Concessione e liquidazione alle Province per l'attuazione del programma annuale per lo sviluppo, il consolidamento e la qualificazione dei servizi rivolti ai bambini 0-3 anni. Anno finanziario 2010. Risorse statali

IL RESPONSABILE

Vista la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 ed in particolare l’art. 51;

Viste:

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 202 del 3 dicembre 2008, “Indirizzi di programmazione degli interventi per lo sviluppo, il consolidamento e la qualificazione dei servizi educativi rivolti ai bambini in età 0-3 anni. Triennio 2009-2011. L.R. 10 gennaio 2000, n. 1 (Proposta della Giunta regionale in data 10 novembre 2008, n. 1844)”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2288 del 27/12/2010 “Programma annuale 2010: ripartizione delle risorse del fondo sociale regionale ai sensi dell’art. 47 comma 3 della L.R. 2/03 e individuazione delle azioni per il perseguimento degli obiettivi di cui alla deliberazione dell’assemblea legislativa n. 26 del 23 novembre 2010”;

- la deliberazione della Giunta regionale n. 2312 del 27/12/2010, esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto “Assegnazione e concessione alle Province di finanziamenti per l’attuazione del programma annuale 2010 relativamente allo sviluppo, la qualificazione e il consolidamento del sistema integrato dei servizi socio-educativi per i bambini in età 0-3 anni in attuazione della delibera dell’Assemblea legislativa 26/10 e della propria delibera di Giunta Regionale 2288/10”; 

Considerato che nella citata deliberazione di Giunta regionale 2312/10, sono state quantificate e determinate le risorse complessive di Euro 15.983.800,00 da ripartire ed assegnare alle Province nel seguente modo:

• quanto a Euro 9.000.000,00 risorse regionali impegnate con la stessa deliberazione 2312/10;
• quanto a Euro 6.983.800,00 risorse statali, ad avvenuta sottoscrizione della convenzione con il dipartimento delle politiche per le pari opportunità e dell’accordo con il dipartimento delle politiche per la famiglia e che il dirigente competente provvederà con propri atti formali all’assunzione dei relativi impegni di spesa e alla contestuale liquidazione nonché alla richiesta di emissione dei titoli di pagamento a favore delle Province, disposta - ai sensi degli artt. 51 e 52 della L.R. 40/01 e della deliberazione 2416/08 e succ. modifiche, in una unica soluzione, con riferimento ai capitoli di spesa n. 58445 e n. 58432; 

Preso atto che il Direttore generale Sanità Politiche sociali, per la Regione Emilia-Romagna, ha sottoscritto: 

- in data 16 dicembre 2010 la Convenzione in attuazione dell’ “Intesa sui criteri di ripartizione delle risorse, le finalità, le modalità attuative nonché il monitoraggio del sistema di interventi per favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro di cui al Decreto del Ministro per le pari opportunità del 12 maggio 2009 inerente la ripartizione delle risorse del Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità per l’anno 2009”, di cui specificamente all’intervento “a.1)conciliazione tramite sostegno ai servizi educativi come indicato nella D.G. n. 1432/2010 per la prima infanzia” per l’importo di 1.400.000,00 euro;

- in data 25 febbraio 2011 l’Accordo in attuazione dell’Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della Legge 5 giugno 2003, n. 131, sancita in Conferenza Unificata il 7 ottobre 2010 (n. 109/CU) per il riparto della quota del Fondo per le politiche della famiglia a favore dei servizi socio-educativi per la prima infanzia e di altri interventi a favore delle famiglie per l’importo di 5.583.800,00 euro relativamente agli interventi in ordine ai servizi socio-educativi per la prima infanzia; 

Considerato, altresì, che nella citata deliberazione, le quote di spesa degli interventi soprarichiamati sono dettagliate in funzione delle somme complessive da corrispondere alle Amministrazioni provinciali nelle tabelle dalla n. 1 alla n. 9, e che in particolare sono state determinate le somme per la concessione e l’imputazione delle risorse statali per complessivi Euro 6.983.800,00 come di seguito indicate: 

- relativamente all’intervento per l’estensione dell’offerta educativa per i bambini in età 0-3 anni – quota determinata, da impegnare sul cap. 58445 pari a Euro 2.200.000,00 – Fondi statali di cui: Euro 1.000.000,00 quota derivante dal Fondo per le politiche della famiglia a favore dei servizi socio-educativi per la prima infanzia e Euro 1.200.000,00 risorse derivanti dal Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità per l’anno 2009 - tabella 1bis);

- relativamente all’intervento per il consolidamento dei servizi educativi funzionanti attraverso un contributo alle spese di gestione dei nidi d’infanzia e dei servizi integrativi – quota determinata, da impegnare sul cap. 58432 pari a Euro 3.898.300,00 – risorse derivanti dal Fondo per le politiche della famiglia a favore dei servizi socio-educativi per la prima infanzia - tabella 2);

- relativamente all’intervento per la qualificazione dei servizi attraverso il coordinamento pedagogico sovracomunale e di servizi privati aggregati, convenzioni o in appalto – quota determinata, da impegnare sul cap. 58432 pari a Euro 280.000,00 risorse derivanti dal Fondo per le politiche della famiglia a favore dei servizi socio-educativi per la prima infanzia - Tabella 3);

- relativamente all’intervento per la qualificazione dei servizi attraverso i coordinamenti pedagogici provinciali – quota determinata, da impegnare sul cap. 58432 pari a € 245.000,00 risorse derivanti dal Fondo per le politiche della famiglia a favore dei servizi socio-educativi per la prima infanzia - Tabella 4);

- relativamente all’intervento per la qualificazione dei servizi attraverso la formazione permanente degli operatori dei nidi d’infanzia, dei servizi integrativi e sperimentali - quota determinata, da impegnare sul cap. 58432 pari a Euro 115.000,00, - risorse derivanti dal Fondo per le politiche della famiglia a favore dei servizi socio-educativi per la prima infanzia - tabella 5);

Resta inteso che le Province, come previsto con deliberazione 2312/10 in relazione ad esigenze legate ai rispettivi territori possono graduare i finanziamenti individuati per sostenere la realizzazione dell’obiettivo generale indicato al punto 3. relativamente alla Qualificazione dei Servizi. Ogni intervento contrassegnato con i numeri 3.1, 3.2 e 3.3, deve essere comunque sostenuto.

- relativamente all’intervento per la realizzazione di servizi sperimentali – quota determinata, da impegnare sul cap. 58432 pari a Euro 200.000,00 – risorse derivanti dal Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari opportunità per l’anno 2009) - tabella 6); 

- relativamente all’intervento per il funzionamento delle Commissioni tecniche provinciali € 45.500,00 - quota determinata, da impegnare sul cap. 58432 - risorse derivanti dal Fondo per le politiche della famiglia a favore dei servizi socio-educativi per la prima infanzia - tabella 7);

Verificata la disponibilità di cassa del pertinente capitolo di bilancio;

Ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all’art. 47 secondo comma della L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti con il presente atto;

Ritenuto, inoltre, che sussistano tutte le condizioni previste dall’art. 51, comma 3, della L.R. 40/01 per provvedere alla liquidazione della spesa;

Richiamate:

- L.R. 23 dicembre 2010, n. 15 “Legge finanziaria regionale adottata a norma dell’articolo 40 della Legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l’approvazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2011 e del bilancio pluriennale 2011-2013”, in particolare la Tabella H;

- L.R. 23 dicembre 2010, n. 14 “Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l’anno finanziario 2011 e Bilancio pluriennale 2011-2013”; 

Viste:

- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 recante ”Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4;

- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 recante “Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella regione Emilia-Romagna” e successive modificazioni;

Viste:

- la legge 13 agosto 2010, n. 136 avente ad oggetto “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al governo in materia di normativa antimafia” e successive modifiche”;

- le determinazioni dell’autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 18 novembre 2010, n. 8 e del 22 dicembre 2010, n. 10 in materia di tracciabilità finanziaria ex art. 3, legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;

Richiamate le deliberazione della Giunta regionale:

- n. 1057 del 24 luglio 2006, n. 1663 del 27 novembre 2006, n. 1173 del 27 luglio 2009 e n. 1377 del 20 settembre 2010;

- n. 2416 del 29 dicembre 2008, concernente “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007”e successiva modificazione;

Dato atto dei pareri allegati;

determina:

- per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono interamente riportate, in attuazione delle deliberazioni di Giunta regionale 2288/10 e 2312/10, di concedere a favore delle sottoelencate Province la somma complessiva a fianco di ciascuna riportata, come dettagliato nelle Tabelle dalla 1) alla 8), allegato parte integrante e sostanziale del presente atto:

1) Piacenza Euro 421.098,28 

2) Parma Euro 698.011,06 

3) Reggio Emilia Euro 854.304,78

4) Modena Euro 1.114.925,54

5) Bologna Euro 1.649.876,49

6) Ferrara Euro 553.930,16

7) Ravenna Euro 626.930,15

8) Forlì-Cesena Euro 599.705,65

9) Rimini Euro 465.017,89

- di impegnare la somma complessiva di Euro 6.983.800,00 nel seguente modo:

- quanto a Euro 2.200.000,00 registrata:

- per Euro 1.200.000,00 al n. 1320 di impegno;

- per Euro 1.000.000,00 al n. 1323 di impegno; 

sul cap. 58445 “Assegnazione alle Amministrazioni Provinciali per la costruzione, l’acquisto, restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia, ripristino tipologico di edifici da destinare a servizi educativi per la prima infanzia, nonché arredo degli stessi (L. 8 novembre 2000, n. 328; Art. 70, Legge 23 dicembre 2001, n. 448; art. 1,commi 1259 e 1260, della legge 7 dicembre 2006, n. 296; art. 14, comma 2, lett. a) e b) L.R. 10 gennaio 2000, n. 1 e successive modifiche) - Mezzi statali”, afferente alla U.P.B. 1.6.1.3.22512;

- quanto a Euro 4.783.800,00 registrata:

- per Euro 4.583.800,00 al n. 1321 di impegno;

- per Euro 200.000,00 al n. 1322 di impegno;

sul capitolo 58432 “Assegnazioni alle Amministrazioni Provinciali per la gestione, la qualificazione e la sperimentazione di servizi educativi per l’infanzia (L. 8 novembre 2000, n. 328,art. 1, commi 1259 e 1260, della legge 7 dicembre 2006 n. 296; art. 14, comma 4, L.R. 10 gennaio 2000, n. 1 e successive modifiche)” - Mezzi statali, afferente alla U.P.B. 1.6.1.2.22101,

del Bilancio per l’esercizio finanziario 2011 che presenta la necessaria disponibilità;

- di liquidare la somma complessiva di € 6.983.800,00, ricorrendo le condizioni di cui all’art. 51, comma 3 della L.R. 40/2001, dando atto che si provvederà, alla emissione e alla richiesta dei titoli di pagamento ai sensi dell’art. 52 della medesima L.R. 40/01.

Il Responsabile del Servizio

Maura Forni