DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 15 dicembre 2008, n. 2221
Assegnazione delle risorse per opere relative al Programma di intervento sulla rete viaria di interesse regionale. Attuazione delibera Assemblea legislativa n. 186/2008. Annualita' 2008
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Premesso che:
- con delibera dell'Assemblea legislativa n. 186 del 22/7/2008 e'
stato approvato l'aggiornamento per il triennio 2008-2010 del
programma triennale 2007-2009 di intervento sulla rete viaria di
interesse regionale ai sensi dell'art. 164 bis comma 3 della L.R. 21
aprile 1999, n. 3 e successive modifiche;
- l'Assemblea legislativa, con la medesima delibera, ha previsto che
la Giunta regionale provveda all'assegnazione dei finanziamenti degli
interventi contenuti nel citato aggiornamento del programma, a seguito
dell'avvenuta ricognizione in termini finanziari delle risorse
effettivamente disponibili;
- la Giunta con propria delibera n. 1407 dell'8/9/2008 ha approvato
un aggiornamento delle modalita' e procedure per l'assegnazione,
concessione, impegno e liquidazione alle Province delle risorse per
gli interventi relativi al Programma triennale di intervento sulla
rete viaria di interesse regionale, da applicarsi alle procedure
relative alle assegnazioni di finanziamenti successive
all'approvazione della stessa deliberazione ed in sostituzione della
precedente delibera 346/05;
- tali modalita' e procedure, sulla base dei criteri stabiliti
dall'Assemblea legislativa regionale, in particolare con la delibera
consiliare 551/04, prevedono che l'assegnazione avvenga sulla base del
criterio della cantierabilita' distinta in programmata o effettiva a
seconda dello stato di avanzamento della progettazione ad una data
definita;
- nell'ambito dei procedimenti di assegnazione, tali modalita'
prevedono inoltre, per l'individuazione delle priorita' e per la
selezione delle istanze, a parita' di cantierabilita' degli
interventi, la ripartizione delle opere effettivamente cantierabili
nei sottogruppi "Interventi in sede", "Nuove opere - Grande rete" e
"Nuove opere - Rete di base" e l'utilizzo di un modello di selezione
ex ante, con tecniche multicriteriali;
dato atto:
- che con nota dell'Assessore alla Mobilita' e Trasporti, in data 23
settembre 2008 prot. PG/2008/0218510, e' stato avviato il procedimento
istruttorio per l'assegnazione, per l'anno 2008, dei finanziamenti per
le opere contenute nel citato aggiornamento per il triennio 2008-2010
del Programma triennale 2007-2009, assegnando il termine del 17
ottobre 2008, per la trasmissione, da parte delle Province, della
documentazione necessaria allo svolgimento dell'attivita'
istruttoria;
- che, come richiamato al punto A.1 dell'allegato della citata
delibera 1407/08, il termine sopra indicato coincide con quello utile
all'individuazione degli interventi effettivamente cantierabili;
- che inoltre nella medesima nota, ed ai fini di cui al punto A.4
dell'allegato della citata delibera 1407/08,e' stato richiesto alle
Province di indicare le opere per le quali la cantierabilita' e'
programmata in data compresa fra il 18 ottobre 2008 e il 31/5/2009;
evidenziato che:
- relativamente alle opere cantierabili al 17/10/2008, sono
pervenute le istanze di assegnazione relative alle seguenti opere:
(segue allegato fotografato)
- relativamente alle opere con cantierabilita' compresa tra il
18/10/2008 e il 31/5/2009, sono pervenute le istanze di assegnazione
relative alle seguenti opere:
(segue allegato fotografato)
- inoltre da parte della Provincia di Ferrara e' pervenuta la seguente
istanza:
(segue allegato fotografato)
- che non puo' essere considerata ammissibile in quanto la data di
cantierabilita' programmata e' successiva al 31/5/2009, termine
indicato nella citata lettera di avvio del procedimento istruttorio in
data 23 settembre 2008 prot. PG/2008/0218510;
dato atto che:
- gli importi degli interventi, rispetto a quelli indicati nella
delibera dell'Assemblea legislativa 186/08, sono stati aggiornati
sulla base delle istanze pervenute dalle Province, conformemente a
quanto previsto al punto 4) del dispositivo dello stesso atto;
- nell'ambito dell'istruttoria tecnica, per i seguenti interventi,
sulla base della cartografia allegata alle richieste di finanziamento,
e' stata verificata la rispondenza delle denominazioni riportate nelle
tabelle precedenti agli interventi indicati nella tabella D della
citata delibera dell'Assemblea legislativa 186/08:
(segue allegato fotografato)
- che in particolare, in applicazione del punto 6 del dispositivo
della citata delibera assembleare 186/08, l'intervento denominato
"SP255 - Variante di Nonantola", in provincia di Modena, trattandosi
del completamento di un'opera avviata dall'ANAS su una strada
trasferita, e' ricompreso nell'aggiornamento per il triennio 2008-2010
del Programma triennale 2007-2009 approvato con la stessa;
- la documentazione trasmessa dalle Province, ai fini della presente
assegnazione, e' conservata agli atti del Servizio Infrastrutture
viarie e Intermodalita' dell'Assessorato alla Mobilita' e Trasporti;
dato atto altresi':
- che, in applicazione della citata delibera 1407/08, si e' proceduto,
relativamente alle opere cantierabili al 17/10/2008, suddivise nei
sottogruppi come di seguito riportati, all'individuazione delle
priorita' e alla selezione delle istanze utilizzando il modello di
selezione ex ante, con tecniche multicriteriali, per la formazione
delle graduatorie per l'assegnazione;
- che le graduatorie degli interventi cantierabili al 17/10/2008
ammissibili al finanziamento risultano cosi' articolate:
(segue allegato fotografato)
dato atto che:
- le risorse per la realizzazione del presente programma di
assegnazione, effettivamente disponibili a seguito della ricognizione
finanziaria effettuata ai sensi del punto A.3 dell'allegato alla
citata delibera 1407/08, sono state quantificate nell'importo di Euro
59.500.000,00, a valere sulle risorse allocate al Capitolo di spesa
45196 "Finanziamenti a Province per riqualificazione, ammodernamento,
sviluppo e grande infrastrutturazione della rete viaria di interesse
regionale e ulteriore manutenzione straordinaria (artt. 99 e 101, DLgs
31 marzo 1998, n. 112 e art. 167, comma 2, lett. A) e B), L.R. 21
aprile 1999, n. 3 e successive modifiche). Mezzi statali", afferente
all'UPB 1.4.3.3.16201 del Bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2008;
- in applicazione di quanto previsto al punto A.3 dell'allegato alla
citata delibera 1407/08, le risorse sopracitate sono state ripartite
tra le tre categorie "Nuove opere - Grande rete", "Nuove opere - Rete
di base", "Interventi in sede" in misura proporzionale all'importo
totale del valore delle opere effettivamente cantierabili per le quali
e' stata avanzata la richiesta di finanziamento da parte delle
Province, per ciascuna di tali categorie, ottenendo pertanto la
seguente ripartizione delle risorse disponibili:
- richieste da parte delle Province: Nuove opere - Grande rete: Euro
23.400.000,00; Nuove opere - Rete di base: Euro 41.118.000,00;
Interventi in sede: Euro 23.103.772,73, totale: Euro 87.621.772,73;
- risorse disponibili: Nuove opere - Grande rete: Euro 15.889.886,23;
Nuove opere - Rete di base: Euro 27.921.382,14; Interventi in sede:
Euro 15.688.731,63, totale: Euro 59.500.000,00;
verificato:
- che, nei limiti delle disponibilita' finanziarie riscontrate, gli
interventi effettivamente cantierabili al 17/10/2008 a cui attribuire
l'assegnazione del finanziamento regionale, per ciascuna delle tre
categorie sopra indicate, sono risultati quelli riportati nelle
tabelle seguenti:
(segue allegato fotografato)
dato atto:
- che, in particolare, il residuo di Euro 8.489.886,23 nell'ambito
della graduatoria "Nuove opere - Grande rete" e' conseguente alla
presenza nella stessa di un'opera posta sul limitare della quota
regionale disponibile, per la quale e' emersa, a seguito di una
verifica effettuata con la Provincia di Parma (come risulta dalla
corrispondenza conservata agli atti del Servizio regionale competente)
l'impossibilita' di effettuarne uno stralcio nonche' di integrarne il
finanziamento;
- che pertanto l'ammontare complessivo delle risorse disponibili,
derivanti dai residui delle tre graduatorie sopra riportate, e' pari
ad Euro 9.881.227,27;
ritenuto che in considerazione del criterio di proporzionalita' sopra
descritto e della sua applicazione alle graduatorie "Nuove opere -
Rete di base" ed "Interventi in sede", sulla base dell'entita' delle
richieste non immediatamente soddisfatte, nonche' al fine del
piu'efficace utilizzo di tali risorse residue, sia necessario
attribuire l'assegnazione dei finanziamenti ai seguenti ulteriori
interventi:
(segue allegato fotografato)
evidenziato:
- che agli interventi sopra riportati, ai fini di una piu'semplice
individuazione, e' stato assegnato un codice alfanumerico costituito
da:
- sigla della provincia;
- un numero indicante l'ordine di elencazione nella Tabella D della
citata delibera 186/08;
- una lettera - a), b), c), . . . - identificativa dell'eventuale
stralcio nel caso in cui la Provincia si sia avvalsa di tale
possibilita';
- anno di assegnazione (2008);
- che all'intervento "SP255 - Variante di Nonantola", in provincia di
Modena, non essendo esplicitamente indicato nell'allegato Tabella D
della citata delibera assembleare 186/08, e' stato assegnato il codice
MO9)2008, progressivo rispetto all'ultimo intervento previsto nella
stessa Tabella D;
- che, risultando le disponibilita' finanziarie inferiori rispetto
alle richieste pervenute per interventi effettivamente cantierabili,
non e' possibile procedere come previsto al punto A.4 dell'allegato
della citata delibera 1407/08 all'assegnazione delle risorse , ad
opere con cantierabilita' programmata compresa tra il 18/10/2008 e il
31/5/2009;
richiamati gli obblighi previsti in capo ai beneficiari dei
finanziamenti regionali, in materia di trasparenza e comunicazione,
dall'art. 41 della L.R. 24 marzo 2004 n. 6 come precisati al punto D.4
dell'allegato della delibera 1407/08;
viste:
- le LL.RR. 21 dicembre 2007, n. 25 e 25 luglio 2008, n. 13;
- la L.R. 21 aprile 1999 n. 3 e successive modifiche e integrazioni;
richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge:
- n. 1057 del 24 luglio 2006 concernente "Prima fase di riordino delle
strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito
alle modalita' di integrazione interdirezionale e di gestione delle
funzioni trasversali" e s.m.;
- n. 1150 del 31 luglio 2006 concernente "Approvazione degli atti di
conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza
1/8/2006)";
- n. 1663 del 27 novembre 2006 concernente "Modifiche all'assetto
delle Direzioni generali della Giunta e del Gabinetto del
Presidente";
- n. 1720 del 4 dicembre 2006 concernente "Conferimento degli
incarichi di responsabilita' delle Direzioni generali della Giunta
regionale";
- n. 224 del 26 febbraio 2007 concernente "Parziali adeguamenti
dell'articolazione organizzativa e delle competenze per la DG 'Reti
infrastrutturali, Logistica e Sistemi di mobilita', per la D.G.
centrale 'Organizzazione, Personale, Sistemi informativi e Telematica'
e per il 'Gabinetto del Presidente della Giunta'";
- n. 450 del 3 aprile 2007 concernente "Adempimenti conseguenti alle
delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche agli indirizzi approvati con
delibera 447/03 e successive modifiche" e s.m.;
- n. 469 dell'11 aprile 2007 concernente "Approvazione dell'atto di
conferimento di incarichi di livello dirigenziale nella DG Reti
infrastrutturali, Logistica e Sistemi di mobilita'";
dato atto:
- del parere di regolarita' amministrativa espresso dal Direttore
generale alla "Reti infrastrutturali, Logistica e Sistemi di
mobilita'", ing. Paolo Ferrecchi, ai sensi dell'art. 37, quarto comma,
della L.R. 43/01 e della propria deliberazione 450/07 e s.m.;
- del visto di riscontro degli equilibri economico-finanziari espresso
dal Responsabile del Servizio Gestione della spesa regionale, dott.
Marcello Bonaccurso, ai sensi della propria deliberazione 450/07 e
s.m.;
su proposta dell'Assessore alla Mobilita' e Trasporti;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, sulla base di quanto indicato in premessa, che qui si
intende integralmente riportato, in attuazione della delibera
dell'Assemblea legislativa 186/08 e della propria delibera 1407/08, le
seguenti graduatorie delle opere con cantierabilita' effettiva alla
data del 17/10/2008, ammissibili al finanziamento regionale:
(segue allegato fotografato)
2) di approvare, sulla base delle risorse disponibili, nell'ambito
delle sopra riportate graduatorie, l'assegnazione dei sotto indicati
finanziamenti regionali:
(segue allegato fotografato)
3) di dare atto che l'onere complessivo di Euro 59.321.772,73 trova
copertura finanziaria nell'ambito della disponibilita' del Capitolo di
spesa 45196 "Finanziamenti a Province per riqualificazione,
ammodernamento, sviluppo e grande infrastrutturazione della rete
viaria di interesse regionale e ulteriore manutenzione straordinaria
(artt. 99 e 101, DLgs 31 marzo 1998, n. 112 e art. 167, comma 2, lett.
A) e B), L.R. 21 aprile 1999, n. 3 e successive modifiche). Mezzi
statali", afferente all'UPB 1.4.3.3 16201 del Bilancio di previsione
per l'esercizio finanziario 2008;
4) di dare atto che alla concessione dei finanziamenti, con
contestuale assunzione dell'impegno di spesa a valere sul capitolo di
spesa di cui al punto 3) che precede, provvedera' con propri atti
formali, ai sensi della normativa contabile vigente, il Dirigente
competente per materia, nel rispetto di quanto stabilito dalle
modalita' approvate con propria deliberazione 1407/08 a cui
espressamente si rinvia;
5) di dare atto in attuazione della delibera 1407/08 che, poiche' gli
interventi oggetto di assegnazione risultano tutti parimenti
cantierabili in data anteriore al presente atto, qualora una Provincia
non provvedesse ad inviare la documentazione necessaria per procedere
alla formale concessione dei finanziamenti entro i sei mesi successivi
alla data di approvazione della presente deliberazione, la Giunta
regionale si riservera' la facolta' di procedere all'eventuale
dichiarazione di decadenza delle assegnazioni delle quote relative a
tali opere;
6) di dare atto che alla liquidazione dei finanziamenti che verranno
concessi in attuazione del punto 4) che precede provvedera', con
propri atti formali, il Dirigente competente in materia, secondo le
modalita' approvate con propria delibera 1407/08 a cui espressamente
si rimanda, a norma dell'art. 51 della L.R. 40/01 e della propria
deliberazione 450/07 e s. m.;
7) di stabilire che laddove un intervento stradale interferisca con
una linea ferroviaria, sia della rete nazionale che regionale, deve
essere garantita la continuita' dell'esercizio ferroviario anche nelle
fasi di cantiere;
8) di richiamare quanto stabilito al punto D.4 dell'allegato della
delibera 1407/08 e di stabilire pertanto che, per la realizzazione
delle opere contenute nella tabella di cui al precedente punto 2), le
Province o eventuali altri soggetti realizzatori indichino in apposita
cartellonistica, anche aggiuntiva rispetto a quella di cantiere,
relativa agli interventi finanziati con la presente deliberazione:
- il logo della Regione Emilia-Romagna;
- l'oggetto e le caratteristiche dell'intervento in forma sintetica e
comprensibile ai cittadini;
- la data prevista per la conclusione dei lavori;
- una breve descrizione delle motivazioni dell'intervento, degli
eventuali disagi arrecati agli utenti e delle possibili soluzioni per
porvi rimedio;
9) di stabilire che in caso di mancato rispetto di quanto previsto al
precedente punto 8) la Giunta regionale si riserva la facolta' di
procedere all'eventuale riduzione del contributo regionale
anteriormente alla liquidazione dell'ultima quota del finanziamento di
propria competenza;
10) di stabilire che, al fine dell'assegnazione dei finanziamenti agli
interventi ammissibili ma non finanziati con il presente atto e
contenuti nelle graduatorie di cui al punto 1), il termine di
validita' delle graduatorie stesse e' fissato al 28/2/2009;
11) di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Emilia-Romagna.
