DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 15 dicembre 2008, n. 2219
Modifica criteri di individuazione reddito di riferimento per beneficiari della Misura 112 - PSR - ex art. 8 Reg. (CE) 1257/1999
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio Europeo, sul sostegno
allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di
orientamento e garanzia;
- il Regolamento (CE) n. 817/2004 del Consiglio Europeo, recante
disposizioni di applicazione del Regolamento (CE) n. 1257/1999 sul
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di
orientamento e garanzia;
- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio Europeo, sul sostegno
allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR);
- il Regolamento (CE) n. 1320/2006 del Consiglio Europeo, recante
disposizioni per la transizione al regime di sostegno allo sviluppo
rurale istituito dal Regolamento (CE) n. 1698/2005;
- il Regolamento (CE) n. 1974/2006 della Commissione Europea, che reca
disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n. 1698/2005;
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa n. 99 del 30 gennaio
2007, con la quale e' stato adottato il Programma di sviluppo rurale
della Regione Emilia-Romagna per il periodo 2007/2013 attuativo del
citato Reg. (CE) n. 1698/2005;
- la decisione della Commissione europea C(2007)4161 del 12 settembre
2007, di approvazione del Programma medesimo;
- la propria deliberazione n. 1439 in data 1 ottobre 2007, con la
quale si e' preso atto della decisione comunitaria di approvazione del
Programma di sviluppo rurale 2007-2013 (di seguito per brevita'
indicato P.S.R.), nella formulazione acquisita agli atti d'ufficio
della Direzione generale Agricoltura al n. PG/2007/0238108 di
protocollo in data 21 settembre 2007, allegato alla deliberazione
stessa quale parte integrante e sostanziale;
vista la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 recante norme per l'esercizio
delle funzioni regionali in materia di agricoltura;
vista la propria deliberazione n. 815 in data 20 maggio 2002, che ha
approvato il Programma operativo della Misura 1.b "Insediamento dei
giovani agricoltori" compresa nel P.R.S.R. 2000/2006;
vista inoltre la propria deliberazione n. 167 in data 11 febbraio 2008
recante "Reg. (CE) 1698/2005 e decisione C(2007) 4161 - PSR 2007-2013.
Approvazione Programma operativo Asse 1 comprensivo dei Programmi
operativi relativi alle Misure 111 (Azione 1), 112, 114, 121 e 123
(Azione 1), nonche' approvazione avviso pubblico Misura 123 (Azione
1)";
dato atto che il Programma operativo della Misura 112 (di seguito:
"POM 112"), al punto 21. "Disposizioni relative alle operazioni
avviate nella precedente programmazione" ha previsto:
- che i giovani ai quali era stato concesso il premio di cui all'art.
8 del Reg. (CE) n. 1257/99 in via subordinata al raggiungimento di
alcuni requisiti, come stabilito dal medesimo Reg. (CE) n. 1257/99 e
successive modifiche ed integrazioni, potessero usufruire di detto
premio previo raggiungimento dei requisiti di ammissibilita' entro il
termine loro consentito;
- che, per coloro che avessero ottenuto il pagamento del premio entro
il 31/12/2008, l'istruttoria circa la sussistenza dei requisiti da
raggiungere avrebbe tenuto a riferimento i criteri di cui alla citata
delibera 815/02;
dato atto, inoltre, che il punto 6) della sopra citata delibera 815/02
ha stabilito, tra l'altro, che "Si riconosce il requisito della
redditivita' economica all'impresa agricola che dimostri di conseguire
un REDDITO/ULU superiore alla soglia del reddito di riferimento. Per
reddito di riferimento si intende il reddito determinato dall'Istituto
Nazionale di Statistica e comunicato ogni anno dal Ministero delle
Risorse agricole alimentari e forestali";
preso atto:
- che il Ministero delle Risorse agricole alimentari e forestali ha
cessato di comunicare i valori relativi al parametro considerato;
- che l'ultimo valore trasmesso e' quello relativo all'anno 2001, e
che pertanto appare necessario identificare un parametro sostitutivo
opportunamente aggiornato per la definizione dei procedimenti
istruttori a tutt'oggi in corso;
considerato che con la citata deliberazione 167/08 - e
piu'precisamente al punto 4.7 dell'Allegato 4 recante "Programma
operativo Misura 121 'Ammodernamento delle aziende agricole'" - si
stabilisce, tra l'altro, che: "Per Reddito di riferimento si intende
il reddito determinato sulla base dei seguenti dati resi disponibili
dall'Istituto Nazionale di Statistica e relativi alla Regione
Emilia-Romagna:
(somma valore complessivo retribuzioni lorde dell'industria e dei
servizi)/(numero Unita' di lavoro dipendenti dell'industria e dei
servizi (media annua)).
Tale valore, relativamente all'ultimo anno per il quale risultano
attualmente disponibili i sopracitati dati statistici (anno 2004),
ammonta ad Euro 24.031,56";
atteso che, dall'analisi delle serie storiche disponibili, la sopra
descritta metodologia di determinazione del valore del reddito di
riferimento fornisce valori dell'indice sostanzialmente comparabili a
quelli a suo tempo trasmessi dal MIPAF a seguito della determinazione
effettuata dall'Istituto Nazionale di Statistica;
preso atto che il periodo di prima applicazione del nuovo valore a
valere sulla Misura 121 ne ha dimostrato l'attendibilita' e la
possibile applicazione analogica anche alla casistica qui
considerata;
ritenuto opportuno - al fine di consentire la corretta valutazione
della redditivita' delle imprese dei giovani imprenditori beneficiari
della Misura 1.b del P.R.S.R. 2000/2006 ai quali era stato concesso un
periodo di adeguamento della propria azienda - assumere quale valore
del reddito di riferimento il medesimo di cui al Programma operativo
Misura 121 "Ammodernamento delle aziende agricole", al punto 4.7;
ritenuto altresi' opportuno - al fine di non pregiudicare il legittimo
affidamento circa l'applicazione del precedente metodo per tutta
l'annualita' 2008 - disporre affinche' l'efficacia del nuovo criterio
abbia corso relativamente alle istanze per le quali si richieda quale
anno di riferimento l'esercizio 2009;
considerato pertanto necessario disporre che, relativamente alle
richieste di istruttoria presentate a decorrere dall'1 gennaio 2010 da
parte dei beneficiari di cui al punto 21. del Programma operativo
Misura 112 del P.S.R. 2007 - 2013 (ex Misura 1.b del precedente
periodo di programmazione), sia assunto quale valore del reddito di
riferimento da impiegarsi per la valutazione della sufficiente
redditivita' aziendale l'importo di Euro 24.031,56;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche, ed in particolare l'art. 37, comma 4;
- la propria deliberazione n. 450 del 3 aprile 2007 recante
"Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06. Modifiche
agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso in merito
alla presente deliberazione dal Direttore generale Agricoltura, dott.
Valtiero Mazzotti, ai sensi dei citati articolo di legge e
deliberazione;
su proposta dell'Assessore all'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di richiamare le considerazioni formulate in premessa che
costituiscono parte integrante del presente dispositivo;
2) di stabilire:
a) che, per la valutazione della sufficiente redditivita' delle
imprese dei giovani imprenditori beneficiari della Misura 1.b del
P.R.S.R. 2000/2006 - ai quali era stato concesso un periodo di
adeguamento della propria azienda che abbiano ottenuto anticipatamente
il pagamento del premio entro il 31/12/2008 e che richiedano quale
anno di riferimento l'esercizio 2009 - si utilizzi il valore
risultante dall'applicazione del criterio di cui al punto 4.7
dell'allegato 4 "Programma operativo Misura 121 'Ammodernamento delle
aziende agricole'" alla deliberazione 167/08;
b) che, pertanto, per le richieste di istruttoria che perverranno agli
Enti competenti a decorrere dall'1 gennaio 2010, il valore del reddito
di riferimento da utilizzare sia pari ad Euro 24.031,56;
3) di disporre la pubblicazione in forma integrale del presente atto
nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.
