Approvazione organismi e offerte formative da inserire nel Catalogo interregionale alta formazione in attuazione della DGR 579/11

IL RESPONSABILE

Visti e Regolamenti (CE):

- n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1784/1999;

- n. 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 6/5/2009 che modifica il regolamento n. 1081/2006 relativo al Fondo Sociale Europeo per estendere i tipi di costi ammissibili a un contributo del FSE;

- n. 1083/2006 del Consiglio dell’11 luglio 2006, recante le disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;

- n. 284/2009 del Consiglio del 7 aprile 2009 che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria;

- 539/2010 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 giugno 2010 che modifica il regolamento n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda la semplificazione di taluni requisiti e talune disposizioni relative alla gestione finanziaria;

- n. 1828/2006 della Commissione dell’8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/06 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/06 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;

- n. 846/2009 della Commissione del 1 settembre 2009 di modifica del regolamento (CE) n. 1828/2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;

Richiamati:

- la deliberazione del C.I.P.E. n. 36 del 15/6/2007 (pubblicata nella GU n. 241 del 16/10/2007) concernente “Definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo di programmazione 2007/2013”;

- il Quadro strategico nazionale per il 2007/2013 previsto dall’art. 27 del Regolamento generale Ce 1083/2006 sui Fondi strutturali, approvato con Decisione comunitaria n. C(2007) 3329 del 13/07/2007;

- il decreto del Presidente della Repubblica n. 196 del 3/10/2008 “Regolamento di esecuzione del Regolamento (CE) 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione” pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17/12/2008;

Richiamati altresì:

- la deliberazione dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 101 dell’1/03/2007 “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività e Occupazione” (Proposta della Giunta regionale in data 12/2/2007 n. 159);

- la decisione di approvazione C(2007)5327 del 26/10/2007 del “Programma Operativo regionale per il Fondo Sociale Europeo 2007/2013 - Ob. 2 Competitività ed Occupazione da parte della Commissione Europea;

- la deliberazione di Giunta regionale n. 1681 del 12/11/2007 recante “POR FSE Emilia-Romagna obiettivo 2 “Competitività regionale ed occupazione” 2007-2013 Presa d’atto della decisione di approvazione della Commissione Europea ed individuazione dell’Autorità di Gestione e delle relative funzioni e degli Organismi Intermedi”;

- la deliberazione n. 38 del 29/3/2011 dell’Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna “Linee di programmazione e indirizzi per il sistema formativo e per il lavoro 2011/2013 (Proposta della Giunta regionale in data 7/3/2011, n. 296);

- la deliberazione di Giunta regionale n. 532 del 18/4/2011 “Accordo fra Regione e Province dell’Emilia-Romagna per il coordinamento della Programmazione 2011/2013 per il sistema formativo e per il lavoro (L.R. 12/03 – L.R. 17/05); 

Viste le Leggi regionali:

- la L.R. n. 12 del 30 giugno 2003, “ Norme per l’uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione fra loro” s.m. ed in particolare l’art. 13 “Finanziamento dei soggetti e delle attività” e l’art. 14 “Assegni formativi”;

- la L.R. n. 17 dell’ 1 agosto 2005, “Norme per la promozione dell’occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro”;

Viste le deliberazioni di Giunta regionale:

- 177/03 “Direttive regionali in ordine alle tipologie di azione ed alle regole per l’accreditamento degli organismi di formazione professionale” e ss.mm.ii.;

- 936/04 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale delle qualifiche” e ss.mm.;

- 1372/10 “Adeguamento ed integrazione degli standard professionali del repertorio regionale delle qualifiche”;

- 1695/10 “Approvazione del documento di correlazione del Sistema regionale delle qualifiche (SRQ) al Quadro europeo delle qualifiche (EQF)”;

- 1434/05 “Orientamenti, metodologia e struttura per la definizione del sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze”;

- 530/05 “Il sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze”;

- 105/10 “Revisione alle disposizioni in merito alla programmazione, gestione e controllo delle attività formative e delle politiche attive del lavoro, di cui alla deliberazione della Giunta Regionale 11/2/2008 n. 140 e aggiornamento degli standard formativi di cui alla Deliberazione della Giunta regionale 14/2/2005, n. 265” e ss.mm.;

- n. 934 del 27/6/2011 “Aggiornamento elenco degli organismi accreditati di cui alla DGR 481/11 e dell’elenco degli organismi accreditati per l’obbligo di istruzione, ai sensi della DGR 2046/10”;

Richiamata in particolare la deliberazione DI Giunta regionale n. 579 del 2/5/2011 “Catalogo interregionale alta formazione - anno 2011. Approvazione dell’avviso per l’ammissione di organismi e offerte formative e per la concessione di voucher” con cui si approvano:

• l’”Avviso per l’ammissione di organismi e offerte formative e per la concessione di voucher sul catalogo interregionale dell’alta formazione” di cui all’Allegato A) della stessa, di seguito Avviso;
• lo studio “La semplificazione della spesa di cui all’art. 11.3 (b) del Reg. (CE) n. 1081/2006 e s.m.i.: metodologia per l’applicazione delle somme forfettarie ai rimborsi spese per la frequenza in mobilità dei corsi del Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione” di cui all’Allegato B) della stessa;

Considerato che con il succitato avviso:

• si definivano le modalità e termini per l’ammissione a Catalogo degli organismi e per la presentazione delle offerte formative;
• si stabiliva che l’istruttoria di ammissione al Catalogo degli organismi e dell’offerta formativa sarebbe stata espletata da una Commissione di valutazione, nominata con atto del Direttore Generale dell’Area Cultura, Formazione e Lavoro;
• si indicava la disponibilità finanziaria complessiva per l’erogazione degli assegni formativi;

Considerato altresì che con il succitato avviso si stabilivano:

• i requisiti di ammissibilità degli Organismi di formazione e delle offerte formative;
• le modalità di istruttoria e valutazione delle richieste di ammissione a Catalogo degli organismi e delle offerte formative;

Dato atto che con determinazione del Direttore generale “Cultura Formazione Lavoro” n. 6844 del 9/6/2011, si è provveduto alla nomina dei componenti della Commissione di valutazione dei progetti per il Catalogo Interregionale dell’alta formazione;

Preso atto che sono pervenute alla Regione, in attuazione della deliberazione 579/11, n. 88 candidature di Organismi di formazione per complessive n. 308 offerte formative;

Dato atto che:

• l’istruttoria di ammissibilità delle candidature degli organismi è stata eseguita dal Servizio “Programmazione valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro”;
• n. 8 Organismi, allegato 1), parte integrante del presente provvedimento, per n. 24 offerte formative, non presentano i requisiti per essere ammessi a candidare le proprie offerte formative nel Catalogo Interregionale dell’alta formazione non rispettando quanto previsto dall’art. 5 “Modalità e termini per l’ammissione a Catalogo degli Organismi e per la presentazione delle offerte formative” dell’Avviso che prevede che “L’invio telematico non seguito, nei tempi e con le modalità previste, dall’invio della documentazione cartacea prevista è causa di non ammissibilità della richiesta.” In particolare gli stessi non hanno inviato, o hanno inviato oltre i termini previsti dall’Avviso, la dichiarazione di impegno o, la stessa, non risulta debitamente compilata in tutte le sue parti;
• n. 80 Organismi risultano ammessi, inseriti nell’allegato 2) parte integrante del presente provvedimento, per n. 284 offerte formative;

Tenuto conto che la Commissione di valutazione si è riunita nelle giornate del 15, 16, 20, 22, 24, 27 e 29 giugno 2011, per effettuare la valutazione relativa alle n. 284 offerte formative candidate da Organismi ammissibili sulla base di quanto previsto del sopra citato Avviso ed ha rassegnato i verbali dei propri lavori, acquisiti agli atti dell’Assessorato alla Scuola, Formazione professionale, Università e Ricerca, Lavoro, a disposizione per la consultazione di chiunque ne abbia diritto, con l’esito di seguito riportato:

• n. 5 offerte formative non hanno superato positivamente la valutazione di coerenza e qualità e pertanto non inserite nel Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione, come riportato nell’allegato 3) parte integrante del presente provvedimento;
• n. 279 offerte formative relative a n. 79 Organismi ammessi presentano le caratteristiche di coerenza e qualità per essere inserite nel Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione, allegato 4) parte integrante del presente provvedimento;

Dato atto che ciascun Organismo, accedendo alla propria area riservata del Catalogo, potrà verificare nelle schede delle proprie proposte formative il relativo parere espresso dalla Commissione. Le singole schede saranno consultabili dai soggetti aventi diritto presso il Servizio “Programmazione, valutazione ed interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro”;

Dato atto altresì che nella citata deliberazione 579/11, al punto 4) del dispositivo, si prevedeva che il Dirigente del Servizio “Programmazione valutazione e interventi regionali nell’ambito delle politiche della formazione e del lavoro” approva, con proprio atto, gli esiti dell’istruttoria effettuata sugli organismi e sull’offerta formativa, dalla Commissione di valutazione, prevedendo la pubblicazione all’indirizzo www.emiliaromagnasapere.it e sul portale del Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it;

Ritenuto, in attuazione della citata deliberazione 579/11 e tenuto conto delle attività di valutazione svolta dalla Commissione di valutazione sopra richiamata, di approvare gli allegati parti integranti e sostanziali del presente provvedimento sopra citati, e di dare atto che il Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione è costituito dalle n. 279 offerte formative presentate da n. 79 Organismi di formazione;

Viste le Leggi Regionali:

- 40/01 “Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo, n.4”;

 - 43/01 “ Testo unico in materia di organizzazione e rapporti di lavoro” e ss.mm.;

Richiamate le deliberazioni di Giunta regionale:

- 1057/06 “Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta Regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali”;

- 1663/06 “Modifiche all’assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente.”;

- 2416/08 “Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull’esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera n. 450/2007” e ss.mm;

- 1377/10 “Revisione dell’assetto organizzativo di alcune Direzioni Generali”, così come rettificata dalla deliberazione 1950/10;

Richiamate altresì la deliberazione della Giunta regionale n. 1030/2010 e la determinazione del Direttore Generale area Cultura, Formazione e Lavoro n. 8198/2010;

Attestata la regolarità amministrativa

determina:

1) di prendere atto che in attuazione della propria deliberazione 579/11, sono pervenuti n. 88 candidature di Organismi di formazione per n. 308 offerte formative;

2) di dare atto che, per quanto espresso in premessa e qui integralmente richiamato:

• n. 8 Organismi, allegato 1) parte integrante del presente provvedimento, per n. 24 offerte formative, non presentano i requisiti per essere ammessi a candidare le proprie offerte formative nel Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione;
• n. 80 Organismi risultano ammessi, inseriti nell’allegato 2) parte integrante del presente provvedimento, per n. 284 offerte formative;

3) di dare atto altresì che sulla base dell’attività di valutazione svolta, è risultato che:

• n. 5 offerte formative non hanno superato positivamente la valutazione di coerenza e qualità e pertanto non inserite nel Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione, allegato 3) parte integrante del presente provvedimento;
•  n. 279 offerte formative relative a n. 79 Organismi ammessi presentano le caratteristiche di coerenza e qualità per essere inserite nel Catalogo interregionale dell’alta formazione, allegato 4) parte integrante del presente provvedimento;

4) di approvare i suddetti allegati di cui ai punti 2) e 3) che precedono, per i motivi espressi in premessa e qui interamente richiamati, e di dare atto che il Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione è costituito dalle n. 279 offerte formative presentate da n. 79 Organismi di formazione;

5) di dare idonea informazione e pubblicizzazione del Catalogo interregionale dell’alta formazione pubblicazione all’indirizzo www.emiliaromagnasapere.it e sul portale del Catalogo interregionale dell’alta formazione all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it;

6) di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna telematico nonché sul sito della Regione Emilia-Romagna all’indirizzo www.emiliaromagnasapere.it e sul portale del Catalogo Interregionale dell’Alta Formazione, all’indirizzo www.altaformazioneinrete.it.

Il Responsabile del Servizio

Francesca Bergamini