DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 maggio 2009, n. 628
Parere motivato sulla valutazione ambientale strategica della variante al Piano territoriale di coordinamento della Provincia di Reggio Emilia, e relativa Valsat, (DLgs 152/06 norme in materia ambientale) ad integrazione della delibera di Giunta regionale n. 292 del 13 marzo 2009
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
(omissis) delibera:
a) parere motivato positivo, ad integrazione della delibera n. 292 del
13 marzo 2009, con la quale si sono espresse le riserve alla Provincia
di Reggio Emilia in merito alla conformita' della variante generale al
Piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP), adottata dalla
Provincia di Reggio Emilia, con deliberazione consiliare 92 del 6
novembre 2008, agli strumenti della pianificazione regionale, a
condizione che si tenga adeguatamente conto dei seguenti elementi:
1) si ritiene necessario approfondire la valutazione ambientale negli
strumenti attuativi, comunque denominati, delle previsioni e degli
indirizzi del piano tenendo conto anche di "ragionevoli alternative",
laddove non siano state adeguatamente valutate, anche per mancanza di
elementi fondamentali per la valutazione; in particolare si richiede
sia effettuata la valutazione ambientale del Programma triennale di
attuazione del PTCP (art. 20 del DLgs 267/00), qualora effettui scelte
non valutate nel Piano;
2) si ritiene, necessario sia meglio definita, anche nei successivi
strumenti attuativi, la scelta della soglia massima di 8.000 mq., per
gli impianti di produzione di energia, mediante pannelli solari
fotovoltaici, realizzabili nei suoli agricoli, rapportandola
adeguatamente, ad esempio, alla superficie agricola utilizzata (SAU);
3) relativamente all'aumento del territorio urbanizzabile, previsto
per alcuni Comuni, si richiede di motivare tale scelta, valutando
l'ipotesi di subordinare la realizzazione della nuova urbanizzazione
ad un efficace monitoraggio della domanda; si chiede, inoltre, di
specificare con maggior chiarezza le percentuali effettive di aumento
del territorio urbanizzato ammesso;
4) si richiede la predisposizione, in fase di attuazione del PTCP, di
un organico piano di monitoraggio che, indicando strumenti, risorse, e
tempistiche, raccordi tutte le previsioni di monitoraggio all'interno
della variante stessa;
5) si richiede siano indicate le condizioni e modalita' di
riordinamento del Piano, a seconda degli esiti del monitoraggio;
6) si ritiene, in particolare necessario porre attenzione al
monitoraggio degli effetti indotti sul Piano, dall'attuazione dei vari
strumenti attuativi comunque denominati;
7) si ritiene che l'accoglimento di osservazioni che comportino
effetti ambientali non analizzati e valutati nel documento di Valsat,
allegato al piano adottato, comporti il necessario aggiornamento del
documento di valutazione, ed inoltre, si ritiene che nel caso gli
effetti ambientali siano significativi sara' necessario aggiornare
anche la presente valutazione;
8) siano affidate alla obbligatoria procedura di verifica (screening)
di cui al Titolo II ovvero alla obbligatoria procedura di VIA di cui
al Titolo III della L.R. 9/99 cui devono essere assoggettati gli
interventi derivanti dall'attuazione della variante generale al PTCP,
la migliore e specifica determinazione degli impatti ambientali;
delibera altresi':
b) il parere in merito alla valutazione di incidenza della variante
generale al PTCP della Provincia di Reggio Emilia nei confronti dei
seguenti siti della Rete Natura 2000:
- IT4030001 - Monte Acuto, Alpe di Succiso;
- IT4030002 - Monte Ventasso;
- IT4030003 - Monte la Nuda, Cima Belfiore, Passo del Cerreto;
- IT4030004 - Val d'Ozola, Monte Cusna;
- IT4030005 - Abetina Reale, Alta Val Dolo;
- IT4030006 - Monte Prado;
- IT4030007 - Fontanili di Corte Valle Re;
- IT4030008 - Pietra di Bismantova;
- IT4030009 - Gessi Triassici;
- IT4030010 - Monte Duro;
- IT4030011 - Casse di espansione del Secchia;
- IT4030013 - Fiume Enza da La Mora a Compiano;
- IT4030014 - Rupe di Campotrera, Rossena;
- IT4030015 - Valli di Novellara;
- IT4030016 - San Valentino, Rio della Rocca;
- IT4030017 - Ca' del Vento, Ca' del Lupo, Gessi di Borzano;
- IT4030018 - Media Val Tresinaro, Val Dorgola;
- IT4030019 - Cassa di espansione del Tresinaro;
- IT4030020 - Golena del Po di Gualtieri, Guastalla e Luzzara;
- IT4030021 - Rio Rodano e Fontanili di Fogliano e Ariolo;
- IT4030022 - Rio Tassaro;
- IT4030023 - Fontanili di Gattatico e Fiume Enza;
1) per alcuni di essi non si sono ravvisate interferenze negative
significative, mentre per altri si ritiene opportuno che in sede di
valutazione di incidenza vengano meglio approfondite alcune tematiche,
in particolare relativamente ai settori della viabilita', delle
attivita' estrattive e delle reti tecnologiche;
2) nello specifico, si precisa che possono determinare incidenze
negative significative le attivita' e le infrastrutture previste dal
PTCP all'interno o nei pressi dei seguenti siti:
IT4030002 - Monte Ventasso;
IT4030007 - Fontanili di Corte Valle Re;
IT4030014 - Rupe di Campotrera, Rossena;
IT4030020 - Golena del Po di Gualtieri, Guastalla e Luzzara;
IT4030023 - Fontanili di Gattatico e Fiume Enza;
nonche' al sito IT4040017 Valle delle Bruciate e Tresinaro, sito in
provincia di Modena;
3) a tale proposito si raccomanda una specifica attenzione alle
possibili interferenze con gli habitat e le specie di interesse
comunitario presenti nei sopra citati siti Natura 2000 ed una
conseguente attenta valutazione dell'incidenza nelle successive fasi
di pianificazione e di progettazione dei singoli interventi, ponendo
particolare attenzione soprattutto ai seguenti aspetti:
- compatibilita' degli interventi previsti con le misure generali di
conservazione delle ZPS (DGR n. 1224/08);
- compatibilita' con le prescrizioni e dei pareri gia' espressi dagli
Enti gestori delle aree naturali protette;
- analisi delle possibili alternative, soprattutto nei casi di nuovi
tracciati stradali, al fine di allontanare il piu' possibile queste
infrastrutture dai siti stessi;
- predisposizione di idonee e congrue misure di mitigazione e di
compensazione ambientale da realizzarsi soprattutto nei pressi delle
opere considerate impattanti;
delibera infine:
c) di trasmettere, ai sensi dell'art. 16, del DLgs 152/06 come
modificato dal DLgs 4/08, copia della presente deliberazione alla
Provincia di Reggio Emilia; al riguardo si ricorda che, ai sensi
dell'art. 17, del DLgs 152/06 come modificato dal DLgs 4/08, la
Provincia dovra' provvedere a rendere pubblica la decisione finale in
merito all'approvazione del piano, nonche' il parere motivato, la
dichiarazione di sintesi e le misure adottate in merito al
monitoraggio;
d) di informare che e' possibile prendere visione del piano e di tutta
la documentazione oggetto dell'istruttoria presso la Regione
Emilia-Romagna, Via dei Mille n. 21, Bologna - Servizio Valutazione
impatto e Promozione Sostenibilita' ambientale;
e) di rendere pubblico attraverso la pubblicazione sul proprio sito
web, ai sensi dell'art. 17, del DLgs 152/06 come modificato dal DLgs
4/08 il presente partito di deliberazione, la dichiarazione di sintesi
nonche' le misure adottate in merito al monitoraggio;
f) di pubblicare, per estratto, nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna, ai sensi dell'art. 16, comma 3, della L.R. 18 maggio
1999, n. 9 e successive modifiche ed integrazioni, il presente partito
di deliberazione.
