DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PIANIFICAZIONE E GESTIONE EMER- GENZE 18 novembre 2009, n. 393
Contributo finanziario regionale alle Province finalizzato al concorso delle spese per attivita' anti incendio boschivo anno 2009 - Assegnazione e impegno di spesa
IL RESPONSABILE
Viste:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225 recante "Istituzione del Servizio
nazionale della Protezione civile" e successive modifiche ed
integrazioni;
- il DLgs 31 marzo 1998, n. 112 recante "Conferimento di funzioni e
compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali in
attuazione del Capo I della Legge 15 marzo 1997, n. 59", che all'art.
108, comma 1:
- punto a, 5), conferma l'attribuzione delle funzioni di spegnimento
degli incendi boschivi alle Regioni, fatto salvo lo spegnimento con
mezzi aerei che rimane di competenza statale;
- punto b, 2), attribuisce alle Province la funzione di
predisposizione dei Piani provinciali di emergenza sulla base di
indirizzi regionali;
- la Legge 21 novembre 2000, n. 353 recante "Legge-quadro in materia
di incendi boschivi", in particolare gli articoli n. 1 - secondo comma
- n. 12 e l'art. 3 che stabilisce che le Regioni approvino il Piano
regionale per la programmazione delle attivita' di previsione,
prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi e che tale
piano debba individuare le procedure per la lotta contro gli incendi
boschivi;
- la L.R. 21 aprile 1999, n. 3 recante "Riforma del sistema regionale
e locale" che all'art. 177, comma 2, delega alle Province le funzioni
di spegnimento degli incendi boschivi;
- la L.R. 7 febbraio 2005, n. 1, recante "Norme in materia di
protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia regionale
di protezione civile", ed in particolare l'art. 20, comma 2, in cui si
stabilisce l'autonomia tecnico-operativa, amministrativa e contabile
dell'Agenzia stessa;
- la circolare 30 settembre 2002, n. 5114 della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione civile, recante
"Ripartizione delle competenze amministrative in materia di protezione
civile" che ha dettato indirizzi in ordine alla necessaria
collaborazione tra le strutture di protezione civile operanti sul
territorio;
- il " Piano regionale di previsione, prevenzione e lotta attiva
contro gli incendi boschivi ex Legge 353/00 - Periodo 2007-2011"
approvato con deliberazione consiliare n. 114 del 2 maggio 2007
pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n. 65
del 18 maggio 2007;
considerato che:
- le Province hanno il compito di redigere i Piani di emergenza
provinciali al fine di individuare il modello d'intervento per la
vigilanza, l'avvistamento e lo spegnimento degli incendi boschivi;
- i Protocolli d'intesa e le Convenzioni stipulate fra le Province,
gli Enti e le strutture tecniche istituzionalmente preposte alla lotta
agli incendi boschivi definiscono le procedure operative
dell'attivita' antincendio e costituiscono parte integrante dei Piani
di emergenza provinciali predisposti dalle Province;
- l'Agenzia regionale di Protezione civile, nell'ambito del rapporto
di collaborazione con gli Enti locali nella gestione delle attivita'
antincendio boschivo, intende provvedere all'assegnazione di
finanziamenti alle Province quale concorso alle spese per le attivita'
in materia anti-incendio boschivo (A.I.B.) per l'anno 2009;
definito detto finanziamento in complessivi Euro 198.000,00 cosi'
ripartiti:
Provincia Entita' finanziamento Euro
Piacenza 22.000,00
Parma 22.000,00
Reggio Emilia 22.000,00
Modena 22.000,00
Bologna 22.000,00
Ferrara 22.000,00
Forli'-Cesena 22.000,00
Ravenna 22.000,00
Rimini 22.000,00
ritenuto di subordinare l'assegnazione e la successiva erogazione dei
finanziamenti in parola ai seguenti adempimenti:
a) presentazione, da parte delle Province, entro 50 giorni dalla data
del presente atto, dei programmi di spesa, comprensivi dei relativi
costi, che dovranno essere sottoposti alla presa d'atto dello
scrivente Responsabile del Servizio Pianificazione e Gestione
emergenze dell'Agenzia regionale Protezione civile, prima della loro
attuazione, e che potranno anche avere avuto inizio nell' anno in
corso.
I programmi di spesa dovranno essere modulati seguendo esclusivamente
nell'ordine le priorita' sottordinate:
priorita' 1) - quota di risorse sufficienti per la copertura delle
spese per le certificazioni mediche (annuali e/o biennali) per tutto
il personale volontario (adeguatamente formato e dotato di DPI)
disponibile al pronto impiego in attivita' anti incendio boschivo
all'interno della relativa provincia;
priorita' 2) - quota di risorse a completamento dell'intero importo
assegnato, da impiegare per l'attivazione dei Centri operativi
provinciali (copertura di sole spese di utenze per il funzionamento
della sede C.O.P.);
priorita' 3) - quota di risorse a completamento dell'intero importo
assegnato, da impiegare per sole spese vive di rimborso pasti e di
carburante connesse alle convenzioni eventualmente vigenti nell'anno
corrente, in materia di svolgimento di attivita' anti incendio
boschivo, con Corpo nazionale Vigili del Fuoco, Corpo Forestale dello
Stato, Coordinamenti provinciali di volontariato.
Qualora lo studio delle reali necessita' di spesa porti a redigere un
programma delle attivita' che escluda una delle suindicate priorita',
lo stesso dovra' essere redatto considerando come successivamente
primaria la priorita' immediatamente seguente a quella esclusa, e
dovra' essere corredato da una specifica dichiarazione attinente le
motivazioni che hanno portato a redigere un programma di spesa basato
su un'ordine di priorita' difforme da quello su indicato;
b) presentazione, da parte delle Province, entro il termine massimo
fissato all'1 ottobre 2010, di una dettagliata rendicontazione,
approvata da esplicito atto confermatorio e riassuntivo, dell'intera
spesa sostenuta per l'attuazione degli stessi programmi, entro i
limiti finanziati. Potranno essere ammesse a rendicontazione le spese
relative ad attivita' che abbiano avuto comprovato inizio anche
nell'anno a cui si riferisce il contributo, e che siano state
completate integralmente, sostenute e liquidate entro la data
dell'atto confermatorio e riassuntivo della rendicontazione stessa. La
rendicontazione dovra' essere composta da ogni documentazione utile
alla esatta definizione della spesa sostenuta e della somma
effettivamente liquidata (p.e. atti di impegno, di perizia, di
contabilita', di liquidazione e di quietanza, fatture, riepiloghi di
spese per pasti, carburanti, bollette di servizi, etc.).
c) Qualora il programma delle attivita' contempli l'utilizzo del
contributo regionale per la copertura delle spese di cui alla
sopraelencata priorita' 3), la rendicontazione delle stesse dovra'
contenere ogni specifico documento di dettaglio di quanto sostenuto
dall'ente convenzionato in rimborso pasti e acquisto carburanti;
viste:
- la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione
Emilia-Romagna", ed in particolare l'art. 47 comma 2;
- la determinazione del Direttore dell'Agenzia n. 15572 del 2 dicembre
2008 con la quale e' stato adottato il bilancio di previsione
dell'Agenzia regionale per l'esercizio finanziario 2009;
- la determinazione del Direttore dell'Agenzia n. 15683 del 4 dicembre
2008 di approvazione della proposta di piano annuale delle attivita'
per l'anno 2009 dell'Agenzia regionale di Protezione civile;
- la deliberazione di Giunta n. 2211 del 15 dicembre 2008 con la quale
e' stato approvato il Bilancio di previsione ed il piano annuale
dell'Agenzia regionale per l'esercizio finanziario 2009;
- la determinazione del Direttore dell'Agenzia n. 155 del 19 giugno
2009 di approvazione del secondo stralcio del "Programma operativo
2009" dell'Agenzia regionale di Protezione civile relativo alle
attivita' comportanti l'impiego di risorse finanziarie;
- la determinazione del Direttore dell'Agenzia n. 192 del 21 luglio
2009 di adozione dell'assestamento di Bilancio dell'Agenzia regionale
di Protezione civile per l'esercizio finanziario 2009;
- la deliberazione di Giunta n. 1103 del 27 luglio 2009 con la quale
e' stato approvato l'assestamento al Bilancio di previsione regionale
di protezione civile per l'esercizio finanziario 2009;
- la determinazione del Direttore dell'Agenzia n. 340 del 23 ottobre
2009 di approvazione del terzo stralcio del "Programma operativo 2009"
dell'Agenzia regionale di Protezione civile relativo alle attivita'
comportanti l'impiego di risorse finanziarie;
dato atto che gli oneri derivanti dall'assegnazione di cui al presente
provvedimento, per la somma complessiva di Euro 198.000,00, trovano
copertura finanziaria sul Capitolo U19003 "Trasferimenti a strutture
ed enti di ricerca ed Enti delle Amministrazioni locali per il
concorso alle attivita' di previsione, prevenzione e lotta attiva
contro gli incendi boschivi in attuazione della Legge 353/00" di cui
all'UPB 1.4.190, del Bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2009 dell'Agenzia regionale di Protezione civile, che
presenta la necessaria disponibilita';
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2, della
L.R. 40/01 e che, pertanto, l'impegno di spesa per l'assegnazione di
finanziamenti alle Province quale concorso alle spese per le attivita'
in materia anti-incendio boschivo (A.I.B.) per l'anno 2009, ammontante
complessivamente a Euro 198.000,00 , possa essere assunto con il
presente atto;
richiamata la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
vista la deliberazione della Giunta regionale 2416/08;
dato atto dei pareri allegati;
determina:
a) di richiamare integralmente le premesse del presente atto;
b) di assegnare, sulla base di quanto indicato in premessa, che qui si
intende integralmente richiamato a titolo di finanziamento, la somma
complessiva di Euro 198.000,00 a favore delle Province quale concorso
alle spese per le attivita' in materia anti incendio boschivo (A.I.B.)
per l'anno 2009;
c) di ripartire la somma di cui al precedente punto b), fra le
Province della Regione, come di seguito indicato:
Provincia Entita' finanziamento Euro
Piacenza 22.000,00
Parma 22.000,00
Reggio Emilia 22.000,00
Modena 22.000,00
Bologna 22.000,00
Ferrara 22.000,00
Forli'-Cesena 22.000,00
Ravenna 22.000,00
Rimini 22.000,00
d) di subordinare l'assegnazione, disposta da precedenti punti a), b),
c), e la successiva fase di erogazione dei finanziamenti in parola, ai
seguenti adempimenti:
1) presentazione, da parte delle Province, entro 50 giorni dalla data
del presente atto, dei programmi di spesa, comprensivi dei relativi
costi, che dovranno essere sottoposti alla presa d'atto dello
scrivente Responsabile del Servizio Pianificazione e Gestione
emergenze dell'Agenzia regionale Protezione civile, prima della loro
attuazione, e che potranno anche avere avuto inizio nell' anno in
corso.
I programmi di spesa dovranno essere modulati seguendo esclusivamente
nell'ordine le priorita' sottordinate:
priorita' 1) - quota di risorse sufficienti per la copertura delle
spese per le certificazioni mediche (annuali e/o biennali) per tutto
il personale volontario (adeguatamente formato e dotato di DPI)
disponibile al pronto impiego in attivita' anti incendio boschivo
all'interno della relativa provincia;
priorita' 2) - quota di risorse a completamento dell'intero importo
assegnato, da impiegare per l'attivazione dei Centri operativi
provinciali ( copertura di sole spese di utenze per il funzionamento
della sede C.O.P.);
- priorita' 3) - quota di risorse a completamento dell'intero importo
assegnato, da impiegare per sole spese vive di rimborso pasti e di
carburante connesse alle convenzioni eventualmente vigenti nell'anno
corrente, in materia di svolgimento di attivita' anti incendio
boschivo, con Corpo nazionale Vigili del Fuoco, Corpo Forestale dello
Stato, Coordinamenti provinciali di volontariato.
Qualora lo studio delle reali necessita' di spesa porti a redigere un
programma delle attivita' che escluda una delle suindicate priorita',
lo stesso dovra' essere redatto considerando come successivamente
primaria la priorita' immediatamente seguente a quella esclusa, e
dovra' essere corredato da una specifica dichiarazione attinente le
motivazioni che hanno portato a redigere un programma di spesa basato
su un'ordine di priorita' difforme da quello su indicato;
2) presentazione, da parte delle Province, entro il termine massimo
fissato all'1 ottobre 2010, di una dettagliata rendicontazione,
approvata da esplicito atto confermatorio e riassuntivo, dell'intera
spesa sostenuta per l'attuazione degli stessi programmi, entro i
limiti finanziati. Potranno essere ammesse a rendicontazione le spese
relative ad attivita' che abbiano avuto comprovato inizio anche
nell'anno a cui si riferisce il contributo, e che siano state
completate integralmente, sostenute e liquidate entro la data
dell'atto confermatorio e riassuntivo della rendicontazione stessa. La
rendicontazione dovra' essere composta da ogni documentazione utile
alla esatta definizione della spesa sostenuta e della somma
effettivamente liquidata (p.e. atti di impegno, di perizia, di
contabilita', di liquidazione e di quietanza, fatture, riepiloghi di
spese per pasti, carburanti, bollette di servizi, etc.);
3) qualora il programma delle attivita' contempli l'utilizzo del
contributo regionale per la copertura delle spese di cui alla
sopraelencata priorita' 3), la rendicontazione delle stesse dovra'
contenere ogni specifico documento di dettaglio di quanto sostenuto
dall'ente convenzionato in rimborso pasti e acquisto carburanti.
e) di impegnare la spesa complessiva di Euro 198.000,00 al n. 177 di
impegno sul Capitolo U19003 "Trasferimenti a strutture ed enti di
ricerca ed Enti delle Amministrazioni locali per il concorso alle
attivita' di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi
boschivi in attuazione della Legge 353/00" afferente all'UPB 1.4.190
del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2009
dell'Agenzia regionale di Protezione civile, che presenta la
necessaria disponibilita';
f) di dare atto che alla liquidazione della spesa a favore di ciascuna
Amministrazione provinciale si provvedera' con successivi atti
adottati dal dirigente competente, ai sensi degli artt. 51 e 52 della
L.R. 40/01 e della deliberazione di Giunta regionale 2416/08 in
un'unica soluzione secondo l'importo massimo della ripartizione
indicata al precedente punto c), e le prescrizioni previste al
precedente punto d), in seguito:
- alla realizzazione dei programmi preventivamente sottoposti alla
presa d'atto dello scrivente Responsabile del Servizio Pianificazione
e Gestione emergenze dell'Agenzia regionale Protezione civile;
- alla presentazione di una dettagliata rendicontazione;
g) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Maurizio Mainetti
