D.Lgs. n. 102/2004 nel testo modificato dal D.Lgs. n. 82/2008 e dal D.Lgs. n. 32/2018. Proroga termine per la delimitazione delle aree interessate da piogge alluvionali, nella giornata del 24 giugno 2024, nelle province di Reggio Emilia e di Parma
Visti, inoltre:
- l'art. 1 della legge 7 marzo 2003, n. 38 e successive modifiche;
- il Decreto Legislativo 29 marzo 2004, n. 102 "Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera i), della Legge 7 marzo 2003, n. 38" e successive modifiche, con il quale sono state definite nuove norme inerenti il Fondo di Solidarietà Nazionale e, contestualmente, è stata abrogata tutta la legislazione previgente;
- il Decreto Legislativo 18 aprile 2008, n. 82 "Modifiche al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38";
- il Decreto Legislativo 26 marzo 2018, n. 32 “Modifiche al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, in attuazione dell'articolo 21 della legge 28 luglio 2016, n. 154”;
- il Decreto del Ministro dell’Agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste n. 138401 del 22 marzo 2024, con il quale è stato adottato il Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2024, ai sensi dell'art. 4 del D.Lgs. n. 102/2004 e ss.mm.ii.;
Richiamate le seguenti disposizioni recate dal D.Lgs. n. 102/2004, nel testo modificato dal D.Lgs. n. 82/2008 e dal D.Lgs. n. 32/2018, ed in particolare l'art. 6, comma 1, del Decreto Legislativo n. 102/2004 e ss.mm.ii., il quale stabilisce:
- che le Regioni competenti, attuata la procedura di delimitazione del territorio colpito e di accertamento dei danni conseguenti, deliberano, entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla cessazione dell'evento dannoso, la proposta di declaratoria della eccezionalità dell'evento stesso nonché, tenendo conto della natura dell'evento e dei danni, l'individuazione delle provvidenze da concedere fra quelle previste dall'articolo 5 e la relativa richiesta di spesa;
- che tale termine è prorogato di trenta giorni in presenza di eccezionali e motivate difficoltà accertate dalla Giunta regionale;
Preso atto che il Settore Agricoltura, Caccia e Pesca – Ambiti di Modena e Reggio Emilia – sede di Reggio Emilia e Ambiti di Parma e Piacenza, con lettere inviate al Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’Innovazione della Direzione Generale Agricoltura, Caccia e Pesca (rispettivamente prot. n. 24/07/2024.0800226.I e prot. n. 25/07/2024.0803829.I), per piogge alluvionali verificatesi in data 24 giugno 2024, hanno richiesto una proroga del termine di cui all’art. 6 del D.Lgs. n. 102/2004 e succ. modd., al fine di accertare se ricorrono gli estremi per le delimitazioni ai sensi del D.Lgs 102/2004 e s.m.i. specificamente nel territorio delle Provincie di Reggio Emilia e di Parma;
Rilevato che, come si evince da entrambe le richieste di proroga pervenute, a seguito della vastità del territorio colpito dall’evento, sono in corso di verifica le segnalazioni di danni riscontrate dal sistema produttivo agricolo, per valutare l’entità dei danni;
Considerato che:
- è necessario effettuare un’attenta analisi della situazione causata dall’avversità metereologica che ha interessato l’intero territorio delle provincie di Reggio Emilia e di Parma e che, pertanto, è indispensabile concedere una proroga di trenta giorni per la definizione e delimitazione degli eventi, come previsto dall'art. 6, comma 1, del Decreto Legislativo n. 102/2004 e ss.mm.ii.;
- tale proroga, ai sensi della predetta normativa, deve essere approvata entro sessanta giorni dalla cessazione dell’evento, che – come di evince dalle richieste sopra richiamate - si è verificato il giorno 24 giugno 2024;
Ravvisata, pertanto, la necessità di prorogare - ai sensi dell'art. 6, comma 1, del D.Lgs. n. 102/2004 e ss.mm.ii. - di trenta giorni il termine per l'attuazione delle procedure di delimitazione dei territori e per l'adozione della propria deliberazione di proposta di declaratoria, ai fini dell'applicazione degli interventi compensativi previsti dall'art. 5 comma 3 del richiamato D.Lgs. n. 102/2004 e ss.mm.ii., fissandolo per il giorno 22 settembre 2024;
Richiamati:
- il D.lgs. n.33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss.mm.ii.;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 157 del 29/01/2024, recante “Piano integrato delle attività e dell'organizzazione 2024-2026. Approvazione”;
- la determinazione n. 2335 del 9 febbraio 2022 avente ad oggetto, “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal decreto legislativo n.33 del 2013. Anno 2022”;
Viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna” e successive modifiche ed integrazioni, ed in particolare l'art. 37, comma 4;
- le seguenti proprie deliberazioni:
- n. 468 del 10 aprile 2017 recante “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;
- n. 426 del 21 marzo 2022, recante "Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori generali e ai Direttori di Agenzia";
- n. 2319 del 22 dicembre 2023 “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per far fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;
- n. 1276 del 24 giugno 2024 “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;
- le seguenti determinazioni del Direttore Generale Agricoltura, caccia e pesca:
- n. 5643 del 25 marzo 2022 recante: “Riassetto organizzativo della Direzione generale Agricoltura, caccia e pesca, conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di posizione organizzativa, in attuazione della deliberazione di Giunta regionale n. 325/2022”;
- n. 13814 del 18 Luglio 2022 recante: “Conferimento incarichi della posizione organizzativa nell'ambito della Direzione generale Agricoltura, Caccia e Pesca”, valida fino al 31 luglio 2025;
- la determinazione dirigenziale del Responsabile del Settore competitività delle imprese e sviluppo dell'innovazione n. 6638 del 11 aprile 2022 recante: “Individuazione dei responsabili di procedimento nell'ambito del settore competitivita' delle imprese e sviluppo dell'innovazione della direzione generale agricoltura, caccia e pesca, ai sensi degli artt. 5 e ss. della legge n. 241/1990 e degli artt. 11 e ss. della l.r. n. 32/1993”;
- le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/779385 del 21 dicembre 2017, relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposto in attuazione della suddetta deliberazione n. 468/2017;
Dato atto che il Responsabile del procedimento ha dichiarato di non trovarsi in una situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi;
Dato atto dei pareri allegati;
Su proposta dell’Assessore all’agricoltura e agroalimentare, caccia e pesca, Alessio Mammi;
1) di richiamare in particolare le prescrizioni definite all'art. 6, comma 1, del Decreto Legislativo n. 102/2004 e ss.mm.ii., con riferimento alla proroga di trenta giorni del termine per la delimitazione dei territori danneggiati e per l'accertamento dei danni;
2) di prorogare - ai sensi del predetto art. 6, comma 1, del D.Lgs. n. 102/2004 e ss.mm.ii. - di trenta giorni il termine per l'attuazione delle procedure di delimitazione nel territorio delle province di Reggio Emilia e di Parma, interessate da piogge alluvionali il giorno 24 giugno 2024, e per l'adozione della propria deliberazione di proposta di declaratoria, ai fini dell'applicazione degli interventi compensativi previsti dall'art. 5, comma 3 del richiamato D.Lgs. n. 102/2004 e ss.mm.ii., fissandolo al 22 settembre 2024;
3) che per quanto previsto in materia di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà ai sensi delle disposizioni normative e amministrative richiamate in parte narrativa;
4) che il Settore Competitività delle imprese e sviluppo dell’innovazione trasmetterà la presente deliberazione, per gli adempimenti di competenza, al Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, ed al Settore Agricoltura, Caccia e Pesca – Ambiti di Modena e Reggio Emilia ed Ambiti di Parma e Piacenza.