Eccezionali eventi meteorologici che hanno colpito il territorio delle province di RE, MO, BO, FE, RA, FC, RN dal 1° maggio 2023 - OCDPC n. 992/2023. 2° rettifica della DD n. 2706/2023 di trasferimento ai Comuni o loro Unioni di risorse finanziarie a copertura del CAS ai sensi della direttiva riportata nel piano approvato con DPCD n. 74/2023

VISTI:

• il D. Lgs. n. 112/1998, “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59”;
• il D. Lgs. n. 1/2018 “Codice della protezione civile” e s.m.i.;
• la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1 "Norme in materia di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale di protezione civile” e successive modifiche;
• la L.R. 30 luglio 2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, province, comuni e loro unioni”, con la quale, in coerenza con il dettato della Legge 7 aprile 2014, n. 56, è stato riformato il sistema di governo territoriale e, per quanto qui rileva, è stato ridefinito l’assetto delle competenze dell’Agenzia regionale di protezione civile ridenominata, peraltro, Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile, nel seguito “Agenzia regionale”;

PREMESSO che risultano adottati:

• la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 4 maggio 2023 (in G.U.R.I. n. 118 del 22 maggio 2023) avente ad oggetto la dichiarazione di stato di emergenza nel territorio delle Province di Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna, di Ferrara, di Ravenna e di Forlì-Cesena, con contestuale stanziamento di € 10.000.000,00;
• la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 23 maggio 2023 (in G.U.R.I. n. 125 del 30 maggio 2023) avente ad oggetto l’estensione degli gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con Delibera del Consiglio dei Ministri del 4 maggio 2023, al territorio della provincia di Rimini, con ulteriore stanziamento di € 20.000.000,00;
• l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile (OCDPC) n. 992 del 8 maggio 2023 (in G.U.R.I. n. 110 del 12 maggio 2023) concernente i primi interventi urgenti in relazione all’emergenza dichiarata;
• il D.P.C.D. n. 74/2023 di approvazione del Primo stralcio del Piano dei primi interventi urgenti, che riporta al capitolo 7 la “Direttiva disciplinante i criteri, le modalità e i termini per la presentazione delle domande e l'erogazione dei contributi per l’autonoma sistemazione dei nuclei familiari sfollati dalla propria abitazione in conseguenza alle avverse condizioni meteorologiche che, a partire dal giorno 1° maggio 2023, hanno colpito il territorio delle province di Reggio Emilia, Modena, Bologna, Ferrara, Ravenna, Forlì-Cesena e Rimini – primo stralcio”, di seguito Direttiva commissariale, e relativa modulistica per la compilazione delle domande di contributo;

DATO ATTO che il richiamato decreto commissariale n. 74/2023 ha previsto un accantonamento di € 3.000.000,00, quota parte della provvista di cui al capitolo 9 del Piano degli interventi pari a € 10.000.000,00, da destinarsi al finanziamento dei contributi per l’autonoma sistemazione;

RICHIAMATI, a fronte di un incremento del fabbisogno finanziario rappresentato dalle Amministrazioni Comunali o loro Unioni, i decreti del Commissario delegato:

• n. 136 del 7 settembre 2023 di approvazione del Terzo stralcio del Piano dei primi interventi urgenti che ha programmato ulteriori € 4.650.000,00 a copertura del contributo di autonoma sistemazione, con un accantonamento complessivo di € 7.650.000,00;
• n. 161 del 26 ottobre 2023 di approvazione del Quarto stralcio del Piano dei primi interventi urgenti che ha programmato ulteriori € 150.000,00 a copertura del contributo di autonoma sistemazione, con un accantonamento complessivo di € 7.800.000,00;

DATO ATTO, altresì, che si è provveduto all’apertura presso la Banca d’Italia - Tesoreria Provinciale dello Stato – sezione di Bologna, della contabilità speciale n. 6402 intestata “Pres. R. Emilia Rom. C.D. O.992-2023” acronimo di “Presidente della Regione Emilia-Romagna Commissario delegato OCDPC n. 992-2023”;

CONSIDERATO che, a copertura del CAS, con determinazioni dello scrivente:

• n. 2706 del 7 settembre 2023 si è proceduto a trasferire alle Amministrazioni Comunali o loro Unioni le risorse finanziarie per il periodo 1 maggio – 31 luglio 2023, per un importo totale di € 7.637.342,20;
• n. 3880 del 23 novembre 2023 si è rettificato l’importo della citata determinazione n. 2706/2023 nella misura di € 7.637.342,19, stabilendo, altresì, a seconda dei Comuni che hanno disposto le rettifiche in aumento o in diminuzione dei precedenti importi, trasferimenti pari ad € 47.380,04 e restituzioni pari ad € 5.718,80;

DATO ATTO che sull’accantonamento complessivo CAS di € 7.800.000,00, residuano, alla data di adozione del presente atto, risorse pari a € 120.996,57;

PRESO ATTO delle richieste di integrazione e delle rettifiche del CAS, dovute a supplementi di istruttoria o errori materiali, pervenute dalle Amministrazioni Comunali o loro Unioni in relazione al periodo 1 maggio - 31 luglio 2023;

VISTE le note riepilogate nei prospetti in Allegato 1 e 2, parti integranti e sostanziali del presente atto, con cui le Amministrazioni Comunali o loro Unioni hanno trasmesso gli elenchi riepilogativi ER-AS a rettifica di quelli trasmessi in precedenza, unitamente, a seconda dei casi, alla  richiesta di trasferimento di risorse finanziarie incrementali, rispetto a quelle ad essi trasferite con la determinazione n. 2706/2023, a copertura dei contributi per l’autonoma sistemazione per il periodo da maggio al 31 luglio 2023;

 RITENUTO di dover procedere:

• al trasferimento alle Amministrazioni Comunali o loro Unioni – Organismi istruttori, riportati nel prospetto in Allegato 1, delle somme ivi specificate in corrispondenza di ciascuna di esse, per un totale complessivo pari a € 27.908,34 a valere sulle risorse iscritte nella contabilità speciale n. 6402 intestata “Pres. R. Emilia Rom. C.D. O.992-2023”, e precisamente a valere sulla somma di € 7.800.000,00 - quota parte destinata alla copertura dei contributi in parola;
• alla richiesta di restituzione alle Amministrazioni Comunali o loro Unioni – Organismi istruttori, riportati nel prospetto in Allegato 2, delle somme non spettanti ed erogate a titolo di contributo per l’autonoma sistemazione tramite versamento sulla contabilità speciale n. 6402 intestata “Pres. R. Emilia Rom. C.D. O.992-2023”, per un totale complessivo pari a € 29.658,46;

ATTESO che sull’accantonamento complessivo CAS di € 7.800.000,00, a seguito dell’adozione del presente atto,  residueranno risorse pari a € 122.746,69;

EVIDENZIATO che la gestione del Contributo per l’Autonoma Sistemazione a far data dal 1° agosto 2023 è di competenza del Commissario Straordinario alla ricostruzione, nominato con D.P.R. del 10 luglio 2023 ai sensi dell’art. 2, comma 1, del Decreto-Legge n. 88/2023;

ATTESTATA la regolarità della documentazione prodotta;

VISTE:

• la determinazione del Direttore dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile 9 novembre 2022, n. 4095, con la quale è stato adottato, il “Nuovo regolamento di organizzazione e contabilità dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile” ed, in particolare l’art. 38, secondo cui l’Agenzia provvede allo svolgimento di tutte le attività amministrativo-contabili connesse con la gestione delle contabilità speciali aperte a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza ed intestate, di norma, al Presidente della Regione in qualità di Commissario delegato o Soggetto attuatore o Soggetto responsabile, per fronteggiare situazioni di crisi o di emergenza di protezione civile, ai sensi della normativa statale vigente in materia;
• la Deliberazione della Giunta regionale 27 marzo 2023, n. 457 “Approvazione del nuovo Regolamento di organizzazione e contabilità dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile”;

RICHIAMATE:

• la D.G.R. n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”, recepita con determinazioni del Direttore dell’Agenzia regionale n. 700/2018 e n. 2657/2020;
• la D.G.R. n. 325 del 07/03/2022 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell'ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;
• la D.G.R. n. 2317 del 22/12/2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell'ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;
• la D.G.R. n. 2319 del 22/12/2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
• la D.D. n. 1049 del 25/03/2022 “Riorganizzazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile a seguito del nuovo modello organizzativo e gestione del personale. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga delle posizioni organizzative”;
• la D.D. n. 3111 del 7/11/2022 “Individuazione dei responsabili del procedimento e delle procedure ai sensi della l. 241/1990 e s.m.i. e della L.R. Emilia-Romagna n. 32/1993. Area consulenza giuridica, Contenzioso, Controlli interni”;

VISTI infine:

• il D. Lgs. n. 33 del 14/03/2013 s.m.i. “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• la D.G.R. n. 380 del 13/03/2023 “Approvazione Piano Integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2023- 2025” e successivi aggiornamenti con D.G.R. n. 719 del 08/05/2023 e D.G.R. n. 1097 del 26/06/2023;
• la D.D. n. 2335 del 9/02/2022 del Responsabile del Servizio Affari legislativi e aiuti di Stato recante “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33”;

DATO ATTO che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

ATTESTATA la regolarità amministrativa del presente atto;

1. di trasferire, ai sensi di quanto stabilito nella Direttiva commissariale, disciplinante i contributi per l’autonoma sistemazione e riportata nel Piano degli interventi approvato con decreto commissariale n. 74/2023 alle Amministrazioni Comunali o loro Unioni colpite dagli eccezionali eventi meteorologi verificatisi a partire dal 1° maggio 2023, le somme specificate in corrispondenza di ciascuna di esse nel prospetto in Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto, per un totale di € 27.908,34;
2. di evidenziare che le somme di cui al punto 2 – destinate alla copertura del Contributo per l’Autonoma Sistemazione dei nuclei familiari sgomberati dalla propria abitazione in relazione al periodo da maggio al 31 luglio 2023 – sono ad integrazione delle somme erogate con determinazione n. 2706/2023, a seguito dei supplementi istruttori o correzione di errori materiali pervenuti dalle Amministrazioni Comunali o loro Unioni;
3. di disporre l’emissione degli ordinativi di pagamento sulla contabilità speciale n. 6402 intestata “Pres. R. Emilia Rom. C.D. O.992-2023” acronimo di “Presidente della Regione Emilia-Romagna Commissario delegato OCDPC n. 992-2023”, ai sensi di quanto autorizzato dall’art. 9, comma 2, dell’OCDPC n. 992/2023, ed accesa presso la Tesoreria Provinciale dello Stato - sezione di Bologna e precisamente a valere sulla somma di € 7.800.000,00 destinata alla copertura dei contributi in parola;
4. che le restituzioni da parte delle Amministrazioni Comunali o loro Unioni – Organismi istruttori, riportate nel prospetto in Allegato 2, parte integrante e sostanziale del presente atto, delle somme non spettanti per effetto dei loro successivi supplementi istruttori o correzione di errori materiali ed erogate a titolo di contributo per l’autonoma sistemazione con determinazione n. 2706/2023, avverrà tramite versamento sulla contabilità speciale n. 6402 intestata “Pres. R. Emilia Rom. C.D. O.992-2023”, per un totale complessivo pari a € 29.658,46;
5. di evidenziare che sull’accantonamento complessivo CAS di € 7.800.000,00, a seguito dell’adozione del presente atto, residueranno risorse pari a € 122.746,69;
6. di trasmettere il presente atto alle Amministrazioni Comunali o loro Unioni interessate;
7. di pubblicare il presente atto sul Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna e sul sito web dell’Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile nella sezione di riferimento;
8. di provvedere alla pubblicazione del presente atto ai sensi dell’art. 7-bis, comma 3, del D. Lgs. n. 33/2013 e s.m.i..