L.R. 21/2023 - Approvazione della graduatoria dei beneficiari e quantificazione dei contributi per progetti di promozione culturale promossi da reti associative - triennio 2024 - 2026

 Viste:

la legge regionale n. 21 del 28 dicembre 2023 “Nuove norme in materia di promozione culturale. Abrogazione della legge regionale 22 agosto 1994, n. 37 (Norme in materia di promozione culturale)”;

la Deliberazione dell’Assemblea n. 153 del 30 gennaio 2024 “Programma regionale degli interventi per la promozione di attività culturali ai sensi della L.R. n. 21 del 2023, art. 5. Priorità e strategie di intervento per il triennio 2024-2026(Delibera di Giunta n. 45 del 15 gennaio 2024)”;

la propria Deliberazione n. 1105/2024 “Avviso per il sostegno a progetti di promozione culturale promossi da reti associative – Triennio 2024 – 2026”;

Dato atto

che si è provveduto alla pubblicazione e pubblicizzazione dell’Avviso sopra indicato e che entro il termine previsto dall’Avviso sono pervenute n. 3 domande di contributo presentate da soggetti ammissibili;

considerato che il sopracitato Avviso di cui all’Allegato A), parte integrante e sostanziale della deliberazione n. 1105/2024, prevede un procedimento valutativo a graduatoria e che nello stesso sono state definite, altresì, le procedure e i criteri di valutazione stabilendo, tra l'altro, che:

-   la prima fase di valutazione consiste nell’istruttoria formale di ammissibilità delle domande pervenute in risposta all’avviso e sarà eseguita dal competente Settore “Attività culturali, Economia della cultura, Giovani”. In questa fase verranno verificati i requisiti soggettivi e oggettivi di ammissibilità formale delle domande; le domande che supereranno la fase di istruttoria formale passeranno alla fase successiva di valutazione di merito;

-   la seconda fase della procedura istruttoria consiste nella valutazione di merito dei progetti presentati e è effettuata, sulla base dei criteri indicati nei paragrafi che seguono, da un Nucleo di valutazione, nominato con atto del Direttore Generale “Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Impresa”;

vista la determinazione dirigenziale n. 13423/2024 “Nomina componenti Nucleo di valutazione delle domande presentate a valere sull'Avviso per il sostegno a progetti di promozione culturale promossi da reti associative di cui all'allegato A della Delibera di Giunta regionale n. 1105/2024”;

dato atto che il nucleo ha provveduto:

-   alla quantificazione dell'entità della spesa ammissibile per ogni progetto ai fini del contributo regionale (verranno valutate la congruità e la coerenza delle voci di spesa e si potrà procedere ad eventuali motivate riduzioni delle stesse) e all’assegnazione del relativo punteggio;

-   alla definizione della graduatoria dei progetti sulla base del punteggio attribuito a ciascuno di essi;

-   alla determinazione dell’elenco dei progetti non ammessi a beneficiare del contributo regionale, comprensivo delle motivazioni di esclusione;

-   alla formulazione della proposta di contributo da assegnare ad ogni progetto in relazione al punteggio assegnato, al costo del progetto e alle risorse finanziarie disponibili;

dato atto che, così come previsto dal sopracitato avviso, saranno dichiarati ammessi a beneficiare del contributo regionale i progetti che nella valutazione di merito raggiungeranno un punteggio pari o superiore a 36 punti;

Considerato che

è stata svolta la procedura istruttoria di cui al punto 9) del sopracitato Avviso, così come risulta dai verbali del Nucleo di valutazione conservati agli atti del Settore competente;

tutti i progetti hanno superato la prima fase di istruttoria formale, tutti e tre i progetti passano alla successiva fase di valutazione nel merito;

non sono pervenute rinunce;

le attività previste nei progetti triennali non devono iniziare, per ciascuna annualità, prima del 1° gennaio e devono concludersi entro il 31 dicembre dell’anno di riferimento;

vista la graduatoria dei progetti triennali ammessi a beneficiare del contributo regionale, con la relativa proposta di quantificazione di contributo formulata dal Nucleo sulla base delle regole del sopracitato avviso, di cui all’Allegato 1) al presente atto;

Rilevato che l’ammontare complessivo dei contributi proposti risulta pari ad euro 205.000,00;

Ritenuto pertanto opportuno con il presente atto, in attuazione di quanto previsto al punto 9.2) dalla sopracitata deliberazione n. 1105/2024, procedere all’approvazione della graduatoria dei beneficiari di contributo e alla quantificazione dei contributi riconosciuti ai progetti ammessi, nei limiti delle risorse finanziarie disponibili sul bilancio regionale;

Considerato che l’Avviso pubblico approvato con DGR n. 1105 dell’ 11 giugno 2024 ha stabilito in 90 giorni i tempi di conclusione del procedimento che ha avuto avvio in data 2 luglio (termine ultimo per presentare domanda) e ritenuto pertanto che il presente atto conclusivo del procedimento presenti il carattere di indifferibilità in ragione dell’obbligo di concludere i procedimenti amministrativi entro tempi certi e predeterminati come stabilito dalla legge n. 241 del 1990 e ss.mm., art. 2, nonché dalla legge regionale n. 32 del 1993, art. 16;

Dato atto che:

le risorse finanziarie necessarie all’attuazione del presente provvedimento trovano copertura finanziaria sui pertinenti capitoli di bilancio all’interno della Missione 5 – Programma 2 del bilancio finanziario gestionale 2024-2026;

come stabilito dalla sopracitata deliberazione n. 1105/2024, le valutazioni sull’applicazione della normativa europea sugli aiuti di Stato sarà effettuata all’atto della concessione dei contributi;

dato atto che alla concessione dei contributi e al relativo impegno della spesa, nonché alla liquidazione dei contributi provvederà con propri atti formali il Dirigente regionale competente, nei casi e secondo quanto previsto nel sopracitato Avviso; in particolare per quanto riguarda le modalità di concessione ed erogazione del contributo per le annualità 2025 e 2026 resta valido quanto stabilito dall’Avviso sopracitato al punto 10), compatibilmente con le effettive disponibilità del bilancio regionale e fatto salvo quanto stabilito nel medesimo Avviso ai punti 12), 13) e 14); 

Visti:

il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, Trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;

la determinazione dirigenziale n. 2335/2022 “Direttiva di indirizzi interpretativi degli obblighi di pubblicazione previsti dal d. lgs. n.33 del 2013. Anno 2022”;

la deliberazione 24 maggio 2021, n. 771 “Rafforzamento delle capacità amministrative dell'ente. Secondo adeguamento degli assetti organizzativi e linee di indirizzo 2021”;

Richiamate:

la legge regionale 26 novembre 2001 n. 43 “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna”;

la legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna”;

la deliberazione 7 marzo 2022, n. 325 “Consolidamento e rafforzamento delle capacità amministrative: riorganizzazione dell’ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale”;

la deliberazione n. 2360/2022 ad oggetto “Modifica e assestamento degli assetti organizzativi della Giunta regionale e soppressione dell’Agenzia sanitaria e sociale regionale. Provvedimenti”;

la deliberazione n. 1276/2024 ad oggetto “Disciplina organica in materia di organizzazione dell’Ente e gestione del personale. Consolidamento in vigore dal 1° luglio 2024”;

la deliberazione n. 2319 del 22 dicembre 2023 ad oggetto “Modifica degli assetti organizzativi della Giunta regionale. Provvedimenti di potenziamento per fare fronte alla ricostruzione post alluvione e indirizzi operativi”;

la deliberazione n. 157 del 29 gennaio 2024 “Piano integrato delle Attività e dell'Organizzazione 2024 – 2026. Approvazione” e ss.mm.ii.;

la deliberazione 21 marzo 2022, n. 426 “Riorganizzazione dell’Ente a seguito del nuovo modello di organizzazione e gestione del personale. Conferimento degli incarichi ai Direttori Generali e ai Direttori di Agenzia”;

la deliberazione n. 468/2017 “Il sistema dei controlli interni nella Regione Emilia-Romagna”;

Visti

il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42”;

la Legge regionale 28 dicembre 2023, n.17 “Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità per il 2024”;

la Legge regionale 28 dicembre 2023, n.18 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2024-2026 (legge di stabilità regionale 2024)”;

la Legge regionale 28 dicembre 2023, n.19 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

la Legge regionale 1° luglio 2024, n.10 “Prima variazione generale al Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

la deliberazione n. 2291 del 22/12/2023 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

la deliberazione del 1° luglio 2024, n. 1405 “Aggiornamento del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2024-2026”;

Richiamate le determinazioni dirigenziali

n. 5595 del 25 marzo 2022 “Micro-organizzazione della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, lavoro, Imprese a seguito della D.G.R. n. 325/2022. Conferimento incarichi dirigenziali e proroga incarichi di titolarità di Posizione organizzativa”;

n. 3276 del 20 febbraio 2024 ad oggetto “Individuazione responsabili di procedimento nell'ambito del Settore attività culturali, economia della cultura, giovani della Direzione Generale Conoscenza, Ricerca, Lavoro, Imprese. Modifica della determinazione dirigenziale n. 15121/2022”;

Viste le circolari del Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta regionale PG/2017/0660476 del 13 ottobre 2017 e PG/2017/0779385 del 21 dicembre 2017 relative ad indicazioni procedurali per rendere operativo il sistema dei controlli interni predisposte in attuazione della propria deliberazione n. 468/2017;

Attestata la regolarità dell’istruttoria e dell’assenza di conflitto, anche potenziale, di interesse da parte del Responsabile del procedimento;   

Dato atto dei pareri allegati;

Su proposta dell'Assessore alla Cultura e al Paesaggio;

1. di approvare, sulla base dell’istruttoria svolta e della valutazione effettuata dal Nucleo di valutazione, la graduatoria dei progetti ammessi a contributo, di cui all’ALLEGATO 1), parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di quantificare e assegnare a ciascun beneficiario indicato nella graduatoria di cui al sopracitato ALLEGATO 1), sulla base della proposta effettuata dal Nucleo di valutazione, i contributi per l’anno 2024, così come specificati a fianco di ciascun beneficiario, per complessivi euro 205.000,00; 

3. di dare atto che le risorse finanziarie necessarie all’attuazione del presente provvedimento trovano copertura finanziaria sui capitoli afferenti alla L.R. n. 21/2023 all’interno della Missione 5 – Programma 2 del bilancio finanziario gestionale 2024-2026, anno di previsione 2024;

4. che per le annualità 2025 e 2026, i contributi assegnati ai progetti triennali saranno erogati subordinatamente alle effettive disponibilità finanziarie che saranno recate dai capitoli corrispondenti del bilancio regionale e salvo quanto previsto dai punti 10, 12, 13, 14 dell’Avviso approvato con Deliberazione n. 1105/2024, non costituendo per questo aspetto il presente provvedimento vincolo per l’iscrizione nel bilancio regionale dei relativi stanziamenti;

5. che il contributo per l’anno 2024 sarà concesso con Determinazione del Dirigente regionale competente, il quale provvederà contestualmente all’impegno di spesa, ai sensi della normativa contabile vigente e nel rispetto dei principi e postulati sanciti dal D.lgs. 118/2011;

6. che, per quanto non modificato con la presente deliberazione, rimangono valide le disposizioni approvate nell’Avviso sopracitato;

7. di stabilire che, per quanto previsto in materia di pubblicità trasparenza e diffusione di informazioni, si provvederà alle pubblicazioni ai sensi delle disposizioni normative ed amministrative richiamate in parte narrativa, inclusa la pubblicazione ulteriore prevista dal piano triennale di prevenzione della corruzione e trasparenza, ai sensi dell’art. 7 bis del D.lgs. n. 33 del 2013;

8. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico e sul portale regionale https://eventiculturali.emiliaromagnacultura.it/finanziamenti/bandi/