L.R. 13/00 - Programma regionale per l'impiantistica sportiva 2008-2010 - Assegnazione contributi 2010 ai soggetti beneficiari. Approvazione graduatoria di priorità, graduatoria di riserva e domande non ammissibili per l'anno 2010

LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA

Viste:

- la L.R. 25 febbraio 2000, n. 13 “Norme in materia di sport”, e ss. mm., e in particolare l’art. 7, comma 1, che stabilisce che il Consiglio regionale, su proposta della Giunta, approvi il programma triennale per l’impiantistica sportiva e per gli impianti e gli spazi destinati alle attività motorio sportive;

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa regionale n. 187 del 23 settembre 2008 “L.R. n. 13 del 25 febbraio 2000. Programma regionale per l’impiantistica sportiva e per gli spazi destinati alle attività motorio-sportive. Obiettivi, azioni prioritarie, modalità di attuazione e procedure per il triennio 2008-2010. (Proposta della Giunta regionale in data 7 luglio 2008, n. 1049)”;

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e ss.mm;

- la L.R. 22 dicembre 2009, n. 24 “Legge finanziaria regionale adottata a norma dell’articolo 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l’approvazione del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2010 e del Bilancio pluriennale 2010-2012”;

- la L.R. 22 dicembre 2009, n. 25 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2010 e Bilancio pluriennale 2010-2012”;

- la L.R. 23 luglio 2010, n. 7 - “Legge finanziaria regionale adottata a norma dell’articolo 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l’approvazione della legge di assestamento del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2010 e del Bilancio pluriennale 2010-2012. Primo provvedimento generale di variazione”;

- la L.R. 23 luglio 2010, n. 8 “Assestamento del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’esercizio finanziario 2010 e del Bilancio pluriennale 2010-2012 a norma dell’articolo 30 della Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione”;

Dato atto che, sulla base delle procedure indicate nel Programma regionale sopra citato, sono pervenute complessivamente n. 86 domande di contributo, come indicate di seguito, delle quali, al termine dell’istruttoria effettuata dal Servizio regionale competente, n. 82 sono risultate ammissibili e n. 4 non ammissibili, per i motivi specificati nella determinazione del Responsabile del Servizio Cultura, Sport e Progetto Giovani n. 5292 del 21 maggio 2010, stante quanto stabilito al punto 4.3 del Programma medesimo: 

 Dato atto che:

- in ottemperanza a quanto stabilito al punto 3.1 - Risorse finanziarie - del sopra citato Programma, con determinazione dirigenziale 5292/10 si è provveduto a definire i budget provinciali in rapporto alla quota parte di Euro 880.000,00 (80% delle risorse finanziarie disponibili sul Bilancio di previsione 2010 al Capitolo 78705);

- a seguito della legge regionale di approvazione dell’assestamento del Bilancio regionale 2010, con la quale è stato incrementato lo stanziamento del Capitolo 78705 a complessivi Euro 2.600.000,00, è stato comunicato ad ogni Provincia l’ammontare ricalcolato dei singoli budget, rispetto ai quali ognuna di esse ha provveduto a formulare i rispettivi Programmi provinciali;

Preso atto che, sulla base degli obiettivi generali, azioni prioritarie, linee di indirizzo e criteri di spesa, stabiliti nel Programma regionale, nonché dei budget provinciali di cui sopra, le Province hanno provveduto ad approvare i rispettivi Programmi, le relative graduatorie di priorità e di riserva degli interventi, così come emerge dai provvedimenti amministrativi indicati di seguito, adottati da ogni Giunta provinciale, trattenuti agli atti del Servizio regionale competente:

1) Provincia di Bologna: delibera della Giunta provinciale n. 285 del 6 luglio 2010, recante “L.R. 13 del 25/2/2000 - Approvazione del programma provinciale impiantistica sportiva 2010. Definizione degli interventi ammissibili in ordine di priorità e relativo finanziamento”;

2) Provincia di Ferrara: delibera della Giunta provinciale n. 201, del 21 giugno 2010, recante “Triennio 2008/2010 per impiantistica sportiva, concessione contributo a favore del Comune di Goro”;

3) Provincia di Forlì-Cesena: delibera della Giunta provinciale 64663/10, del 29 giugno 2010, recante “L.R. 13/00 – Norme in materia di sport - Programma regionale per l’impiantistica sportiva e per gli spazi destinati alle attività motorio-sportive per il triennio 2008-2010 – Adozione del Programma provinciale dei contributi per l’impiantistica sportiva – Anno 2010”;

4) Provincia di Modena: delibera della Giunta provinciale n. 255 del 29 giugno 2010, recante “Programma regionale per l’impiantistica sportiva e per gli spazi destinati alle attività motorio sportive. Obiettivi, azioni prioritarie, modalità di attuazione e procedure per il triennio 2008-2010, di cui alla L.R. 13/00. Anno 2010 – Valutazione Programma provinciale”;

5) Provincia di Parma: delibera della Giunta provinciale n. 497 del 9 settembre 2010, recante “Servizio Sport - L.R. 13/00 - Programma provinciale per l’impiantistica sportiva - Triennio 2008-2010 - Annualità 2010”;

6) Provincia di Piacenza: delibera della Giunta provinciale n. 335 del 25 giugno 2010, recante “L.R. 13/2000 Norme in materia di sport. Programma provinciale per l’impiantistica sportiva e per gli spazi destinati alle attività motorio-sportive per l’anno 2010. Approvazione graduatorie”;

7) Provincia di Ravenna: delibera della Giunta provinciale n. 322 del 7 luglio 2010, recante “Programma provinciale per l’impiantistica sportiva e per gli spazi destinati alle attività motorio sportive per l’anno 2010, ai sensi della Legge regionale 25 febbraio 2000, n. 13 ‘Norme in materia di sport’ - Approvazione graduatoria provinciale di priorità con relativi contributi regionali e graduatoria progetti di riserva”;

8) Provincia di Reggio Emilia: delibera della Giunta provinciale n. 229 del 3 agosto 2010 recante “Legge regionale 13/00 - Programma provinciale per l’impiantistica sportiva e per gli spazi destinati alle attività motorio-sportive triennio 2008-2010 – Attuazione della delibera dell’Assemblea legislativa regionale n. 187 del 23 settembre 2008 - Annualità 2010 - Ref 10/46183/10/200/10.006.001”;

9) Provincia di Rimini: delibera della Giunta provinciale n. 201 del 4 agosto 2010 ”Approvazione programma provinciale per il sostegno dei Comuni per il potenziamento delle strutture sportive e degli interventi in aree esterne destinate all’esercizio della pratica sportiva e fisico motoria in ambiente naturale: anno 2010” – in esecuzione della deliberazione dell’Assemblea legislativa 187/08 e della determinazione regionale 5292/10;

Dato atto che i Programmi provinciali di cui sopra sono risultati conformi e coerenti con quanto stabilito dalla deliberazione dell’Assemblea legislativa regionale 187/08, fatte salve le
seguenti precisazioni:

- il contributo a favore del Comune di Gaggio Montano (BO), pari ad Euro 9.000,00, è inferiore al 30% del costo del progetto, fissato quale limite minimo di contributo assegnabile ai sensi del punto 3.2 del Programma regionale per l’impiantistica sportiva di cui alla deliberazione di Assemblea legislativa 187/08, in quanto corrisponde a quanto richiesto dallo stesso Comune nella propria domanda di contributo;

- il contributo a favore del Comune di Fanano (MO), indicato negli atti della Provincia di Modena in Euro 15.159,64, è stato rideterminato in Euro 15.000,00, corrispondente a quanto richiesto dallo stesso Comune nella propria domanda di contributo;

- la differenza di Euro 159,64, non potendo essere assegnata ad un altro progetto della stessa Provincia di Modena, in ragione dell’esaurimento della graduatoria provinciale, è stato assegnato al Comune di Torriana (RN) in una logica di efficienza della spesa regionale, in quanto ente beneficiario del contributo regionale più basso;

- il contributo a favore del Comune di Torriana (RN) è stato pertanto rideterminato in Euro 59.257,20;

- i budget provinciali di Modena e Rimini risultano conseguentemente rideterminati, rispettivamente, in diminuzione ed in aumento di un importo pari ad Euro 159,64;

Dato inoltre atto che, come risulta dalla deliberazione della Giunta provinciale di Forlì-Cesena sopra citata, il Comune di Forlì ed il Comune di Santa Sofia, le cui domande erano risultate ammissibili al contributo regionale, così come indicato nella già richiamata determinazione dirigenziale n. 5292 del 21 maggio 2010, hanno rinunciato a partecipare al presente bando;

Viste le graduatorie degli interventi indicate in ogni Programma provinciale, nelle quali sono esplicitamente indicati, in ordine di priorità:

a) gli interventi da realizzarsi prioritariamente e i contributi da assegnare ai soggetti beneficiari, sulla base delle percentuali stabilite da ogni singola Provincia all’interno del range indicato dal Programma regionale al punto 3.2 (30-40 per cento e 40-50 per cento a seconda delle azioni prioritarie da attuarsi, indicate al punto 2.2.2 del medesimo Programma), così come riportati nell’allegata Tabella A) parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

b) gli interventi di riserva e i contributi assegnabili, così come riportati nell’allegata Tabella B), anch’essa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; a tali interventi saranno destinate eventuali risorse che si rendessero disponibili a fronte di revoche o rinunce da parte dei soggetti beneficiari inseriti nelle graduatorie di priorità, nonché a fronte di economie di spesa che si dovessero realizzare nell’attuazione degli interventi ammessi a contributo, e comunque fino alla percentuale massima di contributo stabilita da ogni Provincia;

Dato atto che:

- in ragione delle indicazioni pervenute dalle singole Province ed a seguito della precisazione di cui sopra relativa al Comune di Torriana (RN), si è provveduto, conformemente a quanto fissato al punto 3.1 del Programma regionale a calcolare in via definitiva i budget provinciali che risultano così determinati:

- sulla base dei budget provinciali così ricalcolati e relativamente agli 82 progetti risultati ammissibili a seguito di istruttoria formale, di cui alla determinazione 5292/10 del dirigente regionale competente, è risultato che:

a) gli interventi ammessi ai contributi regionali sono complessivamente n. 71;

b) gli interventi inseriti nelle graduatorie di riserva risultano complessivamente n. 11;

Preso atto della dichiarazione resa da ciascuno dei soggetti riportati nella allegata Tabella A, e conservata agli atti del competente Servizio regionale, dalla quale risulta che gli interventi ammessi a contributo col presente provvedimento rientrano nell’ambito delle spese di investimento ammissibili ai sensi dell’art. 3, comma 18, lett. g) della Legge 350/03, in quanto insistono sul patrimonio pubblico o sono destinati all’acquisto di attrezzature del patrimonio degli Enti stessi;

Considerato che le risorse necessarie per l’attuazione degli interventi elencati nella stessa Tabella A) di cui sopra, pari a complessivi Euro 2.600.000,00 risultano allocate al Cap. 78705 “Contributi in conto capitale a EE.LL per la realizzazione di interventi di cui al comma 3 dell’art. 2 (art. 8, L.R. 25 febbraio 2000, n. 13)”, afferente alla U.P.B. 1.6.6.3.28500, del Bilancio di previsione regionale per l’esercizio finanziario 2010;

Richiamate:

- le proprie deliberazioni n. 1057 del 24 luglio 2006 e s.m., n. 1663 del 27 novembre 2006 e n. 1173 e del 27 luglio 2009;

- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento della delibera 450/07” e succ. mod.;

Dato atto dei pareri allegati

Su proposta dell’Assessore competente;

A voti unanimi e palesi

delibera:

1) di approvare - sulla base delle motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente richiamate, ed in attuazione del Programma regionale 2008-2010 di cui alla deliberazione dell’Assemblea legislativa n. 187 del 23 settembre 2008 - le graduatorie dei Programmi provinciali per l’impiantistica sportiva e per gli spazi destinati alle attività motorio-sportive per l’anno 2010, di cui alla Tabella A) “Graduatoria di priorità e assegnazione dei contributi regionali agli Enti locali per l’anno 2010” e alla Tabella B) “Graduatoria di riserva per l’anno 2010”, entrambe quali parti integranti e sostanziali del presente atto;

2) di approvare la Tabella C) “Domande non ammissibili per l’anno 2010”, anch’essa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

3) di assegnare ai soggetti beneficiari indicati nell’allegata Tabella A) i contributi regionali in conto capitale per l’attuazione degli interventi a fianco di ciascuno specificati e per gli importi ivi stabiliti per un totale complessivo massimo di Euro 2.600.000,00;

4) di dare atto che l’onere finanziario quantificato in Euro 2.600.000,00, come sopra determinato, derivante dalla presente deliberazione, trova copertura finanziaria nell’ambito del Capitolo di spesa 78705 “Contributi in conto capitale a EE.LL per la realizzazione di interventi di cui al comma 3 dell’art. 2 (art. 8, L.R. 25 febbraio 2000, n. 13)”, afferente alla U.P.B. 1.6.6.3.28500, del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2010;

5) di stabilire, ai fini dell’ottenimento dei contributi da parte dei soggetti beneficiari per la realizzazione degli interventi riportati nella succitata allegata Tabella A), le procedure indicate di seguito:

5.1) Documentazione da presentarsi da parte del soggetto beneficiario

Ogni soggetto beneficiario dovrà provvedere ad inoltrare:

• ai fini della concessione e dell’impegno di spesa, gli atti amministrativi con i quali sono stati approvati i progetti definitivi/esecutivi e la documentazione comprovante l’avvio delle procedure di spesa, con l’indicazione dei tempi previsti per il completamento delle opere e/o delle forniture, nonché il relativo costo, l’eventuale rideterminazione del piano finanziario dell’opera, dando atto del concorso della Regione Emilia-Romagna al finanziamento del progetto specifico;
• ai fini dell’erogazione del primo acconto del contributo, quale anticipazione del 40% del contributo concesso, la documentazione comprovante l’avvenuta consegna delle opere e/o l’avvio delle forniture;
• ai fini della liquidazione del secondo acconto, a saldo del contributo regionale spettante, la documentazione comprovante il completamento delle opere e/o delle forniture, e dei relativi atti di approvazione del collaudo e della spesa finale, necessaria anche per la presa d’atto dell’ultimazione della realizzazione;

5.2) Provvedimenti del Dirigente regionale competente

Il Dirigente regionale competente provvederà con propri atti formali:

• alla presa d’atto dei progetti definitivi/esecutivi approvati, dei relativi piani finanziari, del termine di inizio delle procedure di spesa, nonché alla fissazione del termine di completamento delle procedure di spesa che comunque non potrà eccedere il termine del 31 dicembre 2013;
• alla proporzionale rideterminazione in diminuzione del contributo regionale nel caso in cui il costo risultasse inferiore a quello ammissibile indicato nel presente provvedimento alla Tabella allegata A). Il contributo resterà, invece, invariato in caso di aumento dei costi complessivi dell’intervento;
• alla concessione del contributo e contestuale assunzione del relativo impegno di spesa sul pertinente capitolo di bilancio;
• alla liquidazione e alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento, ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della propria deliberazione 2416/08 e ss.mm, subordinatamente all’espletamento, da parte del beneficiario, degli adempimenti contenuti nel DLgs 6 settembre 1989, n. 322, in riferimento all’obbligatorietà di fornire i dati statistici all’ISTAT per la “Rilevazione delle strutture sportive in Emilia-Romagna”, con le seguenti modalità di erogazione:
  • il primo acconto, nella misura del 40% del contributo concesso, quale anticipazione sui costi complessivi delle opere e/o delle forniture, sarà erogato a seguito dell’avvenuta presentazione della documentazione comprovante la consegna dei lavori e/o l’avvio delle forniture prodotta dal beneficiario;
  • il secondo acconto, nella misura del 60%, a saldo del contributo regionale concesso, a seguito dell’avvenuta ultimazione delle opere e/o della consegna delle forniture e delle relative procedure di spesa, a presentazione della documentazione comprovante i costi effettivamente sostenuti e degli atti di approvazione del collaudo;
• alla rideterminazione del contributo regionale concesso, in sede di liquidazione del saldo, qualora il costo finale delle opere e/o delle forniture risultasse inferiore a quello ammissibile indicato in fase di concessione, rapportandolo in percentuale a tale nuovo importo, dopo aver verificato comunque che la parte eseguita si configuri come stralcio funzionale. Il contributo resterà, invece, invariato in caso di aumento dei costi complessivi sostenuti per le opere e/o le forniture di che trattasi;
• alla concessione di eventuali proroghe dei termini previsti per il completamento delle procedure di spesa;
• alla revoca del contributo di cui all’allegata Tabella A), nelle ipotesi di:
  • mancato rispetto del limite temporale fissato per l’ultimazione di ogni singolo intervento, fatti salvi casi di forza maggiore,
  • mancata rispondenza dell’intervento realizzato con quello indicato nel presente provvedimento,

nel rispetto di quanto previsto dalla propria deliberazione 2416/08 e ss.mm.;

• all’assegnazione dell’eventuale integrazione del contributo a favore dei beneficiari inseriti all’ultimo posto delle graduatorie di priorità, di cui alla allegata Tabella A), così come previsto al punto 3.1 del Programma regionale per l’impiantistica sportiva di cui alla deliberazione dell’Assemblea legislativa 187/08;
• all’assegnazione del contributo a favore dei progetti inseriti nelle graduatorie di riserva per la realizzazione dei progetti indicati nella allegata Tabella B), ai quali saranno destinate eventuali risorse che si rendessero disponibili a fronte di revoche o rinunce da parte dei soggetti beneficiari inseriti nella graduatoria di priorità, nonché a fronte di economie di spesa che si dovessero realizzare nell’attuazione degli interventi ammessi a contributo, nel limite della percentuale massima di contributo stabilita da ogni Provincia e nel rispetto delle disposizioni contenute nel punto 3.2 del Programma regionale;

6) di rinviare, per quanto applicabile e non puntualmente trattato nel presente atto, alle disposizioni contenute nel Programma regionale per l’impiantistica sportiva 2008-2010 approvato con la citata deliberazione assembleare 187/08;

7) di vincolare i soggetti beneficiari degli interventi finanziari di cui alla presente deliberazione ad evidenziare, ove possibile e nei modi più opportuni, che gli interventi ammessi sono stati realizzati con il contributo della Regione Emilia-Romagna;

8) di nominare, per le fasi gestionali di competenza della Regione Emilia-Romagna, in qualità di responsabile del procedimento, il dott. Nazzareno Archetti collaboratore del Servizio Cultura, Sport e Progetto giovani;

9) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna ai sensi dell’art. 31, comma 8, della L.R. 40/01.