Approvazione Programma Operativo Regionale della Regione Emilia-Romagna per l'anno 2024, di attuazione del Piano generale per l'attività di vigilanza sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati

Visti:

- il Decreto Legislativo n. 224 dell’8 luglio 2003 “Attuazione della direttiva 2001/18/CE concernente l’emissione nell’ambiente di organismi geneticamente modificati”;

- il Decreto Legislativo n. 227 del 14 novembre 2016 “Attuazione della direttiva (UE) 2015/412, che modifica la direttiva 2001/18/CE per quanto concerne la possibilità per gli Stati membri di limitare o vietare la coltivazione di organismi geneticamente modificati (OGM) sul loro territorio”;

- il Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare dell’8 novembre 2017 “Piano generale per l’attività di vigilanza sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati”;

- la Legge Regionale n. 25 del 22 novembre 2004 “Norme in materia di organismi geneticamente modificati” che disciplina l’utilizzo di organismi geneticamente modificati nell’ambito del territorio regionale ed in particolare l’art. 2, comma 1, che alla lettera a) stabilisce che la Regione adotta iniziative o misure dirette a evitare la diffusione incontrollata di organismi geneticamente modificati nell'ambiente e prevenire l'ibridazione delle produzioni tradizionali e biologiche per mantenere la ricchezza distintiva delle colture;

- il Programma Operativo Nazionale (PON) per l’anno 2024 di attuazione del piano generale per l’attività di vigilanza sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati di cui all’allegato I del decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 8 novembre 2017, sul quale è stata resa informativa alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, nella seduta del 09 novembre 2023, ai sensi dell’articolo 6, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (Rep. atti n. 256/CSR del 9 novembre 2023);

- la propria deliberazione n. 640 del 26 aprile 2023 “Approvazione Programma Operativo Regionale della Regione Emilia-Romagna per L'anno 2023, di attuazione del Piano generale per l'attività di vigilanza sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati”;

Considerato che:

- sulla base del Programma Operativo Nazionale annuale sono predisposti i Programmi Operativi Regionali annuali (POR) che, ai sensi dell’Allegato 1 del richiamato Decreto ministeriale, sono trasmessi entro il 30 aprile di ciascun anno al Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica, Autorità nazionale competente ai sensi dell’art. 2, comma 1 del Decreto Legislativo n. 224/2003;

- il Programma Operativo Regionale ha lo scopo di:

• programmare e coordinare l’attività di vigilanza sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati (OGM);
• garantire il flusso di informazioni tra le amministrazioni centrali, regionali e locali;
• assicurare adeguata informazione pubblica rendendo disponibili i risultati dell’attività svolta sul sito istituzionale del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica;

Dato atto che ciascuna Regione, ai sensi del più volte citato Decreto ministeriale, deve predisporre il proprio Programma volto a definire il quadro regionale, le analisi di rischio, le strategie e i criteri operativi per dare corso alle ispezioni e alla gestione delle eventuali non conformità riscontrate a seguito dei controlli per ciascuna delle linee di attività previste dal Piano generale per l’attività di vigilanza;

Considerato inoltre che le analisi di controllo dei campioni prelevati durante le ispezioni verranno eseguite dai laboratori della rete NILO (Network Italiano dei Laboratori OGM), come previsto dalla “Nota esplicativa sulla conduzione delle attività analitiche” allegata al PON 2024;

Ritenuto pertanto di provvedere in merito, approvando il Programma Operativo della Regione Emilia-Romagna per l’anno 2024, di attuazione del Piano generale per l’attività di vigilanza sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati, nella formulazione di cui all’Allegato 1 che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

Richiamati in ordine agli obblighi di trasparenza:

- il Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e successive modifiche e integrazioni;

- la propria deliberazione n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano integrato delle attività e dell’organizzazione 2024-2026. Approvazione”;

- la determinazione dirigenziale n. 2335 del 9 febbraio 2022 del Servizio Affari Legislativi e Aiuti di Stato "Direttiva di Indirizzi Interpretativi degli Obblighi di Pubblicazione previsti dal Decreto Legislativo n. 33 del 2013. Anno 2022";

Vista la Legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37 comma 4;

Richiamate le proprie deliberazioni:

- n. 468 del 10 aprile 2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

- n. 426 del 21 marzo 2022 "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";

- n. 2317 del 22 dicembre 2023 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’ente e gestione del personale. Aggiornamenti in vigore dal 1° gennaio 2024”;

- n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

Richiamate, altresì, le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della citata deliberazione n. 468/2017;

Dato atto che il responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;

Dato atto inoltre dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore all'Agricoltura e Agroalimentare, Caccia e Pesca, Alessio Mammi;

1) di approvare il “Programma Operativo della Regione Emilia-Romagna, per l’anno 2024, di attuazione del Piano generale per l’attività di vigilanza sull’emissione deliberata nell’ambiente di organismi geneticamente modificati”, nella formulazione di cui all’Allegato 1 che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;

2) di dare mandato al Responsabile del Settore fitosanitario e difesa delle produzioni di dare corso all’attuazione del Piano stesso, ivi compresa la rendicontazione delle attività eseguite e l’adozione di eventuali adeguamenti non sostanziali che si rendessero necessari per rispondere ad intervenute necessità nel rispetto degli obiettivi generali e delle finalità stabilite;

3) di dare atto infine che, per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa;

4) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.