DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 novembre 2009, n. 1964
L.R. n. 28/1998 - Art. 11, co. 1. Avviso pubblico per interventi di assistenza tecnica di livello regionale e interprovinciale per il settore delle produzioni vegetali
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso:
- che il comparto ortofrutticolo regionale rappresenta uno dei punti
di forza dell'economia regionale, coinvolgendo circa 30.000 aziende
agricole per una superficie coltivata di oltre 117.000 ettari;
- che la PLV ortofrutticola regionale, pari a 1.100 milioni di Euro,
rappresenta circa il 29% della PLV agricola totale;
- che nelle annate recenti e per determinate produzioni da mercato
fresco sono state registrate situazioni di crisi che hanno portato a
riconoscere alle aziende agricole un prezzo di acquisto dei prodotti
inferiore al costo di produzione;
- che il confronto con i principali Paesi competitori nel comparto
ortofrutticolo risulta difficile soprattutto in termini di prezzo;
- che, conseguentemente, occorre implementare strumenti informativi
che permettano un'effettiva conoscenza della potenzialita' produttiva
del comparto ortofrutticolo, per definire un'efficace programmazione
delle produzioni e per individuare nuove opportunita' commerciali, con
particolare riguardo ai mercati caratterizzati da un'elevata
potenzialita' di acquisto;
- che con la nuova Organizzazione Comune di Mercato del settore
ortofrutticolo (di seguito OCM) il legislatore comunitario ha inteso
rendere maggiormente agevole l'avvicinamento della produzione al
mercato. Conseguentemente, le aziende agricole regionali si trovano
nella necessita' di avere accesso a strumenti idonei ad affrontare gli
obiettivi che la stessa OCM si prefigge;
vista la L.R. 11 agosto 1998, n. 28 "Promozione dei servizi di
sviluppo al sistema agro-alimentare", cosi' come modificata dalla L.R.
28 dicembre 1998, n. 43, che disciplina le modalita' di intervento
finanziario della Regione nei settori della ricerca e sperimentazione
in campo agricolo e dell'assistenza tecnica;
richiamati, in relazione al contesto nel quale si inserisce
l'attivita' di assistenza tecnica di cui alla predetta Legge 28/98:
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 99 del 30 gennaio
2007, con la quale e' stato adottato il Programma di Sviluppo Rurale
della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2007-2013;
- la decisione della Commissione Europea C(2007)4161 del 12 settembre
2007, di approvazione del Programma medesimo;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1439 dell'1 ottobre 2007,
con la quale si e' preso atto della decisione comunitaria di
approvazione del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (di seguito
per brevita' indicato P.S.R.), nella formulazione acquisita agli atti
d'ufficio della Direzione generale Agricoltura al n. PG/2007/0238108
di protocollo in data 21 settembre 2007, allegato alla deliberazione
stessa quale parte integrante e sostanziale;
- le deliberazioni della Giunta regionale n. 2415 del 29 dicembre 2008
e n. 718 del 25 maggio 2009 con cui si e' preso atto rispettivamente
delle comunicazioni del 13 ottobre 2008 prot. n. AGRI D/24578 e del 15
aprile 2009 prot. n. AGRI E4/MS ARES(2009)68758 della Commissione
Europea in relazione all'approvazione delle modifiche del P.S.R.;
- i nuovi "Orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato nel settore
agricolo e forestale 2007-2013" (Comunicazione della Commissione
2006/C 319/01, pubblicata il 27 dicembre 2006);
- la propria deliberazione n. 1903 del 3 dicembre 2007 concernente
l'adeguamento ai predetti "Orientamenti" dell'attivita' amministrativa
relativa ai regimi di aiuto previsti dalla normativa regionale
vigente, ed in particolare l'Allegato A parte integrante e sostanziale
della deliberazione medesima;
- il Reg. (CE) n. 800 della Commissione del 6 agosto 2008 ed in
particolare l'art. 26;
richiamata, altresi', la deliberazione n. 195 del 12 novembre 2008 con
la quale l'Assemblea legislativa ha approvato, su proposta della
Giunta regionale n. 1649 del 13 ottobre 2008, il Programma Poliennale
dei servizi di sviluppo al sistema agro-alimentare 2008-2013, con il
quale sono state individuate, fra l'altro, le nuove linee di
intervento del prossimo quinquennio che costituiscono il quadro di
riferimento per l'attuazione delle azioni di ricerca, sperimentazione
ed assistenza tecnica di cui alla L.R. 28/98;
atteso che la predetta deliberazione assembleare 195/08 prevede che,
nell'ambito dell'assistenza tecnica, azioni di livello
interprovinciale o regionale possano essere attivate qualora se ne
manifesti l'interesse per rispondere alle esigenze di specifiche
filiere;
constatata la necessita' di dare seguito alle previsioni contenute nel
Programma Poliennale dei servizi di sviluppo al sistema
agro-alimentare attivando - nella forma di avviso pubblico il cui
testo e' riportato nell'Allegato A al presente atto perche' ne formi
parte integrante e sostanziale, nel quale sono indicate le tipologie
di intervento ammissibili, gli obiettivi e le priorita' di tali
interventi, nonche' le necessarie prescrizioni procedimentali - uno
specifico intervento contributivo per il finanziamento di progetti di
carattere strategico aventi ad oggetto:
- analisi e valutazioni statistiche a supporto della programmazione
nel settore frutticolo regionale e delle rilevazioni afferenti il
mercato ortofrutticolo;
- ricognizione legislativa di settore e dei sistemi di certificazione,
con riferimento alle norme cogenti e volontarie per i prodotti
ortofrutticoli ed all'impatto sul sistema ortofrutticolo regionale;
dato atto che sulle scelte oggetto del presente atto si sono espresse
favorevolmente le Province nell'ambito del Comitato di coordinamento
di cui all'art. 11 della L.R. 30 maggio 1997, n. 15 nella seduta del
16 novembre 2009;
ritenuto, altresi', valutata la rilevanza e la tipologia delle
tematiche qui in esame:
- che occorra stimolare una compartecipazione finanziaria del sistema
agricolo coinvolto per un importo non inferiore al 50% della spesa
complessiva ammessa per singolo progetto finanziato;
- che i progetti presentati per l'accesso ai contributi possano
prevedere uno sviluppo biennale;
viste:
- la L.R. 19 dicembre 2008, n. 23 di approvazione del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2009 e Bilancio pluriennale
2009 - 2011;
- la L.R. 23 luglio 2009, n. 10 di approvazione dell'"Assestamento del
Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio
finanziario 2009 e del Bilancio pluriennale 2009-2011 a norma
dell'art. 30 della L.R. 15 novembre 2001 n. 40 - Primo Provvedimento
generale di variazione";
preso atto che il Bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2009
- quale risulta definito dalle richiamate Leggi 23/08 e 10/09 -
destina agli interventi contributivi in materia di assistenza tecnica
di livello regionale ed interprovinciale da attuare ai sensi della
L.R. 28/98 l'importo di Euro 440.000,00 stanziato sul Capitolo 18105
"Contributi per le attivita' di assistenza tecnica di livello
regionale e interprovinciale, ivi comprese le attivita' di supporto e
di coordinamento (art. 11, comma 1, L.R. 11 agosto 1998, n. 28) -
Mezzi statali" compreso nell'Unita' previsionale di base 1.3.1.2.5551
"Sviluppo del sistema agroalimentare - Risorse statali";
ritenuto di destinare integralmente il predetto stanziamento al
finanziamento delle iniziative attivate dall'avviso approvato con il
presente atto;
dato atto che dette risorse - in quanto derivanti da assegnazioni
statali - sono suscettibili di reiscrizione nel bilancio per il
prossimo esercizio finanziario qualora non impegnate entro il 31
dicembre 2009;
ritenuto, inoltre, necessario stabilire, per quanto attiene al
finanziamento della seconda annualita' dei progetti biennali
eventualmente ammessi a contributo in esito al presente avviso:
a) che l'ulteriore onere finanziario a carico della Regione non puo'
in ogni caso essere superiore ad Euro 440.000,00;
b) che il finanziamento di tale annualita' avra' priorita' sulla
destinazione delle risorse stanziate nel bilancio regionale per
l'esercizio di competenza sui capitoli di spesa afferenti le attivita'
di assistenza tecnica di cui al Capo I del Titolo III della L.R.
28/98;
c) che l'effettivo finanziamento resta comunque subordinato:
- alle disponibilita' che saranno recate dal bilancio per l'esercizio
di riferimento;
- all'acquisizione, entro 30 giorni dal termine dell'attivita', della
dichiarazione, resa dal legale rappresentante del soggetto
beneficiario ai sensi della normativa vigente, attestante l'avvenuta
realizzazione delle attivita' relative alla prima annualita', ferma
restando l'applicazione di revoche e sanzioni ai sensi dell'art. 18
della L.R. 15/97 qualora in sede di verifica tecnica sull'attivita'
svolta nella prima annualita' dovessero emergere elementi
pregiudizievoli alla regolare prosecuzione dell'attivita' stessa;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche;
- la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 recante
"Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali fra le
strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti
conseguenti alla delibera 999/08. Adeguamento e aggiornamento della
delibera 450/07" e successive modifiche;
dato atto del parere allegato;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di richiamare integralmente le motivazioni espresse in premessa che
costituiscono parte integrante e sostanziale del presente
dispositivo;
2) di attivare ai sensi della L.R. 28/98 - attraverso l'apposito
Avviso pubblico di cui all'Allegato A) al presente atto, del quale e'
parte integrante e sostanziale, nel quale sono fissati anche le
necessarie prescrizioni procedimentali - la presentazione di istanze
per l'accesso ai finanziamenti per interventi di assistenza tecnica di
livello regionale ed interprovinciale concernenti le tematiche in esso
indicate;
3) di destinare al finanziamento delle istanze pervenute e ritenute
ammissibili l'intera disponibilita' recata dal Bilancio per
l'esercizio finanziario 2009, assestato come da L.R. 10/09, pari ad
Euro 440.000,00 stanziati sul Capitolo 18105 "Contributi per le
attivita' di assistenza tecnica di livello regionale e
interprovinciale, ivi comprese le attivita' di supporto e di
coordinamento (art. 11, comma 1, L.R. 11 agosto 1998, n. 28) - Mezzi
statali" compreso nell'Unita' previsionale di base 1.3.1.2.5551
"Sviluppo del sistema agroalimentare - Risorse statali";
4) di stabilire che i progetti presentati per l'accesso ai contributi
possano prevedere uno sviluppo biennale, fermo restando per quanto
attiene il finanziamento della seconda annualita':
a) che l'ulteriore onere finanziario a carico della Regione non potra'
in ogni caso essere superiore ad Euro 440.000,00;
b) che tale finanziamento avra' priorita' sulla destinazione delle
risorse stanziate nel bilancio regionale per l'esercizio di competenza
sui capitoli di spesa afferenti alle attivita' di assistenza tecnica
di cui al Capo I del Titolo III della L.R. 28/98;
c) che l'effettivo finanziamento della seconda annualita' resta in
ogni caso subordinato:
- alle disponibilita' che saranno recate dal bilancio per l'esercizio
di riferimento;
- all'acquisizione, entro 30 giorni dal termine dell'attivita', della
dichiarazione, resa dal legale rappresentante del soggetto
beneficiario ai sensi della normativa vigente, attestante l'avvenuta
realizzazione delle attivita' relative alla prima annualita', fatta
salva l'applicazione di revoche e sanzioni ai sensi dell'art. 18 della
L.R. 15/97 qualora in sede di verifica tecnica sull'attivita' svolta
nella prima annualita' dovessero emergere elementi pregiudizievoli
alla regolare prosecuzione dell'attivita' stessa;
5) di dare atto che eventuali indicazioni tecniche esplicative in
ordine all'avviso pubblico approvato con la presente deliberazione
saranno fornite dal Responsabile del Servizio Produzioni vegetali;
6) di disporre che il presente atto venga pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
7) di stabilire che il termine di presentazione delle domande sia
fissato in 20 giorni decorrenti dalla data di pubblicazione del
presente atto nel Bollettino Ufficiale;
8) di dare atto che la Direzione generale Agricoltura provvedera' alla
piu' ampia diffusione dell'Avviso pubblico qui approvato, il cui testo
sara' reso disponibile sul sito Internet della Regione all'indirizzo:
http://www.ermesagricoltura.it.
(segue allegato fotografato)
