Disposizioni attuative di intervento per la gestione di Bactrocera dorsalis per la Regione Emilia-Romagna per l'anno 2024 e successivi

Visti:

- il Regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 ottobre 2016 relativo alle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i Regolamenti (UE)n.228/2013, UE n. 652/2014, UE n. 1143/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio, e abroga le Direttive 69/464 CEE, 74/647 CEE, 93/85 CEE, 98/57 CE, 2000/29 CE, 2006/91 CE, e 2007/33 CE del Consiglio;

- la L.R. 20 gennaio 2004, n. 3, recante "Norme in materia di tutela fitosanitaria – Istituzione della tassa fitosanitaria regionale. Abrogazione delle leggi regionali 19 gennaio 1998, n. 3 e 21 agosto 2001, n. 31";

- il D.lgs. 2 febbraio 2021, n.19 “Norme per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione dell’articolo 11 della legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/2031 e del regolamento (UE) 2017/625” e nello specifico:

- l’art. 32, comma 1, recante “I Servizi fitosanitari regionali curano l’attuazione, nel territorio di propria competenza, di tutte le misure ufficiali ritenute necessarie per la protezione delle piante di cui all’allegato II del regolamento (UE) n. 2016/2031”;

- l’art. 6, comma 3, lettera o, che prevede, fra le funzioni dei Servizi fitosanitari regionali la prescrizione, sul territorio di competenza, di tutte le misure ufficiali ritenute necessarie, ivi compresa la distruzione di vegetali e prodotti vegetali ritenuti contaminati o sospetti tali, nonché degli altri oggetti che possono essere veicolo di diffusione di organismi nocivi ai vegetali, in applicazione delle normative vigenti, e la lettera i) dello stesso comma 3 che prevede la funzione di redazione da parte dei servizi fitosanitari regionali dei piani di azione per gli organismi nocivi prioritari, sentito il Comitato fitosanitario nazionale;

Considerato che:

- l’organismo nocivo Bactrocera dorsalis, è classificato da quarantena prioritario per l’Unione Europea, ai sensi dell’articolo 5 del regolamento (UE)n. 2016/2031;

- il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste con l’Ordinanza n. 6 del 14 novembre 2023 ha adottato i Piani di azione elaborati dai Servizi fitosanitari delle regioni Campania ed Emilia-Romagna “Misure fitosanitarie d'emergenza per il contrasto di Bactrocera dorsalis in Campania ed Emilia-Romagna, ai fini dell’applicazione delle misure fitosanitarie d’emergenza finalizzate al contrasto e al contenimento dell'organismo nocivo Bactrocera dorsalis;

Dato atto che a seguito delle indicazioni stabilite dalla Direzione Generale per la salute e la sicurezza alimentare della Commissione Europea (DG SANTE) 2023-7869 nella seduta del 15 - 27 novembre 2023, il Comitato Fitosanitario Nazionale nella seduta del 22 febbraio 2024 ha stabilito la necessità per le Regioni coinvolte nella gestione emergenziale dell’organismo nocivo Bactrocera dorsalis:

-  di implementare le indicazioni circa i prodotti impiegabili per il controllo dell’organismo nocivo, sia in termini numerici che in termini di modalità e tempistiche dei trattamenti;

-  di stabilire procedure o istruzioni specifiche sulle modalità e sul luogo di trattamento e smaltimento della frutta caduta e rimossa;

Rilevata la necessità di adottare un nuovo Piano di azione per la Regione Emilia-Romagna per la gestione dell’organismo nocivo Bactrocera dorsalis, come da Allegato 1, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Dato atto che il documento stesso ha acquisito il parere favorevole del Comitato Fitosanitario nazionale nella seduta del 18/03/2024, ai sensi dell’art. 6, comma 3 del D.Lgs. 19/2021;

Richiamate, per gli aspetti amministrativi di natura organizzativa:

- la LR. 26/11/2001, n. 43, recante "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporto di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";

- le deliberazioni della Giunta regionale:

- n. 468 del 10/4/2017, recante "Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna";

- n. 426 del 21/3/2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

- n. 2317 del 22/12/2023, recante "Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1/1/2024”;

- n. 2319 del 22/12/2023, “Modifica degli assetti organizzativi della giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13/10/2017 e PG/2017/0779385 del 21/12/2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Vista, inoltre:

- la determinazione del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca n. 5643 del 25/3/2022, ad oggetto "Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022";

Richiamati, in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il D.Lgs. 14/3/2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

- la deliberazione di Giunta regionale n. 157 del 29/1/2024 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

Dato atto altresì che il provvedimento sarà soggetto a pubblicazione ulteriore, ai sensi dell’art. 7 bis, comma 3 del D.Lgs. 33/2013 come previsto nella Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33/2013;

Attestato che il sottoscritto dirigente non si trova in alcuna situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi; Attestata la regolarità amministrativa del presente atto:    

1. di approvare, per le motivazioni esposte in narrativa che qui si intendono integralmente richiamate, l’Allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente determinazione;

2. di trasmettere la presente determinazione al Servizio Fitosanitario Centrale;

3. di dare atto che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

4. di pubblicare il presente atto sul sito https://agricoltura.regione.emilia-romagna.it/fitosanitario/
temi/avversita/schede/avversita-per-nome/bactrocera-dorsalis/bactrocera-scheda della Regione Emilia-Romagna;

5. di pubblicare la presente determinazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.