n. 12”, prevede una disponibilità di Euro 45.000,00;

- L.R. 23 luglio 2010, n. 7 “Legge finanziaria regionale adottata, a norma dell’art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40, in coincidenza con l’approvazione della legge di Assestamento del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2010 e del Bilancio pluriennale 2010-2012. Primo provvedimento generale di variazione”;

- L.R. 23 luglio 2010, n. 8 “Assestamento del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2010 e del Bilancio pluriennale 2010-2012 a norma dell’art. 30 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento di variazione.”;

Dato atto che ricorrono gli elementi di cui all’art. 47, comma 2, della L.R. 40/01 e che pertanto l’impegno di spesa può essere assunto con il presente atto per una somma complessiva di Euro 45.000,00;

Richiamate:

- le proprie deliberazioni n. 1057 del 24 luglio 2006, n. 1663 del 27 novembre 2006 e n. 1173 del 27 luglio 2009;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 avente per oggetto “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007” e succ. mod.;

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell’Assessore competente per materia;

A voti unanimi e palesi

delibera:

1) di concedere, sulla base di quanto indicato in premessa, e che qui si intende integralmente riportato per gli interventi programmati per il 2010 e ritenuti ammissibili rispetto alle disponibilità allocate sul Capitolo 78775 del Bilancio regionale 2010, i seguenti contributi:

• Soggetto beneficiario: Club Alpino Italiano - Gruppo Regionale Emilia-Romagna - Sede Bologna BO - Euro 24.500,00;
• Soggetto beneficiario: SAER Soccorso Alpino Emilia-Romagna - Sede Castelnovo ne’ Monti - RE - Euro 20.500,00;

Totale Euro 45.000,00;

2) di imputare la somma complessiva di Euro 45.000,00 registrata con impegno n. 4150 sul Cap. 78775 “Contributi per gli interventi di cui all’art. 2 e all’art. 3 lett. a) e d) L.R. 9 aprile 1985, n. 12, e L.R. 15 aprile 1988, n. 12” U.P.B. 1. 6. 6. 2. 28100 del Bilancio per l’esercizio finanziario 2010 che presenta la necessaria disponibilità;

3) di dare atto che alla liquidazione dei contributi provvederà, con proprio atto formale, ai sensi dell’art. 51 della L.R. 40/01, ed in attuazione della delibera 2416/08 e succ. mod., il Dirigente regionale competente, a presentazione, entro il termine di 6 mesi dalla data di pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna, di una relazione sottoscritta dal legale rappresentante da cui risultino le modalità di attuazione del programma annuale e la rendicontazione delle entrate e delle spese relative alle attività finanziate per l’anno 2010;

4) di disporre la pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;

5) di dare atto che, per le ragioni espresse in premessa, le norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 136/10 e successive modifiche non siano applicabili ai finanziamenti oggetti del presente provvedimento.