DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 18 maggio 2009, n. 691
Assegnazione e concessione dei contributi destinati alle cooperative sociali e loro consorzi di cui alla L.R. n. 7/1994 in attuazione della D.A.L. n. 144/2007 e proprie delibere n. 2128/2007 e n. 847/2008
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Richiamate:
- la Legge 8 novembre 2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione
del sistema integrato di interventi e servizi sociali" e in
particolare l'articolo 20 recante "Fondo nazionale per le politiche
sociali";
- la L.R. 2 marzo 2003, n. 2 e successive modifiche "Norme per la
promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del
sistema integrato di interventi e servizi sociali";
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa regionale 144/07 recante
"Programma annuale 2007: interventi, obiettivi, criteri generali di
ripartizione delle risorse ai sensi dell'art. 47, comma 3 della L.R.
2/03. Stralcio piano sociale e sanitario regionale. (Proposta della
Giunta regionale in data 5 novembre 2007, n. 1649)";
vista la propria deliberazione 2128/07 recante "Programma annuale
2007: ripartizione delle risorse del fondo sociale regionale ai sensi
dell'art. 47, comma 3 della L.R. 2/03 e individuazione delle azioni
per il perseguimento degli obiettivi di cui alla deliberazione
dell'Assemblea legislativa n. 144 del 28/11/2007";
dato atto che in attuazione di quanto previsto dalla su richiamata
deliberazione dell'Assemblea legislativa regionale, con particolare
riferimento al punto 3.1., lett. k) dell'allegato parte integrante e
sostanziale, questa Giunta regionale con propria deliberazione 847/08
ha approvato apposito bando per l'accesso ai contributi destinati alle
cooperative sociali di cui alla L.R. 7/94;
dato atto che con la suddetta deliberazione 847/08 le risorse
disponibili di Euro 500.000,00 sono state individuate sul Cap. 57109
ma che, in considerazione dei soggetti destinatari dei contributi -
cooperative sociali e loro consorzi - l'esatta collocazione di tali
risorse e' il Cap. 57125 "Fondo sociale regionale. Quota parte
destinata alle cooperative sociali per il sostegno delle attivita' di
cui all'art. 47, comma 2, L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e Legge 8 novembre
2000, n. 328 - Mezzi statali", afferente all'UPB 1.5.2.2.20101, come
peraltro gia' previsto con la citata deliberazione 2128/07;
considerato che i contributi di cui al bando approvato con la su
richiamata deliberazione 847/08 erano destinati alla promozione delle
cooperative sociali di cui alla L.R. 7/94 attraverso:
a) il sostegno alle spese di avviamento;
b) il sostegno di progetti di sviluppo, di consolidamento e di
qualificazione purche' avviati non antecedentemente all'1/1/2007;
considerato che la somma a disposizione di Euro 500.000,00 e' stata
cosi' ripartita:
- quanto ad Euro 100.000,00 per il sostegno delle spese di cui alla
precedente lett. a);
- quanto ad Euro 400.000,00 per il sostegno dei progetti di cui alla
precedente lett. b);
considerato altresi' che l'entita' del finanziamento e' determinata,
in misura percentuale, fino alla concorrenza massima del 50% della
spesa ritenuta ammissibile, con variazioni connesse ad arrotondamenti
e che il contributo regionale in ogni modo non potra' eccedere per
ciascun progetto finanziato l'importo di:
- Euro 3.000,00, per il sostegno alle spese di avviamento;
- Euro 30.000,00, elevabile ad Euro 50.000,00 in caso di progetto
gestito in rete da piu' cooperative, per il sostegno dei progetti di
sviluppo;
dato atto che l'istruttoria e la formazione delle graduatorie e'
affidata al Servizio Programmazione e Sviluppo del sistema dei servizi
sociali. Promozione sociale, Terzo settore, Servizio civile;
dato atto che:
- relativamente ai contributi per il sostegno delle spese di
avviamento, alla data di scadenza del bando (13/10/2008) sono
pervenute o spedite tramite Servizio postale n. 23 domande, presentate
da altrettante cooperative sociali, come da allegata tabella A "Spese
di avviamento - Domande pervenute", parte integrante del presente
provvedimento;
- delle domande di cui sopra, n. 2, come da allegata tabella B "Spese
di avviamento - Domande escluse", parte integrante del presente
provvedimento, non sono accoglibili in quanto presentate da
cooperative non iscritte nell'albo di cui alla L.R. 7/94;
- n. 21 domande, come da allegata tabella C "Spese di avviamento -
Domande ammesse", parte integrante del presente provvedimento,
risultano pertanto accoglibili e quindi finanziabili nella misura
determinata dal punto 5 dell'Allegato A alla deliberazione 847/08;
- tutte le domande sono conservate agli atti del Servizio
Programmazione e Sviluppo del sistema dei servizi sociali. Promozione
sociale, Terzo settore, Servizio civile;
considerato dunque di:
- escludere dall'assegnazione dei contributi in oggetto le domande di
cui alla tabella B;
- assegnare e concedere alle n. 21 cooperative sociali e loro consorzi
di cui alla tabella C la somma a fianco di ciascuna indicata quale
contributo per il sostegno delle spese di avviamento, cosi' come
riportato nella medesima tabella C, per una somma complessiva pari a
Euro 38.395,00;
dato atto che le somme assegnate alle cooperative sociali e loro
consorzi di cui alla tabella C, rientrano nel limite del 50% del
contributo richiesto ammissibile sulla base delle valutazioni
effettuate dal sopra richiamato Servizio;
dato pertanto atto che l'importo complessivo dei finanziamenti
assegnati per il sostegno delle spese di avviamento e' tale da creare
un residuo di Euro 61.605,00 rispetto alla somma complessivamente
destinata dalla sopra richiamata propria deliberazione 847/08 di Euro
100.000,00;
considerato che, come previsto dal punto 7 dell'Allegato A della
deliberazione 847/08, detto residuo e' destinato al sostegno dei
progetti di sviluppo, di consolidamento e di qualificazione di cui al
precedente punto b) cosi' da determinare una somma complessiva
disponibile per il finanziamento di detti progetti di Euro
461.605,00;
dato atto che:
- relativamente ai contributi per il sostegno di progetti di sviluppo,
di consolidamento e di qualificazione, alla data di scadenza del bando
in questione sono pervenuti o spediti tramite Servizio postale n. 90
progetti, come da allegata tabella D "Progetti pervenuti entro i
termini di scadenza del bando", parte integrante del presente
provvedimento, in cui sono anche indicati il costo e il contributo
richiesto per ciascun soggetto;
- dei progetti di cui sopra n. 1, elencato nella tabella E "Progetti
esclusi", parte integrante del presente provvedimento, non e'
accoglibile in quanto presentato da cooperativa sociale cancellata il
9/1/2009 dall'albo di cui alla L.R. 7/94;
- oltre il termine fissato per la presentazione sono pervenuti o
spediti tramite il Servizio postale n. 3 progetti, come da allegata
tabella F "Progetti pervenuti oltre i termini di scadenza del bando",
parte integrante del presente provvedimento;
- tutti i progetti di cui sopra sono conservati agli atti del Servizio
Programmazione e sviluppo del sistema dei servizi sociali. Promozione
sociale, Terzo settore, Servizio civile;
considerato dunque di escludere dalla formazione delle graduatorie i
progetti di cui alle precedenti tabelle E e F;
considerato che il Servizio regionale competente ha provveduto a:
- ripartire su base provinciale la somma complessiva disponibile per
il finanziamento dei progetti, ammontante ad Euro 461.605,00, tenendo
conto del rapporto percentuale calcolato tra il numero totale di
cooperative iscritte nell'albo alla data di scadenza del bando e il
numero di iscritte per ambito provinciale, cosi' come risulta dalla
tabella G "Progetti - Riparto per ambito provinciale", che in allegato
forma parte integrante del presente provvedimento;
- adottare una griglia di valutazione dei progetti che tenga conto
degli elementi di priorita' previsti dal bando e di criteri di
valutazione ordinati a classi di valore prioritario ben definite,
cosi' come risulta dalla tabella H "Progetti - Griglia di valutazione
dei progetti", che in allegato forma parte integrante del presente
provvedimento;
preso atto che il Servizio regionale competente in base alla griglia
di cui sopra ha stilato le graduatorie dei progetti su base
provinciale di cui alle tabelle I, I.1, I.2, I.3, I.4, I.5, I.6, I.7,
I.8, che in allegato formano parte integrante del presente
provvedimento;
considerato che per ogni graduatoria di merito sono finanziati i primi
progetti, tenuto conto dei punteggi agli stessi assegnati e fino ad
esaurimento della somma ripartita per ambito provinciale;
considerato che se all'ultimo progetto finanziato secondo la
graduatoria di merito, spettera', per esaurimento della somma
ripartita, solo una parte del contributo assegnabile, lo stesso sara'
integrato fino all'intero ammontare qualora si dovessero individuare
ulteriori risorse da finalizzare al finanziamento dei progetti in
graduatoria;
dato pertanto atto che sono finanziati i progetti di cui alla tabella
L, L.1, L.2, L.3, L.4, L.5, L.6, L.7, L.8, che in allegato formano
parte integrante del presente provvedimento, secondo gli importi a
fianco di ciascuno indicati, assegnando e concedendo tali importi alle
cooperative sociali e loro consorzi titolari dei progetti stessi per
complessivi Euro 461.605,00;
dato atto che quanto sopra indicato comporta una spesa complessiva
pari ad Euro 500.000,00 (Euro 38.395,00 per il sostegno delle spese di
avviamento ed Euro 461.605,00 per il sostegno di progetti di sviluppo,
di consolidamento e qualificazione delle cooperative sociali), che
viene imputata sul Cap. 57125 "Fondo sociale regionale. Quota parte
destinata alle cooperative sociali per il sostegno delle attivita' di
cui all'art. 47, comma 2, L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e Legge 8 novembre
2000, n. 328 - Mezzi statali", afferente all'UPB 1.5.2.2.20101 del
Bilancio per l'esercizio finanziario 2009, che presenta la necessaria
disponibilita';
dato atto che l'importo del contributo assegnato a ciascuna delle
cooperative sociali esime, secondo quanto previsto dall'art. 1 comma
2, lett. e) del DPR giugno 1998, n. 252, dal valutare l'eventuale
necessita' di esperire nei loro confronti gli accertamenti antimafia
previsti dalla normativa vigente;
viste:
- la L.R. 15/11/2001, n. 40;
- la L.R. 26/11/2001, n. 43 e s.m.;
- la L.R. 19/12/2008, n. 22;
- la L.R. 19/12/2008, n. 23 e in particolare la tabella H;
ritenuto che ricorrano gli elementi di cui all'art. 47, comma 2 della
L.R. 40/01 e che pertanto gli impegni di spesa possano essere assunti
con il presente atto;
richiamate le proprie deliberazioni n. 1057 del 24/7/2006, n. 1150 del
31/7/2006 e n. 1663 del 27/11/2006;
richiamata la propria deliberazione 2416/08 e s.m.;
dato atto dei pareri allegati al presente provvedimento;
su proposta dell'Assessore alla Promozione delle politiche sociali e
di quelle educative per l'infanzia e l'adolescenza. Politiche per
l'immigrazione. Sviluppo del volontariato, dell'associazionismo e del
terzo settore, Anna Maria Dapporto;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di approvare, per le ragioni indicate in premessa, le graduatorie
degli interventi e la ripartizione delle risorse di cui al bando
approvato con propria deliberazione 847/08 per complessivi Euro
500.000,00 suddivise tra sostegno alle spese di avviamento e progetti
di sviluppo, consolidamento e qualificazione, a favore delle
cooperative sociali e loro consorzi, come risulta dalle tabelle
allegate quali parte integrante del presente provvedimento e in
attuazione della D.A.L. 144/2007, punto 3.1 "Promozione sociale ed
iniziative formative", lett. k) e della propria deliberazione
2128/07;
2) di dare atto che relativamente ai contributi per il sostegno alle
spese di avviamento, alla data di scadenza del bando approvato con
deliberazione 847/08, sono pervenute o spedite tramite Servizio
postale n. 23 domande, come da tabella A "Spese di avviamento -
Domande pervenute", che in allegato forma parte integrante del
presente provvedimento;
3) di dare atto che delle domande di cui sopra, n. 2, come da tabella
B "Spese di avviamento - Domande escluse", che in allegato forma parte
integrante del presente provvedimento, non sono accoglibili in quanto
presentate da cooperative non iscritte nell'albo di cui alla L.R.
7/94;
4) di escludere dall'assegnazione dei contributi le domande di cui
alla su richiamata tabella B;
5) di considerare accoglibili a finanziamento contributivo le domande
di cui alla tabella C "Spese di avviamento - Domande ammesse", che in
allegato forma parte integrante del presente provvedimento, e di
assegnare e concedere alle cooperative sociali e loro consorzi
titolari di dette domande la somma a fianco di ciascuna riportata in
base alle motivazioni indicate in premessa, per una spesa complessiva
pari a Euro 38.395,00;
6) di dare atto che, relativamente ai contributi per il sostegno di
progetti di sviluppo, di consolidamento e di qualificazione, alla data
di scadenza del bando approvato con deliberazione 847/08, sono
pervenuti o spediti tramite Servizio postale n. 90 progetti, come da
tabella D "Progetti pervenuti entro i termini di scadenza del bando",
che in allegato forma parte integrante del presente provvedimento;
7) di dare atto che dei progetti di cui sopra n. 1, come da tabella E
"Progetti esclusi", che in allegato forma parte integrante del
presente provvedimento, non e' accoglibile in quanto presentato da
cooperativa sociale cancellata il 9/1/2009 dall'albo di cui alla L.R.
7/94;
8) di dare atto che oltre il termine fissato per la presentazione sono
pervenuti o spediti tramite il Servizio postale n. 3 progetti, come da
tabella F "Progetti pervenuti oltre i termini di scadenza del bando",
che in allegato forma parte integrante del presente provvedimento;
9) di escludere dalla formazione delle graduatorie i progetti di cui
alle tabelle E e F indicate ai precedenti punti 7 e 8;
10) di dare atto che, per le motivazioni riportate in premessa,
l'importo complessivo dei finanziamenti destinati al sostegno dei
suddetti progetti di sviluppo, consolidamento e qualificazione e' di
Euro 461.605,00;
11) di dare atto che il Servizio regionale competente ha provveduto
a:
- ripartire su base provinciale la somma complessiva disponibile per
il finanziamento dei progetti, ammontante ad Euro 461.605,00, tenendo
conto del rapporto percentuale calcolato tra il numero totale di
cooperative iscritte nell'albo di cui alla L.R. 7/94 alla data di
scadenza del bando e il numero di iscritte per ambito provinciale,
cosi' come risulta dalla tabella G "Progetti - Riparto per ambito
provinciale", che in allegato forma parte integrante del presente
provvedimento;
- adottare una griglia di valutazione dei progetti che tenga conto
degli elementi di priorita' previsti dal bando e di criteri di
valutazione ordinati a classi di valore prioritario ben definite,
cosi' come risulta dalla tabella H "Progetti - Griglia di valutazione
dei progetti", che in allegato forma parte integrante del presente
provvedimento;
12) di dare altresi' atto che:
- il Servizio regionale competente in base alla griglia di cui sopra
ha stilato le graduatorie dei progetti su base provinciale di cui alle
tabelle I, I.1, I.2, I.3, I.4, I.5, I.6, I.7, I.8, che in allegato
formano parte integrante del presente provvedimento;
- per ogni graduatoria di merito sono finanziati i primi progetti,
tenuto conto dei punteggi agli stessi assegnati e fino ad esaurimento
delle somma ripartita per ambito provinciale;
- se all'ultimo progetto finanziato secondo la graduatoria di merito,
spettera', per esaurimento della somma ripartita, solo una parte del
contributo assegnabile, lo stesso sara' integrato fino all'intero
qualora si dovessero individuare ulteriori risorse da finalizzare al
finanziamento dei progetti in graduatoria;
13) di ammettere a finanziamento contributivo i progetti di cui alla
tabella L, L.1, L.2, L.3, L.4, L.5, L.6, L.7, L.8, che in allegato
formano parte integrante del presente provvedimento, secondo gli
importi a fianco di ciascuno indicati, assegnando e concedendo tali
importi alle cooperative sociali e loro consorzi titolari dei progetti
stessi, per complessivi Euro 461.605,00;
14) di imputare la spesa complessiva derivante dal presente
provvedimento, pari ad Euro 500.000,00 (di cui Euro 38.395,00 per il
sostegno delle spese di avviamento ed Euro 461.605,00 per il sostegno
dei progetti di sviluppo, consolidamento e qualificazione), al Cap.
57125 "Fondo sociale regionale. Quota parte destinata alle cooperative
sociali per il sostegno delle attivita' di cui all'art. 47, comma 2,
L.R. 12 marzo 2003, n. 2 e Legge 8 novembre 2000, n. 328 - Mezzi
statali", afferente all'UPB 1.5.2.2.20101 del Bilancio per l'esercizio
finanziario 2009, che presenta la necessaria disponibilita', nel
seguente modo:
- quanto ad Euro 38.395,00 registrata al n. 1672 di impegno per
sostegno spese di avviamento;
- quanto ad Euro 461.605,00 registrata al n. 1673 di impegno per il
sostegno dei progetti di sviluppo, di consolidamento e di
qualificazione;
15) di dare atto che la liquidazione dei contributi per il sostegno
delle spese di avviamento, ai sensi della suindicata delibera 847/08,
verra' effettuata in un'unica soluzione previa presentazione di una
relazione a firma del legale rappresentante della cooperativa o
consorzio assegnatari, da cui risultino:
a) le spese notarili relative alla costituzione della cooperativa;
b) le spese per eventuali consulenze amministrative e/o contabili e le
spese per l'organizzazione aziendale.
La relazione di cui sopra dovra' essere redatta ai sensi dell'art. 47
e seguenti del DPR 445/00, cosi' come da schema di dichiarazione 1,
che in allegato forma parte integrale del presente provvedimento;
16) di dare atto che la liquidazione dei contributi per il sostegno
dei progetti di sviluppo, di consolidamento e di qualificazione, ai
sensi della suindicata delibera 847/08, verra' effettuata secondo le
seguenti modalita':
a) 50% ad avvenuta esecutivita' della presente deliberazione e previa
presentazione di dichiarazione a firma del legale rappresentante della
cooperativa o consorzio assegnatari dalla quale risulti l'effettivo
avvio del progetto;
b) 50% a seguito di presentazione da parte dei soggetti assegnatari,
inderogabilmente entro un anno dalla data di erogazione del primo 50%
del finanziamento, di una relazione di fine progetto a firma del
legale rappresentante della cooperativa o consorzio assegnatari, da
cui risultino le modalita' di attuazione del progetto ed i risultati
quantitativi e qualitativi raggiunti unitamente ad una elencazione
analitica delle spese sostenute che non potranno essere riferite a
data successiva alla data della relazione di fine progetto.
La dichiarazione di cui al precedente punto a) e la relazione di cui
al precedente punto b), dovranno essere redatte ai sensi dell'art. 47
e seguenti del DPR 445/00, cosi' come rispettivamente da schema di
dichiarazione 2 e da schema di dichiarazione 3, che in allegato
formano parte integrale del presente provvedimento;
17) di dare atto che relativamente ai contributi assegnati, qualora
dalla documentazione di rendicontazione risultasse una spesa inferiore
a quella indicata nel presente atto di assegnazione, lo stesso sara'
oggetto, in sede di liquidazione a saldo, di una corrispondente
riduzione proporzionale al fine di ricondurlo alla misura delle
percentuali di finanziamento stabilite dal presente atto;
18) di dare atto che, qualora si rendessero disponibili ulteriori
risorse, aggiuntive a quelle erogate con il presente provvedimento, le
stesse verranno assegnate con successivo proprio atto tenuto conto
della graduatoria gia' approvata, stilata su base provinciale,
partendo dai progetti primi esclusi o assegnatari delle somme residue
del corrente finanziamento e fino ad esaurimento della graduatoria,
ovvero delle ulteriori risorse resesi disponibili;
19) di dare atto che alla liquidazione dei finanziamenti concessi
provvedera' con propri atti formali ai sensi dell' art. 51 della L.R.
40/01, nonche' della propria deliberazione 2416/08 e succ. mod., il
Dirigente competente per materia con le modalita' indicate ai punti 15
e 16 del presente dispositivo;
20) di stabilire che per tutto quanto non espressamente previsto nel
presente provvedimento si rinvia alle disposizioni tecnico-operative e
di dettaglio indicate nella deliberazione 847/08 sopra citata;
21) di dare atto, infine, che la presente deliberazione sara'
pubblicata nel Bollettino Ufficiale Regionale.
(segue allegato fotografato)
