DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 9 febbraio 2009, n. 124
L.R. 28/1998 e deliberazione assembleare n. 195/2008. Definizione di nuovi criteri e modalita' per l'attuazione dell'intervento regionale nel settore della ricerca e sperimentazione in campo agricolo e approvazione avvisi pubblici per interventi contributivi
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 "Norme per l'esercizio delle funzioni
regionali in materia di agricoltura. Abrogazione della L.R. 27 agosto
1983, n. 34.";
- la L.R. 11 agosto 1998, n. 28 "Promozione dei servizi di sviluppo al
sistema agro-alimentare", cosi' come modificata dalla L.R. 28 dicembre
1998, n. 43, che disciplina l'intervento della Regione nei settori
della ricerca e sperimentazione, dell'assistenza tecnica e relativi
supporti in ambito agro-alimentare;
richiamata la propria deliberazione n. 1750 del 6 settembre 2004 con
la quale sono stati fissati nuovi criteri e modalita' per l'intervento
in materia di ricerca e sperimentazione in campo agricolo e sono state
dettate le linee guida per gli interventi di assistenza tecnica di
livello provinciale;
vista, inoltre, la propria deliberazione n. 1903 del 3 dicembre 2007
recante "Orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore
agricolo e forestale 2007-2013. Adeguamento attivita' amministrativa
relativamente ai regimi di aiuto previsti dalla normativa regionale
vigente" ed in particolare la Tabella "Aiuti a favore della ricerca,
sviluppo innovazione nel settore agricolo" predisposta avendo a
riferimento la nuova "Disciplina comunitaria in materia di aiuti di
Stato a favore di ricerca, sviluppo ed innovazione" del 30 dicembre
2006 (GUUE 30/12/2006, n. C 323/01);
atteso che l'art. 2 della sopra citata Legge 28/98 individua nel
"Programma poliennale dei servizi di sviluppo al sistema
agro-alimentare", approvato dal Consiglio regionale, lo strumento
fondamentale dell'intervento nel settore;
richiamata la deliberazione n. 195 del 12/11/2008 con la quale
l'Assemblea legislativa ha approvato, su proposta della Giunta
regionale n. 1649 del 13 ottobre 2008, il Programma poliennale dei
servizi di sviluppo al sistema agro-alimentare 2008-2013, con il quale
sono state individuate, fra l'altro, le nuove linee di intervento del
prossimo quinquennio che costituiscono il quadro di riferimento per
l'attuazione delle azioni di ricerca, sperimentazione e assistenza
tecnica di cui alla L.R. 28/98, in considerazione:
- delle nuove dinamiche di sviluppo che incidono sul ruolo della
ricerca e della sperimentazione, emerse in sede di attuazione del
Programma di sviluppo rurale 2007-2013 approvato con decisione
comunitaria C(2007)4161 del 12 settembre 2007;
- delle prospettive di intervento definite a livello comunitario in
materia di ricerca che si rivolgono alle tematiche relative ai
cambiamenti climatici, ambiente, economia e commercio, energia,
cambiamenti sociali, alimentazione e salute, economia rurale, scienze
e tecnologie;
dato atto che il citato Programma poliennale prevede di attuare -
specificandone le caratteristiche e demandando alla Giunta regionale
la definizione di specifiche modalita' operative - le seguenti
azioni:
- azioni di "ricerca e sperimentazione di interesse generale", intesa
quale modalita' di intervento tradizionale, su tematiche di interesse
generale, che prevede la presentazione di progetti di ricerca e
sperimentazione all'interno di un bando a cadenza annuale;
- azioni di "ricerca e sperimentazione di interesse competitivo
aziendale", intesa quale modalita' innovativa, a carattere
sperimentale orientata al "sistema della conoscenza";
- azioni di "supporto alle politiche", che prevedono la realizzazione
di interventi di studio, ricerca e sperimentazione su tematiche
ritenute strategiche in funzione della definizione delle scelte, degli
strumenti di programmazione e degli atti di orientamento della
Regione;
dato atto, altresi', che i progetti finanziati con le diverse
modalita' concorrono comunque a costituire il complessivo Piano
stralcio annuale di cui all'art. 3, comma 1, della L.R. 28/98 nel
quale si articola il Programma poliennale dei servizi di sviluppo al
sistema agro-alimentare;
attesa la necessita', alla luce di quanto stabilito nel Programma
poliennale dei servizi di sviluppo al sistema agro-alimentare
2008-2013, di individuare gli obiettivi e le priorita', nonche' di
definire le modalita' operative ed i criteri per l'attuazione delle
diverse azioni sopracitate;
ritenuto, pertanto, di provvedere in merito approvando quali parti
integranti e sostanziali della presente deliberazione:
- l'Allegato A "Criteri applicativi e modalita' per l'attuazione del
Capo I 'Organizzazione della domanda di ricerca' e Capo II 'Studio,
ricerca e sperimentazione' del Titolo II della L.R. n. 28/98", nel
quale sono definiti l'assetto generale dei criteri di intervento in
materia di studio, ricerca e sperimentazione in attuazione della L.R.
28/98 e la disciplina del relativo procedimento;
- l'Allegato B "Avviso pubblico regionale per la selezione dei
progetti di ricerca e sperimentazione di interesse generale (modalita'
tradizionale) in applicazione della L.R. 28/98 - Promozione dei
servizi di sviluppo al sistema agro-alimentare", con il quale si
attiva per l'anno 2009 la presentazione di istanze progettuali su
tematiche di "ricerca e sperimentazione di interesse generale"
(modalita' tradizionale), e si definiscono alcune specifiche modalita'
operative;
- l'Allegato C "Avviso pubblico regionale per la presentazione di
istanze di contributo per la realizzazione di progetti di studio,
ricerca e sperimentazione di carattere 'pre-competitivo' a vantaggio
delle imprese agricole della regione", nel quale si attiva per il 2009
la presentazione di istanze progettuali su tematiche di "ricerca e
sperimentazione di interesse competitivo aziendale", intesa quale
modalita' innovativa, a carattere sperimentale orientata al "sistema
della conoscenza", definendo contestualmente le relative specificita'
operative;
- l'Allegato D "Avviso pubblico regionale per interventi tesi ad
ottimizzare la difesa fitosanitaria - a supporto dei programmi di
difesa integrata ed al controllo delle micotossine - e le pratiche di
fertilizzazione - a supporto dei programmi di produzione integrata ed
alla applicazione della direttiva nitrati", nel quale - mentre si da'
corso per il 2009 all'azione "supporto alle politiche" attraverso la
modalita' contributiva - si definiscono le tematiche di interesse
strategico ed emergenziale e le connesse specifiche modalita'
operative;
dato atto:
- che con propria deliberazione n. 1904 del 3 dicembre 2007 - assunta
avuto riguardo alle risorse complessivamente previste nel Bilancio per
l'esercizio 2008 per gli interventi di ricerca e sperimentazione in
campo agricolo - si erano individuate le tipologie di intervento da
attivare con la modalita' tradizionale e la corrispondente dotazione
finanziaria, riservando una quota di stanziamento all'attivazione di
bandi settoriali su tematiche di carattere strategico od emergenziale
che nel corso dell'anno 2008 avrebbero potuto richiedere
approfondimenti specifici;
- che tale riserva quantificatasi - a seguito dell'attuazione
operativa delle linee tracciate con la citata deliberazione effettuata
con determinazione del Responsabile del Servizio Sviluppo del sistema
agroalimentare 8834/08 di approvazione del Piano stralcio annuale 2008
- sul Capitolo 18096 "Contributi per studi, ricerche e sperimentazioni
nonche' per la divulgazione dei risultati e la predisposizione di
progetti da sottoporre alla U.E. (art. 7, lett. a), b) e c), L.R. 11
agosto 1998, n. 28; DLgs 4 giugno 1997, n. 143). Mezzi statali"
compreso nell'UPB 1.3.1.2.5551 "Sviluppo del sistema agroalimentare -
Risorse statali" del Bilancio per l'esercizio finanziario 2008 ammonta
ad Euro 1.281.870,26;
rilevato, tenuto conto che si provvede all'assunzione del presente
atto ad esercizio finanziario ormai concluso:
- che con la L.R. 18 dicembre 2008, n. 23 e' stato approvato il
Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2009 ed il Bilancio
pluriennale 2009-2011;
- che lo stanziamento previsto per l'esercizio finanziario 2009 sul
Capitolo 18096 ammonta ad Euro 2.510.044,81, interamente costituito da
avanzo di amministrazione dall'esercizio 2008 come indicato dalla
Tabella H) allegata alla predetta legge di bilancio;
- che del citato importo Euro 1.076.044,81 rappresentano l'importo
presunto dei minori impegni assunti a tutto il 31 dicembre 2008
rispetto allo stanziamento definitivo 2008 del capitolo in questione;
- che in sede di assestamento al Bilancio per l'esercizio 2009 lo
stanziamento complessivo del Capitolo 18096 sara' adeguato alle
risultanze effettive della gestione 2008, incrementando
conseguentemente lo stanziamento del capitolo medesimo di Euro
205.825,45 quale maggiore differenza fra lo stanziamento definitivo
2008 e l'ammontare degli impegni effettivamente assunti a tutto il 31
dicembre 2008;
atteso:
- che e' necessario dar corso - al fine di consentire la sollecita
realizzazione degli interventi - all'attivazione degli Avvisi pubblici
di cui agli Allegati C) e D) al presente atto;
- che e' opportuno dimensionare le risorse da destinare ai predetti
avvisi pubblici in misura adeguata alle esigenze conoscitive
perseguite, anche tenendo conto che si provvede a Bilancio regionale
2009 gia' approvato;
ritenuto, pertanto, di dover destinare ai predetti Avvisi pubblici
l'importo di Euro 1.768.000,00 articolato come segue:
- quanto ad Euro 1.400.000,00 alla attivazione degli interventi di cui
all'Allegato C "Avviso pubblico regionale per la presentazione di
istanze di contributo per la realizzazione di progetti di studio,
ricerca e sperimentazione di carattere 'pre-competitivo' a vantaggio
delle imprese agricole della regione";
- quanto ad Euro 368.000,00 all'attivazione degli interventi di cui
all'Allegato D) "Avviso pubblico regionale per interventi tesi ad
ottimizzare la difesa fitosanitaria - a supporto dei programmi di
difesa integrata ed al controllo delle micotossine - e le pratiche di
fertilizzazione - a supporto dei programmi di produzione integrata ed
alla applicazione della direttiva nitrati";
ritenuto, tutto cio' premesso e considerato:
- di aprire i termini per la ricezione delle domande di contributo ai
sensi della L.R. 28/98 relative alle linee di intervento specificate
negli Allegati B), C) e D), del presente atto per i progetti destinati
a svilupparsi a partire dall'annualita' 2009;
- di fissare in 30 giorni dalla pubblicazione del presente atto nel
Bollettino Ufficiale della Regione il termine entro il quale le
domande dovranno pervenire all'apposito sportello istituito presso il
Servizio Sviluppo del sistema agroalimentare;
- di stabilire che lo sportello sia aperto dalle ore 9 alle ore 13 di
ciascun giorno feriale successivo alla predetta data di pubblicazione
e fino alla scadenza del termine sopra indicato;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche;
- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante
"Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali fra le
strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti
conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della
delibera 450/07";
dato atto del parere allegato;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di richiamare integralmente le considerazioni formulate in premessa
che costituiscono pertanto parte integrante del presente dispositivo;
2) di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente
atto, l'Allegato A "Criteri applicativi e modalita' per l'attuazione
del Capo I 'Organizzazione della domanda di ricerca' e Capo II
'Studio, ricerca e sperimentazione' del Titolo II della L.R. 28/98",
nel quale sono definiti l'assetto generale dei criteri di intervento
in materia di studio, ricerca e sperimentazione in attuazione della
L.R. 28/98 e la disciplina del relativo procedimento;
3) di stabilire che, relativamente ai progetti gia' approvati
nell'ambito dei Piani stralcio precedenti all'anno 2009, continuano ad
applicarsi i criteri approvati con deliberazione 1750/04;
4) di approvare, quali parti integranti e sostanziali del presente
atto, ai fini dell'attuazione dell'intervento contributivo ex L.R.
28/98 per l'anno 2009:
a) l'Allegato B "Avviso pubblico regionale per la selezione dei
progetti di ricerca e sperimentazione di interesse generale (modalita'
tradizionale) in applicazione della L.R. 28/98 - Promozione dei
servizi di sviluppo al sistema agro-alimentare", con il quale si
attiva per l'anno 2009 la presentazione di istanze progettuali su
tematiche di "ricerca e sperimentazione di interesse generale"
(modalita' tradizionale), si definiscono alcune specifiche modalita'
operative e si articola per tipologia di intervento la complessiva
disponibilita' di Euro 3.071.205,47 destinati al finanziamento delle
specifiche graduatorie;
b) l'Allegato C "Avviso pubblico regionale per la presentazione di
istanze di contributo per la realizzazione di progetti di studio,
ricerca e sperimentazione di carattere 'pre-competitivo' a vantaggio
delle imprese agricole della Regione", con il quale si attiva per il
2009 la presentazione di istanze progettuali su tematiche di "ricerca
e sperimentazione di interesse competitivo aziendale", intesa quale
modalita' innovativa, a carattere sperimentale orientata al "sistema
della conoscenza", definendo contestualmente le relative specificita'
operative e quantificando in complessivi Euro 1.400.000,00 le risorse
destinate al finanziamento della specifica graduatoria;
c) l'Allegato D "Avviso pubblico regionale per interventi tesi ad
ottimizzare la difesa fitosanitaria - a supporto dei programmi di
difesa integrata ed al controllo delle micotossine - e le pratiche di
fertilizzazione - a supporto dei programmi di produzione integrata ed
alla applicazione della direttiva nitrati", nel quale si da' corso per
il 2009 all'azione "supporto alle politiche" attraverso la modalita'
contributiva, si definiscono le tematiche di interesse strategico ed
emergenziale e le connesse specifiche modalita' operative, si articola
la disponibilita' complessivamente destinata pari ad Euro 368.000,00;
5) di attivare - ai sensi della L.R. 28/98 - attraverso i predetti
Avvisi pubblici di cui agli Allegati B), C) e D), la presentazione di
istanze per l'accesso ai contributi per interventi di organizzazione
della domanda di ricerca e per interventi di studio, ricerca e
sperimentazione;
6) di dare atto che tutti i progetti ammessi a contributo ai sensi
della L.R. 28/98 concorreranno a costituire il complessivo Piano
stralcio annuale 2009 di cui all'art. 3, comma 1, della L.R. 28/98 nel
quale si articola il Programma poliennale dei servizi di sviluppo al
sistema agro-alimentare;
7) di stabilire che il procedimento amministrativo relativo
all'attuazione di quanto previsto al punto 4) sara' regolato secondo i
criteri e le prescrizioni fissati nell'Allegato A), fatte salve le
specificita' stabilite nei singoli avvisi;
8) di aprire i termini per la ricezione delle domande di accesso ai
contributi attivati dalla L.R. 28/98 relative alle linee di intervento
specificate negli Allegati B), C) e D), del presente atto per i
progetti destinati a svilupparsi a partire dall'annualita' 2009
fissando in 30 giorni dalla pubblicazione del presente atto nel
Bollettino Ufficiale della Regione il termine entro il quale le
domande dovranno pervenire all'apposito sportello istituito presso il
Servizio Sviluppo del sistema agroalimentare;
9) di stabilire che lo sportello di cui al punto 8) sia aperto dalle
ore 9 alle ore 13 di ciascun giorno feriale successivo alla data di
pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna e fino alla scadenza del termine sopra indicato;
10) di dare atto:
a) che il fabbisogno conseguente alla concessione dei contributi
previsti per la realizzazione delle attivita' ricadenti nell'anno in
corso per i progetti poliennali finanziati nei Piani stralcio annuali
approvati negli esercizi precedenti al 2009 ammonta ad Euro
1.828.664,79;
b) che tale fabbisogno trova integrale copertura nell'ambito dello
stanziamento dei pertinenti capitoli del Bilancio regionale per
l'esercizio finanziario 2009;
c) che - ferme restando le condizioni per il finanziamento di tali
progetti quali risultano stabilite nella deliberazione 1750/04 e nei
singoli atti di concessione del contributo per la prima annualita' di
progetto - il Responsabile del Servizio Sviluppo del sistema
agroalimentare provvedera' con proprio atto ad avvenuta approvazione
della presente deliberazione a redigere - a fini ricognitori -
l'elenco dei progetti di che trattasi;
11) di prevedere la pubblicazione integrale del presente provvedimento
e dei relativi allegati nel Bollettino Ufficiale della Regione
Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
