DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 novembre 2009, n. 1977
Approvazione graduatoria dei progetti di valenza territoriale ai sensi della D.G.R. n. 699/2009. Assegnazione e concessione contributi regionali per attivita' a favore di adolescenti e giovani. Impegno di spesa. Variazione di bilancio
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Viste:
- la L.R. 28 luglio 2008, n. 14 "Norme in materia di politiche per le
giovani generazioni" ed in particolare, gli articoli n. 14 "Offerta
territoriale per il tempo libero e opportunita' educative", n. 43
"Sostegno alle diverse forme di aggregazione giovanile per l'esercizio
di attivita' dedicate ai giovani" e n. 44 "Spazi di aggregazione
giovanile" che prevedono la valorizzazione e il sostegno delle
attivita' e degli spazi rivolti agli adolescenti e ai giovani;
- la propria deliberazione 25 maggio 2009, n. 699 e il relativo
Allegato A), avente ad oggetto "Contributi regionali per attivita' a
favore di adolescenti e giovani e per lo sviluppo e la qualificazione
di centri e spazi di aggregazione ad essi destinati. Obiettivi, azioni
prioritarie, criteri di spesa e procedure per gli anni 2009 e 2010
(L.R. 14/08 'Norme in materia di politiche per le giovani
generazioni', artt. 14, 43 e 44)", ed in particolare i punti: 6.1)
Presentazione delle domande: termini e documentazione da allegare alla
domanda e 6.2) Procedure per l'ammissione delle domande e la
formulazione delle graduatorie di priorita';
- la determinazione 7169/09 del Direttore generale Sanita' e Politiche
sociali, Leonida Grisendi - assunta d'intesa con il Direttore generale
Cultura, Formazione e Lavoro, Cristina Balboni - mediante la quale si
e' provveduto alla nomina del Nucleo tecnico di valutazione;
dato atto che, con la sopracitata deliberazione 699/09 (Allegato A) si
definiscono:
- al punto 2. le azioni prioritarie, ovvero:
a) progetti di valenza regionale, promossi da soggetti privati senza
fini di lucro;
b) progetti di valenza territoriale, promossi da soggetti privati
senza fini di lucro;
c) progetti di valenza territoriale, promossi dagli Enti locali;
- al punto 3. i soggetti beneficiari in relazione ai diversi
progetti;
- al punto 5. le risorse finanziarie disponibili;
- al punto 8. i budget provinciali;
dato atto, inoltre, che:
- con la citata deliberazione 699/09 sono state definite le risorse
finanziarie necessarie all'attuazione del provvedimento stesso per
complessivi Euro 1.500.000,00 di cui Euro 400.000,00 per attivita' di
spesa corrente e progetti di valenza territoriale e Euro 100.000,00
sempre per spesa corrente ma per progetti di valenza regionale;
- con L.R. 10/09 "Assestamento del Bilancio di previsione della
Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2009 e del Bilancio
pluriennale 2009-2011, a norma dell'art. 30 della L.R. 15 novembre
2001, n. 40. Primo provvedimento generale di variazione" e' stata
disposta una variazione in aumento di Euro 250.000,00 allo
stanziamento del Capitolo di spesa 71562 "Contributi a istituzioni,
enti privati ed associazioni senza fini di lucro per attivita'
educative e di aggregazione a favore di adolescenti e giovani (artt.
14, 43, 44, 47, commi 4, lettera a) e 6, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)",
afferente all'UPB 1.6.5.2.27107, e che pertanto l'importo complessivo
disponibile su tale capitolo di spesa ammonta a Euro 650.000,00;
- le risorse finanziarie disponibili, a seguito della succitata L.R.
10/09, per le attivita' di spesa corrente allocate sui capitoli di
Bilancio per l'esercizio finanziario 2009 indicati di seguito,
ammontano pertanto complessivamente a Euro 750.000,00:
- quanto ad Euro 650.000,00 per attivita' di spesa corrente sul Cap.
71562 "Contributi a istituzioni, enti privati e associazioni senza
fini di lucro per attivita' educative e di aggregazione a favore di
adolescenti e giovani (artt. 14, 43, 44, 47, commi 4, lettera a) e 6,
L.R. 28 luglio 2008, n. 14)", afferente all'UPB 1.6.5.2.27107, del
Bilancio di previsione per l'esercizio 2009, che presenta la
necessaria disponibilita';
- quanto ad Euro 100.000,00 per attivita' di spesa corrente sul Cap.
71564 "Contributi a cooperative sociali per attivita' educative e di
aggregazione a favore di adolescenti e giovani (artt. 14, 43, 44, 47,
commi 4, lettera a) e 6, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)", afferente
all'UPB 1.6.5.2.27107, del Bilancio di previsione per l'esercizio
2009, che presenta la necessaria disponibilita';
considerato che con propria deliberazione 1974/09 recante
"Approvazione graduatoria dei progetti di valenza regionale ai sensi
della DGR 699/09. Assegnazione e concessione contributi regionali per
attivita' a favore di adolescenti e giovani. Impegno di spesa", la
Giunta regionale ha provveduto, tra l'altro:
- a prendere atto dell'istruttoria di ammissibilita' formale relativa
ai progetti di valenza regionale e territoriale, ad approvare la
graduatoria dei progetti di valenza regionale ed a destinare le
risorse aggiuntive di cui al precedente alinea, ammontanti a
complessivi Euro 250.000,00, come segue:
- Euro 50.000,00 al sostegno dei progetti di valenza regionale,
determinando un importo complessivo riferito a questa attivita' pari
ad Euro 150.000,00;
- Euro 200.000,00 al sostegno dei progetti di valenza territoriale,
rideterminando quindi i budget destinati ad ogni territorio
provinciale (per quanto riguarda le risorse di spesa corrente) secondo
la seguente tabella, per un importo complessivo pari ad Euro
600.000,00;
Popolazione in eta' 10-24 anni residente in Emilia-Romagna alla data
dell'1 gennaio 2008 e risorse regionali disponibili per Provincia
Province Popolazione % Risorse di spesa corrente
valore assoluto (Euro 600.000,00)
Piacenza 34.628,00 6,68% 40.063,18
Parma 52.154,00 10,06% 60.340,03
Reggio Emilia 67.805,00 13,07% 78.447,59
Modena 88.285,00 17,02% 102.142,11
Bologna 107.458,00 20,72% 124.324,48
Ferrara 37.364,00 7,20% 43.228,61
Ravenna 43.551,00 8,40% 50.386,71
Forli'-Cesena 48.251,00 9,30% 55.824,42
Rimini 39.105,00 7,54% 45.242,87
Totale 518.601,00 100,00% 600.000,00
- a impegnare complessivamente Euro 150.000,00 per l'attuazione dei
progetti a valenza regionale nel seguente modo:
- quanto a Euro 136.000,00 sul Capitolo 71562;
- quanto a Euro 14.000,00 sul Capitolo 71564;
rilevato che ulteriori risorse, per un ammontare di Euro 40.000,00,
sono disponibili sul Cap. 71580 "Contributi ad associazioni per la
realizzazione di attivita' di utilita' sociale e ambientale mediante
l'attivazione di campeggi e soggiorni didattico-educativi (art. 11,
L.R. 8 agosto 2001, n. 23 abrogata; artt. 14 comma 4 e 47, commi 4
lett. A) e B) e 9, L.R. 28 luglio 2008, n. 14)", cambio denominazione,
afferente all'UPB1.6.5.2.27100, istituito per medesime finalita' e
modalita' di sostegno ad attivita' di spesa corrente;
ritenuto opportuno assegnare tali ulteriori risorse a progetti di
rilevanza territoriale, inseriti nelle graduatorie provinciali,
riportati in Allegato 2) parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, che rispettano le specifiche finalita' istitutive del
Cap. 71580 e che comunque sono considerati ammissibili al
finanziamento, ai sensi della propria deliberazione 699/09, da parte
dei Nuclei di valutazione istituiti nei territori provinciali di
riferimento per le attivita' dei soggetti richiedenti;
dato atto inoltre che i cinque progetti di cui al citato Allegato 2)
costituiscono gli unici progetti compatibili con le specifiche
finalita' istitutive del Cap. 71580;
considerato che, ai sensi delle procedure previste dalla propria
deliberazione 699/09:
- entro la scadenza del 20 luglio 2009 sono pervenuti complessivamente
n. 203 progetti di valenza territoriale;
- a seguito dell'istruttoria compiuta nelle modalita' previste nel
bando, sono risultati formalmente ammissibili n. 164 progetti di
valenza territoriale;
- per motivazioni diverse, espressamente riportate nell'Allegato 3)
della propria deliberazione 1974/09, sono risultati esclusi n. 39
progetti di valenza territoriale;
- per le motivazioni espressamente riportate nella comunicazione della
Provincia di Parma (prot. PG/2009/0240842 del 27/10/2009) e nella
comunicazione della Provincia di Reggio Emilia (prot. PG/2009/0240883
del 27/10/2009), sono risultati formalmente ammissibili ma non
finanziabili i seguenti ulteriori n. 3 progetti: "Libri Pop-up"
presentato dall'Associazione Papa Giovanni XXIII (RE), "Atelier
multiculturale e di ricerca" presentato da Re. Search soc. coop.
sociale (RE) e "Centro pomeridiano per pre-adolescenti" presentato
dall'associazione di volontariato Mani Colorate Onlus (PR);
- il Servizio Cultura, Sport e Progetto giovani ai sensi di quanto
indicato al punto 6.2 lettera b) della propria deliberazione 699/09
(Allegato A), ha provveduto a trasmettere alle Province l'elenco dei
progetti di valenza territoriale formalmente ammissibili, ai fini
della proposta della graduatoria di merito che compete ai Nuclei
tecnici di valutazione istituiti presso ciascuna Provincia;
- sono pervenute dai Nuclei tecnici di valutazione istituiti presso
ciascuna Provincia le proposte di graduatoria dei progetti a valenza
territoriale, conservate in atti dal competente Servizio Cultura,
Sport e Progetto giovani;
- il Nucleo tecnico di valutazione, costituito con determinazione
7169/09 sopracitata, ha provveduto - sulla base delle proposte di
graduatoria di cui al precedente alinea - a verificarne la coerenza
con le disposizioni di cui alla citata propria deliberazione 699/09;
- ricorrono le condizioni per approvare la graduatoria dei progetti di
valenza territoriale ammessi ai contributi in ordine di priorita'
secondo l'Allegato 1), parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, nonche' l'elenco dei progetti di valenza territoriale
sostenuti con risorse afferenti al Cap. 71580 secondo l'Allegato 2)
parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
ritenuto opportuno, visti i progetti e le richieste di contributo
pervenuti, nonche' le proposte di graduatoria trasmesse dai Nuclei
tecnici di valutazione istituiti presso ciascuna Provincia, in
relazione alle risorse economiche disponibili per l'esercizio
finanziario 2009, stabilire con il presente provvedimento di
concorrere al finanziamento per l'anno 2009 dei progetti di valenza
territoriale in posizione utile in graduatoria, nella misura
espressamente indicata a fianco di ciascun progetto negli Allegati 1)
e 2), parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, per
un totale complessivo di Euro 640.000,00;
richiamato l'art. 31, comma 4, lett. B) della L.R. 15 novembre 2001,
n. 40 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione
delle LL.RR. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4" che autorizza
la Giunta regionale a provvedere, con proprio atto, alle variazioni
compensative - al bilancio di competenza e di cassa - fra i capitoli
appartenenti alla medesima unita' previsionale di base;
dato atto che a seguito degli impegni di spesa assunti con la citata
propria deliberazione 1974/09 risulta la seguente disponibilita' sui
competenti Capitoli di Bilancio per l'esercizio finanziario 2009,
appartenenti alla medesima UPB 1.6.5.2.27107:
- Euro 514.000,00 sul Capitolo 71562;
- Euro 86.000,00 sul Capitolo 71564;
rilevato che dalla graduatoria relativa ai progetti di valenza
territoriale, allegata alla presente deliberazione per formarne parte
integrante e sostanziale, si evince che assommano ad Euro 177.190,17 i
progetti presentati da cooperative sociali e assommano ad Euro
422.809,83 i progetti presentati da associazioni ed enti senza fini di
lucro e ritenuto pertanto, in attuazione dell'art. 31 "Variazioni di
bilancio" comma 4, lett. b), della L.R. 40/01, di apportare le
necessarie variazioni compensative ai capitoli appartenenti alla
medesima Unita' previsionale di base 1.6.5.2.27107 del Bilancio per
l'esercizio finanziario 2009, destinando Euro 91.190,17 al Capitolo
71564 reperendole dal Capitolo 71562 che presenta la necessaria
disponibilita';
dato atto che, per quanto riguarda i progetti a valenza territoriale
relativi a spese per investimenti-conto capitale, sono pervenuti entro
la scadenza del 30 ottobre 2009, n. 112 progetti, per i quali e' in
corso l'istruttoria congiunta del Servizio Cultura, Sport e Progetto
giovani e del Servizio Politiche familiari, Infanzia e Adolescenza, ai
fini dell'ammissibilita' formale delle domande, secondo quanto
stabilito nella stessa deliberazione 699/09;
ritenuto opportuno, ai sensi di quanto espressamente previsto al punto
7. della propria deliberazione 699/09, definire che la liquidazione
dei contributi e di verifica degli interventi avverra' con le
modalita' indicate successivamente nel dispositivo del presente atto;
viste:
- le LL.RR. nn. 22 e 23 del 19/12/2008 concernenti la L.F regionale e
il Bilancio di previsione 2009 e Bilancio pluriennale 2009-2011;
- la L.R. 23 luglio 2009, n. 9 "Legge finanziaria regionale adottata a
norma dell'articolo 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in
coincidenza con l'approvazione della legge di assestamento del
Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2009 e del Bilancio
pluriennale 2009-2011. Primo provvedimento generale di variazione";
- la L.R. 23 luglio 2009, n. 10 "Assestamento del Bilancio di
previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario
2009 e del Bilancio pluriennale 2009-2011, a norma dell' articolo 30
della L.R. 15 novembre 2001, n. 40. Primo provvedimento generale di
variazione";
viste inoltre:
- il DPR 3 giugno 1998, n. 252;
- la L.R. n. 40 del 2001;
- la L.R. n. 43 del 2001 e le successive modificazioni;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della
L.R. 40/01 e che, pertanto, gli impegni di spesa possano essere
assunti con il presente atto;
richiamate le proprie deliberazioni:
- 1057/06;
- 1663/06;
- 2416/08 e ss.mm.;
- 1173/09;
dato atto dei pareri allegati;
su proposta degli Assessori competenti per materia;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di dare atto che, stante quanto indicato in premessa e che si
intende integralmente richiamato, e in attuazione della propria
deliberazione 699/09 citata in premessa, con specifico riferimento ai
progetti di valenza territoriale:
- sono pervenuti, entro la scadenza del 20 luglio 2009,
complessivamente n. 203 progetti, dei quali, a seguito
dell'istruttoria compiuta con le modalita' previste nel bando, sono
risultati formalmente ammissibili n. 164 progetti e, per motivazioni
diverse, espressamente riportate nell'Allegato 3) della propria
deliberazione 1974/09, n. 39 progetti sono risultati esclusi, nonche'
a seguito di comunicazione delle Province di Parma e Reggio Emilia
citate in premessa n. 3 progetti sono risultati formalmente
ammissibili ma non finanziabili;
- il Servizio Cultura, Sport e Progetto giovani ai sensi di quanto
indicato al punto 6.2 lettera b) della propria deliberazione 699/09
(Allegato A), ha provveduto a trasmettere alle Province l'elenco dei
progetti formalmente ammissibili, ai fini della proposta della
graduatoria di merito che compete ai Nuclei tecnici di valutazione
istituiti presso ciascuna Provincia;
- dai Nuclei tecnici di valutazione, istituiti presso ciascuna
Provincia, sono pervenute le proposte di graduatoria dei progetti,
conservate in atti dallo stesso Servizio Cultura, Sport e Progetto
giovani;
- il Nucleo tecnico di valutazione, costituito con determinazione
7169/09 citata in premessa, ha provveduto - sulla base delle proposte
di graduatoria di cui al precedente alinea - a verificarne la
congruenza con le disposizioni di cui alla citata deliberazione
699/09;
2) di approvare pertanto la graduatoria dei progetti di valenza
territoriale, di cui all'Allegato 1) alla presente deliberazione quale
parte integrante e sostanziale, nonche' l'elenco dei progetti di
valenza territoriale sostenuti con risorse afferenti al Cap. 71580,
indicata all'Allegato 2), anch'esso parte integrante e sostanziale
della presente deliberazione;
3) di stabilire, che le maggiori somme pari ad Euro 40.000,00
afferenti al Cap. 71580, vengano destinate ai progetti riportati
nell'Allegato 2), che rispettano le specifiche finalita' istitutive
del Cap. 71580, cosi' come individuati dai Nuclei di valutazione
istituiti nei territori provinciali di riferimento per le attivita'
dei soggetti richiedenti e come meglio precisato in premessa;
4) di assegnare e concedere pertanto i contributi per l'anno 2009 e
per un totale complessivo di n. 75 progetti, a favore dei soggetti
beneficiari individuati nell'Allegato 1) e nell'Allegato 2) alla
presente deliberazione per l'attuazione dei progetti a valenza
territoriale relativi ad attivita' di spesa corrente, per gli importi
a fianco di ciascuno specificati e per un totale complessivo di Euro
640.000,00;
(omissis)
6) di procedere all'assunzione dei relativi impegni di spesa,
complessivamente pari ad Euro 640.000,00 ricorrendo le condizioni di
cui all'art. 47, comma 2, della L.R. 40/01, nel seguente modo:
- quanto ad Euro 422.809,83 registrata al n. 4258 di impegno sul
Capitolo 71562 "Contributi a istituzioni, enti privati e associazioni
senza fini di lucro per attivita' educative e di aggregazione a favore
di adolescenti e giovani (artt. 14, 43, 44, 47, commi 4, lett. a) e 6)
L.R. 28 luglio 2008, n. 14)", afferente all'UPB 1.6.5.2.27107, del
Bilancio di previsione per l'esercizio 2009, che presenta la
necessaria disponibilita';
- quanto ad Euro 177.190,17 registrata al n. 4259 di impegno sul
Capitolo 71564 "Contributi a cooperative sociali per attivita'
educative e di aggregazione a favore di adolescenti e giovani (artt.
14, 43, 44, 47, commi 4, lett. a) e 6) L.R. 28 luglio 2008, n. 14)",
afferente all'UPB 1.6.5.2.27107, del Bilancio di previsione per
l'esercizio 2009, che presenta la necessaria disponibilita';
- quanto ad Euro 40.000,00 registrata al n. 4260 di impegno sul
Capitolo 71580 "Contributi ad associazioni per la realizzazione di
attivita' di utilita' sociale e ambientale mediante l'attivazione di
campeggi e soggiorni didattico-educativi (art. 11, L.R. 8 agosto 2001,
n. 23 abrogata; artt. 14, comma 4 e 47, commi 4 lett. A) e B) e 9,
L.R. 28 luglio 2008, n. 14)", cambio denominazione, afferente all'UPB
1.6.5.2.27100, del Bilancio di previsione per l'esercizio 2009, che
presenta la necessaria disponibilita';
7) di dare atto, altresi', che in attuazione dell'art. 51 della L.R.
40/01, ed in applicazione della propria deliberazione 2416/08 e
ss.mm., il Dirigente del Servizio regionale competente per materia
provvedera' alla liquidazione nonche' alla richiesta di emissione del
titolo di pagamento, con propri atti formali, dei contributi
complessivi di cui al precedente punto 6), a favore dei soggetti
beneficiari di cui agli Allegati 1) e 2), secondo le seguenti
modalita':
a) il 50% della somma assegnata, previa acquisizione di formale
dichiarazione d'avvio del progetto da parte del legale rappresentante
del soggetto beneficiario, inoltrata alla Regione;
b) il saldo, previa presentazione, entro il termine del 30/9/2011, di
una dichiarazione debitamente firmata del legale rappresentante del
soggetto beneficiario, attestante l'avvenuta realizzazione
dell'iniziativa finanziata, unitamente a una relazione finale
sull'attivita' svolta e ad una rendicontazione delle spese sostenute,
nella quale inoltre dovra' essere indicato il luogo di conservazione
della relativa documentazione contabile.
La documentazione di cui ai precedenti punti a) e b) dovra' essere
inviata alla Regione Emilia-Romagna, Servizio Politiche familiari,
Infanzia e Adolescenza, Viale A. Moro n. 21 - 40127 Bologna.
Qualora i soggetti beneficiari dei contributi ne facciano richiesta la
liquidazione dell'intera somma assegnata potra' essere liquidata in
un'unica soluzione, a conclusione delle iniziative previste con le
modalita' di liquidazione di cui alla lettera b).
Le attivita' dovranno essere completate entro il 30/6/2011, salvo
motivate ragioni di forza maggiore per effetto delle quali il soggetto
interessato potra' richiedere proroga del suddetto termine per un
periodo non superiore a mesi sei.
In caso di minor spesa sostenuta rispetto alla spesa prevista, il
Dirigente regionale competente, provvedera' a confermare il contributo
purche' rientrante nella percentuale massima del 50% stabilita dalla
propria deliberazione 699/09 o eventualmente alla rideterminazione
proporzionale dello stesso nel limite della medesima percentuale.
Ai fini della verifica del rispetto di quanto previsto dalla propria
deliberazione 699/09 e dal presente provvedimento, la Regione si
riserva la facolta' di disporre controlli a campione sui soggetti
beneficiari in relazione alla documentazione contabile, nonche' -
anche avvalendosi dei Nuclei tecnici di valutazione istituiti presso
ciascuna Provincia - visite in loco per verificare le concrete
modalita' di attuazione delle attivita';
8) di dare atto, inoltre, che:
- le graduatorie dei progetti approvate con il presente atto avranno
validita' anche per l'anno finanziario 2010 e con successivo e
apposito atto, ad intervenuta approvazione del Bilancio di previsione
2010, si provvedera' a definire la misura del finanziamento dei
progetti in posizione utile in graduatoria, tenendo conto delle
proposte pervenute dai Nuclei tecnici di valutazione delle singole
Province;
- per quanto riguarda i progetti a valenza territoriale relativi a
spese per investimenti-conto capitale, sono pervenuti entro la
scadenza del 30 ottobre 2009 n. 112 progetti, per i quali e' in corso
l'istruttoria congiunta del Servizio Cultura, Sport e Progetto giovani
e del Servizio Politiche familiari, Infanzia e Adolescenza, ai fini
dell'ammissibilita' formale delle domande, secondo quanto stabilito
nella stessa deliberazione 699/09;
9) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
