DELIBERAZIONE DEL CORECOM - COMITATO REGIONALE PER LE COMUNICAZIONI DELL'EMILIA- ROMAGNA 9 settembre 2008, n. 12/III/08
Programma delle attivita' del CORECOM Emilia-Romagna per l'anno 2009
IL CORECOM DELL'EMILIA-ROMAGNA
Richiamate:
- la L.R. 30 gennaio 2001, n. 1 "Istituzione, organizzazione e
funzionamento del Comitato regionale per le Comunicazioni (CORECOM)",
come modificata dalla L.R. 27/02;
- la L.R. 21 dicembre 2007, n. 27 "Riduzione del numero dei componenti
degli organi del Comitato regionale per le Comunicazioni (CORECOM) e
dell'Azienda regionale per la Navigazione interna (ARNI)" con la quale
sono state apportate modifiche alla composizione del CORECOM e alle
modalita' di elezione dei suoi componenti;
- le deliberazioni dell'Assemblea legislativa n. 171 e n. 172 del
21/5/2008 con cui si e' provveduto, rispettivamente, alla nomina del
Presidente e all'elezione dei componenti il CORECOM ai sensi dell'art.
3 della citata L.R. 1/01;
constatato che l'art. 15, comma 1 della stessa legge stabilisce che il
CORECOM presenti entro il 15 settembre all'Ufficio di Presidenza
dell'Assemblea legislativa il programma di attivita' per l'anno
successivo;
rilevato:
- che, in seguito al mutamento del quadro normativo regionale e
centrale, per il CORECOM dell'Emilia-Romagna si e' aperta una fase di
forte discontinuita' rispetto al passato, caratterizzata da un
profondo rinnovamento sia per quanto concerne la composizione, assai
ridotta rispetto a quella originaria, sia per quanto concerne le
funzioni, fortemente valorizzate dalla riforma costituzionale del 2001
che ha attribuito alle Regioni potesta' legislativa concorrente in
tema di "ordinamento della comunicazione";
- che il Comitato, in rispondenza ad un preciso indirizzo strategico
regionale di valorizzazione delle politiche di governance e di
ottimizzazione delle spese di funzionamento dell'amministrazione,
intende impegnarsi in un processo di estensione e qualificazione dei
propri compiti istituzionali di garanzia, regolazione, consulenza, con
l'obiettivo di proporsi gradualmente come centro propulsore delle
attivita' di comunicazione svolte sul territorio;
- che con la convenzione in data 5 febbraio 2004 tra l'Autorita' per
le garanzie nelle comunicazioni (AGCOM), il Presidente della Giunta
regionale e il Presidente del CORECOM si e' dato corso all'esercizio
sperimentale delle funzioni delegate, dando avvio cosi' ad un primo e
graduale processo di decentramento a livello regionale delle funzioni
di garanzia nel sistema delle comunicazioni;
- che con delibera n. 666/06/CONS del 23/11/2006, l'Autorita' ha
individuato il 31 dicembre 2006 come data di chiusura della fase di
attuazione sperimentale di esercizio delle deleghe e ha disposto il
passaggio dall'1 gennaio 2007 al regime ordinario di gestione delle
attivita' delegate, sancendo la sostanziale stabilizzazione dei
Comitati;
- che il 30 luglio 2008 l'Autorita', la Conferenza dei Presidenti
delle Regioni e delle Province Autonome e la Conferenza dei Presidenti
delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province Autonome
hanno siglato l'intesa preliminare alla formale sottoscrizione di un
nuovo Accordo quadro, prevista entro il 2008, per l'estensione della
portata delle deleghe in materia di comunicazioni gia' conferite ai
CORECOM;
atteso:
- che, nell'ambito delle funzioni proprie, si intende confermare anche
nel 2009 l'impegno nelle attivita' che in questi anni hanno
maggiormente caratterizzato l'operato del CORECOM (monitoraggio delle
emittenti radiotelevisive locali; tenuta del catasto degli impianti di
telecomunicazioni; attivita' di ricerca sul alcuni temi di particolare
interesse per il territorio, regolamentazione dell'accesso alle
trasmissioni regionali RAI), cui andranno ad affiancarsi alcune
funzioni del tutto nuove e innovative, con una forte impronta di
"servizio al cittadino";
- che nell'ambito delle funzioni delegate, le attivita' di
conciliazione e di gestione dei provvedimenti temporanei di
riattivazione dei servizi - grazie ad elementi quali la brevita' dei
termini, la gratuita' del procedimento di conclusione, la percentuale
di esiti positivi - sono divenute via via piu' conosciute ed
apprezzate dai cittadini, determinando un incremento progressivo nel
tempo dei volumi di attivita' che dovrebbe trovare conferma anche nel
2009;
- che, con la sottoscrizione del nuovo Accordo quadro e della
successiva convenzione attuativa, dal 2009 saranno conferite al
CORECOM tre ulteriori deleghe - definizione delle controversie nel
contenzioso in materia di telecomunicazioni, monitoraggio
dell'emittenza locale, gestione del Registro degli Operatori di
comunicazione (ROC) - qualificanti ma altrettanto onerose per gli
investimenti, in termini di risorse umane, organizzative, logistiche,
di selezione e formazione del personale, che la loro attuazione
operativa richiede;
dato atto, infine, che dovranno essere garantite, anche nel 2009, le
attivita' svolte per conto del Ministero dello Sviluppo
Economico-Comunicazioni in materia di contributi alle emittenti
televisive locali ai sensi del D.M. 292/04 e di vigilanza e controllo
sul rispetto della par condicio, che si preannunciano entrambe di
forte impegno, e in particolar modo per la seconda in considerazione
del previsto svolgimento di tre tornate elettorali;
visto il documento programmatico e il piano delle attivita' per l'anno
2009 completo delle relative previsioni di spesa, articolate in spese
per funzioni proprie, spese per funzioni delegate e spese di
rappresentanza;
dato atto della legittimita' e regolarita' tecnica del presente atto
espressa dal Responsabile del Servizio CORECOM, Fernanda Paganelli;
a voti unanimi, delibera:
1) di approvare il "Programma di attivita' del CORECOM
dell'Emilia-Romagna per l'anno 2009", allegato al presente atto quale
parte integrante e sostanziale;
2) di presentare tale programma di attivita' all'Ufficio di Presidenza
dell'Assemblea legislativa, ai sensi dell'art. 15, comma 1, L.R. 30
gennaio 2001, n. 1, e successive modifiche ed integrazioni, nonche' ai
fini di cui al comma 4 del medesimo articolo 15;
3) di pubblicare, d'intesa con l'Ufficio di Presidenza, il presente
atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna e sul sito
Internet dell'Assemblea legislativa.
Il Programma di attivita' 2009 e previsione finanziaria e' pubblicato
nel sito Internet:
http://assemblealegislativa.regione.emilia-romagna.it/corecom.
