DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 25 novembre 2009, n. 265
Programma annuale 2009: obiettivi e criteri generali di ripartizione delle risorse ai sensi dell'art. 47, comma 3, della L.R. n. 2/2003 in attuazione del Piano sociale e sanitario regionale. (Proposta della Giunta regionale in data 26 ottobre 2009, n. 1616)
L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA
Richiamata la deliberazione della Giunta regionale, progr. n. 1616 del
26 ottobre 2009, recante ad oggetto "Programma annuale 2009: obiettivi
e criteri generali di ripartizione delle risorse ai sensi dell'art.
47, comma 3, L.R. 2/03 in attuazione del Piano sociale e sanitario
regionale";
preso atto:
- del favorevole parere espresso dalla Commissione referente
"Politiche per la salute e Politiche sociali" di questa Assemblea
legislativa, giusta nota prot. n. 32090 in data 13 novembre 2009;
- del parere favorevole espresso dal Consiglio delle Autonomie locali
(CAL) di cui al prot. n. 31938 dell'11 novembre 2009;
previa votazione palese, a maggioranza dei presenti,
delibera:
- di approvare le proposte contenute nella deliberazione della Giunta
regionale progr. n. 1616 del 26 ottobre 2009, sopra citata e qui
allegata quale parte integrante e sostanziale;
- di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
"LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Vista la Legge 8 novembre 2000, n. 328 "Legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali";
richiamato in particolare l'art. 20 della citata legge che prevede la
ripartizione, da parte dello Stato, delle risorse del Fondo nazionale
per le politiche sociali per la promozione e il raggiungimento degli
obiettivi di politica sociale;
vista la L.R. 12 marzo 2003, n. 2 "Norme per la promozione della
cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali" e successive modificazioni;
richiamato in particolare l'art. 47 della predetta legge, che indica
le destinazioni della quota per spese correnti operative del Fondo
sociale regionale, istituito ai sensi dell'art. 46, e prevede
l'approvazione, sulla base di quanto previsto dal Piano sociale e
sanitario regionale, di un programma annuale contenente i criteri
generali di ripartizione delle risorse relative alle attivita' di cui
al comma 1, lettere b) e c) ed al comma 2) del medesimo art. 47;
viste:
- la deliberazione di Assemblea legislativa del 22 maggio 2008, n. 175
"Piano sociale e sanitario 2008-2010";
- la deliberazione della Giunta regionale 602/09 "Linee di
programmazione e finanziamento alle Aziende sanitarie per l'anno
2009";
dato atto che i suddetti provvedimenti contengono le indicazioni in
merito agli obiettivi della programmazione integrata sociale
socio-sanitaria e sanitaria per il triennio 2008-2010, nonche' le
linee guida relative agli strumenti ed al percorso procedurale per
l'elaborazione e l'approvazione dei primi "Piani di zona distrettuali
per la salute e per il benessere sociale";
ritenuto, pertanto, che si debba procedere con il presente atto alla
definizione del Programma annuale degli interventi, individuando i
criteri generali di ripartizione delle risorse per l'anno 2009 e di
sottoporne i contenuti all'approvazione dell'Assemblea legislativa
dell'Emilia-Romagna;
dato atto inoltre:
- che ai sensi dell'art. 46, comma 2, della L.R. 2/03, alla
determinazione dell'entita' del Fondo sociale regionale concorrono per
l'anno 2009: a) le somme provenienti dallo Stato a seguito del riparto
del Fondo nazionale per le politiche sociali - anno 2009; b) le
ulteriori risorse integrative regionali definite nel Bilancio di
previsione 2009-2011; c) le risorse provenienti dallo stanziamento per
gli anni 2007-2009 per il Piano straordinario di intervento per lo
sviluppo del sistema territoriale dei servizi socio-educativi,
istituito con Legge 27 dicembre 2006, n. 296 "Disposizione per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2007);
- che e' in corso di approvazione il decreto del Ministro del Lavoro,
della Salute e delle Politiche sociali di concerto con il Ministro
dell'Economia e delle Finanze recante oggetto "Ripartizione delle
risorse finanziarie afferenti al Fondo nazionale per le politiche
sociali, per l'anno 2009" con il quale viene attuata la ripartizione
di quota parte del Fondo nazionale per le politiche sociali per l'anno
2009 e assegnata alla Regione Emilia-Romagna la quota di Euro
36.554.663,50;
- che con decreto del Ministero della Salute, del Lavoro e delle
Politiche sociali del 15 luglio 2009, e' autorizzato il trasferimento
della somma di Euro 258.863.269,00 a titolo di anticipazione del 50%
della quota spettante alle Regioni del Fondo nazionale politiche
sociali e viene ripartita alla Regione Emilia-Romagna la quota di Euro
18.259.697,23;
- che in data 15 aprile 2009 con decreto ministeriale sono state
impegnate le risorse per l'attuazione del Piano straordinario di
intervento per lo sviluppo del sistema territoriale dei servizi
socio-educativi per l'anno 2008 e assegnata alla Regione
Emilia-Romagna la somma complessiva di Euro 6.001.058;
- che, qualora si rendessero disponibili ulteriori stanziamenti
statali, fatti salvi eventuali vincoli di destinazione determinati
dalle norme vigenti, essi saranno destinati alle finalita' di cui al
punto 4) "Sostegno ai Comuni quale concorso regionale alla
costituzione del Fondo sociale locale di cui all'art. 45 della L.R.
2/03" dell'allegato programma, parte integrante e sostanziale del
presente atto;
richiamate:
- la L.R. 3 febbraio 1994, n. 5 "Tutela e valorizzazione delle persone
anziane - Interventi a favore di anziani non autosufficienti" e
successive modificazioni ed integrazioni;
- la L.R. 21 agosto 1997, n. 29 "Norme e provvedimenti per favorire le
opportunita' di vita autonoma e l'integrazione sociale delle persone
disabili" e successive modificazioni ed integrazioni;
- la Legge 28 agosto 1997, n. 285 "Disposizioni per la promozione di
diritti e di opportunita' per l'infanzia e l'adolescenza";
- la L.R. 21 aprile 1999, n. 3 "Riforma del sistema regionale e
locale";
- la L.R. 10 gennaio 2000, n. 1 "Norme in materia di servizi educativi
per la prima infanzia" come modificata dalla L.R. 14 aprile 2004, n.
8;
- la L.R. 26 aprile 2001, n. 11 "Disciplina delle forme associative e
altre disposizioni in materia di Enti locali";
- la L.R. 20 ottobre 2003, n. 20 "Nuove norme per la valorizzazione
del servizio civile. Istituzione del servizio civile regionale.
Abrogazione della L.R. 28 dicembre 1999, n. 38";
- la L.R. 24 marzo 2004, n. 5 "Norme per l'integrazione sociale dei
cittadini stranieri immigrati. Modifiche alle LL.RR. 21 febbraio 1990,
n. 14 e 12 marzo 2003, n. 2";
- la L.R. 6 luglio 2007, n. 12 "Promozione dell'attivita' di recupero
e distribuzione di prodotti alimentari a fini di solidarieta'
sociale";
- la L.R. 19 febbraio 2008, n. 3 "Disposizioni per la tutela delle
persone ristrette negli istituti penitenziari della regione
Emilia-Romagna";
- la L.R. 28 luglio 2008, n. 14 "Norme in materia di politiche per le
giovani generazioni";
dato atto che sono stati acquisiti i pareri rispettivamente delle
Confederazioni Sindacali CGIL CISL e UIL, in data 12 ottobre 2009, e
della Conferenza regionale del Terzo Settore, in data 20 ottobre
2009;
preso atto che non e' possibile al momento acquisire il parere della
CAL, organo di rappresentanza delle Autonomie locali della Regione e
di consultazione e coordinamento tra queste e la Regione
Emilia-Romagna, organo istituito con L.R. 13/09, poiche' tale organo
e' ancora in fase di costituzione e la riunione di insediamento e'
convocata per il 9 novembre 2009;
considerata la necessita' di procedere con l'approvazione del presente
provvedimento anche in mancanza del prescritto parere che potra'
essere acquisito nel corso dei lavori assembleari in relazione alla
prima riunione della CAL;
dato atto del parere allegato;
su proposta degli Assessori alla Promozione Politiche sociali ed
educative per l'infanzia e l'adolescenza, Politiche per
l'immigrazione, Sviluppo volontariato, Associazionismo e Terzo
Settore, Anna Maria Dapporto e alle Politiche per la salute, Giovanni
Bissoni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
di proporre all'Assemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna:
1) di approvare il "Programma annuale 2009: obiettivi e criteri
generali di ripartizione delle risorse ai sensi dell'art. 47, comma 3,
della L.R. 2/03, in attuazione del Piano sociale e sanitario regionale
- allegato parte integrante del presente atto dando atto che si
procedera' ad acquisire, per le motivazioni sopra esposte, il
prescritto parere nel corso dei lavori assembleari in relazione alla
prima riunione della CAL;
2) di dare atto che alla realizzazione del suddetto Programma sono
destinate le risorse finanziarie provenienti dal Fondo sociale
regionale per l'anno 2009, ai sensi dell'art. 46, comma 2, L.R. 2/03 e
che il finanziamento integrale del Programma stesso e' subordinato
alla effettiva disponibilita' delle risorse;
3) di dare atto che la Giunta regionale, ai fini di dare attuazione al
Programma di cui al precedente punto 1, provvedera', con successivi
atti, alla ripartizione delle risorse, all'individuazione delle azioni
per il perseguimento degli obiettivi indicati e per il relativo
monitoraggio, nonche' alla definizione del percorso amministrativo
procedurale per garantire la realizzazione operativa del Programma
stesso;
4) di dare atto che qualora si rendessero disponibili ulteriori
stanziamenti statali, essi saranno destinati alle finalita' di cui al
punto 4) "Sostegno ai Comuni quale concorso regionale alla
costituzione del Fondo sociale locale di cui all'art. 45 della L.R.
2/03" dell'allegato programma, parte integrante e sostanziale del
presente atto;
5) di pubblicare la deliberazione assembleare nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
(segue allegato fotografato)
