DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FITOSANITARIO 31 dicembre 2008, n. 16720
L. 206/1997 e L.R. 15/1999. Approvazione graduatoria domande di contributi per estirpazione drupacee colpite da Sharka. Intervento 2008 previsto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1151/2008 - Assunzione impegno e liquidazione
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Premesso:
- che con la Legge 1 luglio 1997, n. 206 "Norme in favore delle
produzioni agricole danneggiate da organismi nocivi", e' stato
introdotto un intervento contributivo in favore delle aziende tenute
all'estirpazione di piante infette, tra l'altro, da Sharka e situate
in zone soggette alla lotta obbligatoria ai sensi del decreto
ministeriale del 29 novembre 1996;
- che, al fine di dare attuazione a tale legge, con deliberazione n.
1782 del 12 ottobre 1998, ratificata dal Consiglio regionale con atto
n. 1021 del 23 novembre 1998, la Giunta regionale ha provveduto a
definire specifici criteri;
- che con la L.R. 27 luglio 1999, n. 15 "Interventi urgenti per la
prevenzione dei danni alla frutticoltura prodotti da Sharka" la
Regione e' stata autorizzata ad intervenire con proprie risorse nei
confronti esclusivamente delle aziende tenute all'estirpazione di
piante di drupacee infette da Sharka utilizzando, come previsto al
comma 2 dell'art. 1 della medesima L.R. 15/99, i criteri gia'
stabiliti per l'attuazione della Legge 206/97;
- che con la Legge 17 agosto 1999, n. 307 "Disposizioni in materia di
interventi del Fondo di solidarieta' nazionale in favore delle aziende
agricole danneggiate da fitopatologie di eccezionale gravita'" e'
stato disposto il rifinanziamento della sopra citata Legge 206/97;
dato atto che le risorse assegnate alla Regione in base alle citate
norme nazionali sono state integralmente utilizzate nel rispetto dei
criteri definiti con la richiamata deliberazione 1782/98;
richiamati:
- l'art. 129, comma 1, lettera f), della Legge 23 dicembre 2000, n.
388 (Legge finanziaria 2001) con il quale sono stati disposti
finanziamenti per interventi strutturali negli impianti frutticoli
colpiti da Sharka;
- il decreto del Ministero delle Politiche agricole e forestali n.
100.522 del 9 aprile 2001 con il quale sono stati stabiliti i limiti
massimi di intervento;
dato atto che con deliberazione n. 1775 del 30 settembre 2002,
ratificata dal Consiglio regionale con atto n. 413 del 29 ottobre 2002
- al fine di consentire la corretta attivazione della linea di
finanziamento rappresentata dalla Legge 388/00 e la prosecuzione degli
interventi finanziari previsti dalla L.R. 15/99 - la Giunta regionale
ha provveduto ad apportare le necessarie modifiche ai criteri gia'
stabiliti con la citata deliberazione 1782/98;
rilevato che le risorse assegnate alla Regione in base alla citata
Legge 388/00 sono state gia' in parte utilizzate per il finanziamento
agli aventi titolo con riferimento alle estirpazioni accertate con
verbali degli Ispettori fitosanitari datati entro il 22 ottobre 2007;
vista la L.R. 21 dicembre 2007, n. 25, di approvazione del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2008 e pluriennale 2008-2010
nonche' la L.R. 25 luglio 2008, n. 13 di approvazione
dell'assestamento ai bilanci medesimi, ed in particolare la Tabella
H);
preso atto che l'intervento contributivo in questione e' attivo sul
bilancio regionale per l'esercizio in corso a valere sui seguenti
capitoli di spesa:
- Capitolo 12025 "Contributi alle aziende per l'estirpazione e il
reimpianto di drupacee e rosacee colpite rispettivamente dalle
infezioni di Sharka e di Erwinia amylovora (Legge 1 luglio 1997, n.
206) - Mezzi statali", compreso nell'Unita' previsionale di base
1.3.1.3.6100 "Sussidi alle aziende per la distruzione ed il reimpianto
di piante inidonee - Risorse statali" per un importo pari ad Euro
490.564,65;
- Capitolo 12027 "Contributi a favore di aziende tenute
all'abbattimento di piante drupacee infette da Sharka (L.R. 27 luglio
1999, n. 15)", compreso nell'Unita' previsionale di base 1.3.1.2.5300
"Prevenzione danni alla frutticoltura" per un importo pari ad Euro
250.000,00;
atteso che i due predetti capitoli si differenziano esclusivamente
quanto alla fonte di finanziamento e non sussiste fra i medesimi
alcuna relazione di cofinanziamento;
preso atto che con la deliberazione della Giunta regionale n. 1151 del
21 luglio 2008 pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione n.
142 del 13 agosto 2008:
- sono stati adeguati, nel rispetto degli Orientamenti comunitari
vigenti, i criteri stabiliti dalla deliberazione regionale 1782/98 e
gia' modificati con successiva deliberazione 1775/02;
- e' stato fissato al 9 ottobre 2008 il termine per la presentazione
delle domande di contributi - Intervento 2008 - da parte dei soggetti
danneggiati da Sharka, relativamente alle estirpazioni accertate dagli
Ispettori fitosanitari con verbali datati nel periodo compreso tra il
23 ottobre 2007 ed il 2 ottobre 2008;
preso atto inoltre:
- che il contributo e' concesso soltanto alle aziende agricole e
vivaistiche che abbiano provveduto:
- all'estirpazione di piante di drupacee in ottemperanza a quanto
disposto dalle specifiche prescrizioni fitosanitarie emanate dal
Servizio Fitosanitario;
- alla realizzazione - entro il 31 marzo 2010 - del reimpianto con
specie frutticole anche diverse da quelle espiantate, fatte salve le
limitazioni previste per i beneficiari degli aiuti di cui ai Regg. CE
n. 2200/97 e n. 2467/97 concernenti la concessione di premi per il
risanamento della produzione comunitaria di mele, pere, pesche e
pesche-noci e l'eventuale divieto al reimpianto stesso disposto per
motivi sanitari dal Servizio Fitosanitario;
- che gli aiuti concedibili devono essere calcolati, distintamente per
ogni specie estirpata, secondo le modalita' indicate al punto 4.
dell'allegato parte integrante e sostanziale della deliberazione
1151/08, utilizzando i parametri di seguito riportati:
eta' dell'impianto:
- I anno di impianto: Euro per pianta: 23,24, Euro per ettaro: fino ad
un massimo di 6.972,17;
- II anno di impianto: Euro per pianta: 29,05, Euro per ettaro: fino
ad un massimo di 8.521,54;
- III anno di impianto: Euro per pianta: 34,86, Euro per ettaro: fino
ad un massimo di 10.458,25;
- dal IV anno al IX anno di impianto: Euro per pianta: 36,80, Euro per
ettaro: fino ad un massimo di 13.944,34;
- X anno di impianto: Euro per pianta: 29,05, Euro per ettaro: fino ad
un massimo di 11.620,28;
- XI anno di impianto: Euro per pianta: 23,24, Euro per ettaro: fino
ad un massimo di 9.296,22;
- dal XII anno di impianto: Euro per pianta: 7,75, Euro per ettaro:
fino ad un massimo di 6.972,17;
- vivai: Euro per pianta: 1,03/astone;
- che il punto 5. dell'Allegato alla citata deliberazione 1151/08
prevede che nella definizione della graduatoria siano applicati i
seguenti criteri di priorita':
- l'inserimento in graduatoria delle istanze ritenute ammissibili e'
determinato dall'ordine cronologico dei verbali di accertata
estirpazione emessi nel periodo compreso tra il 23 ottobre 2007 ed il
2 ottobre 2008. Nei casi in cui in detto periodo siano stati
effettuati più accertamenti, l'inserimento in graduatoria e'
determinato dalla data del primo verbale di accertamento emesso;
- a parita' di posizione, precede la domanda cui spetta il contributo
maggiore;
- nei casi in cui la medesima azienda abbia effettuato estirpazioni di
specie diverse, la posizione in graduatoria e' determinata sulla base
dell'importo complessivo del contributo spettante;
- a parita' di contributo la priorita' e' attribuita all'azienda con
SAU aziendale complessiva inferiore, rilevata al momento
dell'estirpazione;
preso atto del verbale relativo all'istruttoria delle domande di
contributo presentate - registrato al protocollo n. NP/2008/20299 di
questo Servizio in data 13 novembre 2008 e conservato agli atti - dal
quale risulta:
- che sono pervenute n. 134 domande relative ad estirpazioni di
drupacee attestate dagli Ispettori fitosanitari con verbali datati nel
periodo compreso tra il 23 ottobre 2007 e il 2 ottobre 2008 (Allegato
A - parte integrante e sostanziale del presente atto);
- che n. 1 domanda era relativa anche ad estirpazioni attestate dagli
Ispettori fitosanitari con verbali datati precedentemente al 23
ottobre 2007 e che detta domanda, limitatamente a tali estirpazioni,
non e' stata ritenuta ammissibile (Allegato B - parte integrante e
sostanziale del presente atto);
- che per n. 59 aziende - interessate da estirpazioni effettuate
precedentemente e gia' oggetto di contributo ai sensi della Legge
206/97, della L.R. 15/99 e della Legge 388/00, di cui alle
deliberazioni 2746/99, 2747/99, 2584/00, 2756/01, 2438/02 ed alle
determinazioni 16851/03, 18256/04, 7421/05, 18659/05, 17936/06 e
17104/07 - l'istruttoria, come previsto dalla predetta deliberazione
1151/08, ha proceduto alla valutazione complessiva del danno subito
distintamente per ogni specie estirpata ed alla relativa
determinazione del contributo concedibile, con conseguente calcolo del
contributo pari a zero per n. 1 azienda (Allegato C - parte integrante
e sostanziale del presente atto);
- che per tutte le aziende il contributo concedibile e' stato
calcolato pari al 100% del contributo spettante;
- che n. 133 domande sono state ritenute ammissibili e sono state
inserite in graduatoria in altrettante posizioni secondo i criteri
stabiliti dalla più volte citata deliberazione 1151/08 (Allegato D -
parte integrante e sostanziale del presente atto);
dato atto che presso questo Servizio e' conservata tutta la
documentazione inerente le singole domande pervenute;
visto il DPR 3 giugno 1998, n. 252 "Regolamento recante norme per la
semplificazione dei procedimenti relativi al rilascio delle
comunicazioni e delle informazioni antimafia", ed in particolare
l'art. 1, comma 2, lett. e);
vista la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della
Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle LL.RR. 6 luglio 1977, n. 31
e 27 marzo 1972, n. 4";
ritenuto, pertanto, di dover provvedere con il presente atto:
- a recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria compiuta;
- ad approvare la conseguente proposta di graduatoria, dando atto che
il contributo concesso con il presente atto e' pari al 100% di quanto
spettante a ciascuna azienda sulla base dei criteri stabiliti;
- a concedere alle aziende collocate nell'Allegato D il contributo
calcolato in sede di istruttoria tecnica ed a fianco di ciascuna
indicato, per un onere complessivo a carico del bilancio regionale di
Euro 727.927,72;
- ad assumere - ricorrendo le condizioni di cui all'art. 47, comma 2,
della predetta L.R. 40/01 - con il presente atto anche il conseguente
impegno di spesa;
verificata la necessaria disponibilita' di cassa nel pertinente
capitolo di bilancio;
ritenuto, pertanto, di provvedere con il presente atto - ricorrendo le
condizioni di cui all'art. 51, comma 3, della citata L.R. 40/01 ed in
attuazione di quanto previsto al punto 7), lettera b), del dispositivo
della citata deliberazione 1151/08 - a disporre la liquidazione di un
anticipo pari all'80% del contributo concesso relativamente alle n.
133 aziende collocate in altrettante posizioni della graduatoria e
riportate negli Allegati E ed F (parte integrante e sostanziale del
presente atto);
dato atto che, ai sensi di quanto stabilito al citato punto 7),
lettera b), del dispositivo della predetta deliberazione 1151/08 si
provvedera' alla liquidazione del saldo ad avvenuto accertamento della
realizzazione del reimpianto, fatta eccezione per le aziende per le
quali il reimpianto sia comunque vietato;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 450, del 3 aprile 2007,
recante "Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06.
Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive
modifiche" e sue successive modificazioni;
viste, infine:
- la deliberazione n. 1057 del 24 luglio 2006, con la quale la Giunta
regionale ha dato corso alla prima fase di riordino delle proprie
strutture organizzative, nonche' la deliberazione n. 1663 del 27
novembre 2006 di modifica all'assetto delle Direzioni generali della
Giunta e del Gabinetto del Presidente;
- le deliberazioni n. 1150 del 31 luglio 2006 e n. 1487 del 30 ottobre
2006 con le quali la stessa Giunta ha conferito efficacia giuridica
agli atti dirigenziali di attribuzione degli incarichi di
responsabilita' di struttura e professional;
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso sul
presente provvedimento, ai sensi della predetta deliberazione 450/07 e
ss.mm., dal Responsabile del Servizio Fitosanitario in data
14/11/2008;
dato atto, infine, del parere di regolarita' contabile espresso dal
Responsabile del Servizio Gestione della spesa regionale, dott.
Marcello Bonaccurso, ai sensi della medesima deliberazione 450/07 e
ss.mm.;
determina:
1) di dare attuazione all'intervento contributivo a favore della
aziende agricole danneggiate da Sharka - introdotto dalla Legge
206/97, come previsto dalla L.R. 15/99 e dalla Legge 388/00 e secondo
i criteri stabiliti dalla deliberazione della Giunta regionale 1151/08
- con riferimento alle domande pervenute relative alle estirpazioni
accertate dagli Ispettori fitosanitari con verbali datati nel periodo
compreso tra il 23 ottobre 2007 ed il 2 ottobre 2008;
2) di recepire integralmente le risultanze dell'istruttoria compiuta
sulle domande pervenute sulla base dei predetti criteri e sintetizzate
nel verbale trattenuto agli atti di questo Servizio al n.
NP/2008/20299 di protocollo in data 13 novembre 2008, nel quale sono
indicate:
a) le domande pervenute (Allegato A - parte integrante e sostanziale
del presente atto);
b) la domanda non ammissibile al contributo (Allegato B - parte
integrante e sostanziale del presente atto);
c) l'azienda per la quale il contributo e' stato calcolato pari a zero
(Allegato C - parte integrante e sostanziale del presente atto);
d) la proposta di graduatoria delle n. 133 domande ammissibili
collocate in altrettante posizioni della graduatoria stessa secondo i
criteri di priorita' previsti (Allegato D - parte integrante e
sostanziale del presente atto);
3) di approvare, pertanto, la graduatoria cosi' come riportata
nell'Allegato D al presente atto dalla quale risulta che l'importo
complessivo del contributo concedibile agli aventi titolo ammonta ad
Euro 727.927,72;
4) di dare atto che le disponibilita' utilizzabili per il
finanziamento della graduatoria qui approvata consentono la
concessione del contributo, nella misura massima dell'importo indicato
in graduatoria, per tutte le posizioni presenti nella graduatoria
stessa;
5) di concedere, conseguentemente, ai soggetti collocati nella
graduatoria di cui all'Allegato D il contributo a fianco di ciascuno
indicato, fatta salva l'eventuale riduzione all'80% di detto
contributo in presenza del divieto al reimpianto disposto con proprio
atto formale per motivi fitosanitari;
6) di imputare la somma complessiva di Euro 727.927,72 come segue:
a) quanto ad Euro 249.250,08, relativi al finanziamento delle
posizioni dalla n. 1 alla n. 52, registrati al n. 5159 di impegno sul
Capitolo 12027 "Contributi a favore di aziende tenute all'abbattimento
di piante drupacee infette da Sharka (L.R. 27 luglio 1999, n. 15)",
compreso nell'Unita' previsionale di base 1.3.1.2.5300 "Prevenzione
danni alla frutticoltura" del Bilancio per l'esercizio finanziario
2008, che presenta la necessaria disponibilita';
b) quanto ad Euro 478.677,64, relativi al finanziamento delle
posizioni dalla n. 53 alla n. 133, registrati al n. 5160 di impegno
sul Capitolo 12025 "Contributi alle aziende per l'estirpazione e il
reimpianto di drupacee e rosacee colpite rispettivamente dalle
infezioni di Sharka e di Erwinia amylovora (Legge 1 luglio 1997, n.
206) - Mezzi statali", compreso nell'Unita' previsionale di base
1.3.1.3.6100 "Sussidi alle aziende per la distruzione ed il reimpianto
di piante inidonee - Risorse statali" del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2008, che presenta la necessaria disponibilita';
7) di liquidare, ai sensi dell'art. 51 comma 3 e 52 della L.R. 40/01 e
della deliberazione 450/07 e successive modifiche, la somma
complessiva di Euro 582.342,19 pari all'80% del contributo concesso ai
soggetti beneficiari collocati in graduatoria nelle posizioni dalla n.
1 alla n. 133 della graduatoria, come segue:
a) quanto ad Euro 199.400,08 sul Capitolo 12027 del Bilancio 2008 -
impegno n. 5159 - ai soggetti beneficiari riportati nell'Allegato E,
parte integrante e sostanziale del presente atto;
b) quanto ad Euro 382.942,11 sul Capitolo 12025 del Bilancio 2008 -
impegno n. 5160 - ai soggetti beneficiari riportati nell'Allegato F,
parte integrante e sostanziale del presente atto;
8) di dare atto che si provvedera' al saldo ad avvenuto accertamento
della realizzazione dei reimpianti previsti entro il 31 marzo 2010,
fatta eccezione per le posizioni in graduatoria nei confronti delle
quali, successivamente all'erogazione dell'acconto, sia stato emesso
l'atto dirigenziale di divieto al reimpianto;
9) di stabilire che, nei confronti delle aziende che non hanno
realizzato il reimpianto entro i termini prescritti, si provvedera'
alla revoca del contributo concesso e all'applicazione di quanto
previsto dall'art. 18, terzo comma, della L.R. 15/97;
10) di dare atto che gli aiuti di cui alla presente determinazione
devono essere erogati entro quattro anni dalla data del verbale di
accertamento dell'avvenuta estirpazione redatto dall'Ispettore
fitosanitario;
11) di comunicare il contenuto del presente atto a tutti i soggetti in
graduatoria;
12) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna.
per IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
IL DIRETTORE GENERALE AGRICOLTURA
Valtiero Mazzotti
(segue allegato fotografato)
