DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 21 maggio 2008, n. 109
Modifica ed integrazione del Piano degli interventi straordinari e di messa in sicurezza del territorio della provincia di Rimini (O.P.C.M. n. 3534/2006 e O.P.C.M n. 3559/2006)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
in qualita' di Commissario Delegato
visti:
- la Legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante "Istituzione del Servizio
nazionale della protezione civile";
- il decreto legislativo 30 marzo 1998, n. 112, recante "Conferimento
di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli
enti locali, in attuazione del Capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59"
e, in particolare, gli articoli 107 e 108;
- il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla Legge 9 novembre 2001, n. 401, recante
"Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle
strutture preposte alle attivita' di protezione civile e per
migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile";
- la Legge regionale 7 febbraio 2005, n. 1, recante "Norme in materia
di protezione civile e volontariato. Istituzione dell'Agenzia
regionale di protezione civile";
premesso che:
- nel periodo dal 23 al 27 novembre 2005 il territorio della provincia
di Rimini e' stato interessato da una intensa perturbazione
caratterizzata da diffuse e copiose precipitazioni, che hanno
provocato ondate di piena, ripetute e di notevole durata, in alcuni
corsi d'acqua, tra i quali i fiumi Marecchia, Conca ed Uso,
determinando la conseguente chiusura delle linee ferroviarie
interessate;
- l'eccezionale evento meteorologico ha prodotto effetti di notevole
intensita' anche dal punto di vista idrogeologico, innescando
smottamenti e movimenti gravitativi superficiali in modo diffuso su
tutto il territorio provinciale e provocando interruzioni parziali o
complete delle viabilita' provinciali e comunali ed in particolare
della S.P. 15-bis, della S.P. 35-bis e della S.P. 118;
- con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 febbraio
2006, pubblicato nella G.U. n. 33 del 9 febbraio 2006, nel territorio
della provincia di Rimini e' stato dichiarato per l'evento in parola
lo stato di emergenza fino al 31 gennaio 2007, prorogato fino al 31
gennaio 2008 con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
7 febbraio 2007, pubblicato nella G.U. n. 36 del 13 febbraio 2007 e
ulteriormente prorogato fino al 30/10/2008 con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 25 gennaio 2008, pubblicato nella G.U.
n. 31 del 6 febbraio 2008;
- le attivita' volte al ripristino delle normali condizioni di vita ed
al superamento dell'emergenza nelle aree colpite sono state
disciplinate con le ordinanze del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3534 del 25 luglio 2006, pubblicata nella G.U. n. 179 del
3 agosto 2006 e n. 3559 del 27 dicembre 2006, pubblicata nella G.U. n.
1 del 2 gennaio 2007;
- con decreto del Presidente della Giunta regionale n. 2 del 9 gennaio
2008, e' stato approvato il "Piano degli interventi straordinari e di
messa in sicurezza del territorio della provincia di Rimini (OPCM n.
3534/2006 e OPCM 3559/2006). Eccezionali eventi meteorologici, che
hanno colpito il territorio della Provincia di Rimini, nel periodo
23-27 novembre 2005, individuando tra l'altro gli enti attuatori degli
interventi e le relative spese, e la definizione delle procedure di
attuazione dello stesso;
- che gli interventi urgenti finalizzati alla messa in sicurezza del
territorio della provincia di Rimini danneggiato dall'evento del 23-27
novembre 2005, contenuti nel Piano in questione ammontano,
complessivamente, ad una somma pari a Euro 3.041.153,85 di cui
2.591.583,85 Euro corrispondono al complesso dei finanziamenti statali
assegnati per la specifica emergenza in attuazione dell'art. 1, comma
100, della L. n. 266/05 (OPCM 3534/2006 - OPCM 3559/2006) e 450.000,00
Euro derivano quanto ad Euro 300.000,00 da fondi destinati ad
interventi in materia di difesa del suolo stanziati dalla Regione
Emilia-Romagna e quanto ad Euro 150.000,00 da fondi all'uopo stanziati
dalla Provincia di Rimini;
- che tra gli enti attuatori, come specificato nel Piano in parola, e'
identificato il Servizio Tecnico Bacino Conca Marecchia per
l'intervento denominato "Installazione di una centralina di
monitoraggio idropluvio-termometrica in teletrasmissione", codice n.
05452, in Comune di Verucchio, provincia di Rimini;
vista la nota del Responsabile del Servizio Tecnico Bacino Conca
Marecchia prot. n. 87642 del 3/4/2008, con la quale proponeva di
modificare l'ente attuatore dell'intervento sopra citato,
contraddistinto dal codice 05452 dal titolo "Installazione di una
centralina di monitoraggio idropluvio-termometrica in
teletrasmissione", inserito nel Cap. 2.1 del citato "Piano degli
interventi straordinari e di messa in sicurezza del territorio della
provincia di Rimini", approvato con il decreto sopracitato,
sostituendo il Servizio Tecnico Bacino Conca Marecchia con ARPA SIM,
in quanto struttura tecnica incaricata dalla RER per la realizzazione
e gestione del sistema di monitoraggio idrometereologico regionale, in
base della deliberazione di Giunta regionale n. 2515 del 26 novembre
2001;
considerato che a seguito degli eventi alluvionali in parola il ponte
sul torrente San Marino della S.P. 258R Marecchiese al Km 69+700,
in comune di Verucchio ha subito dei danni di entita' rilevante ma,
stante l'esiguita' delle risorse finanziarie disponibili a fronte dei
fabbisogni complessivi, nel richiamato Piano degli interventi non sono
state previste opere sul suddetto ponte;
preso atto:
- che in data 7 aprile 2008, come segnalato dall'Assessore alla
Protezione civile della Provincia di Rimini con nota del 24 aprile
2008, prot. n. 19789 M0106, a seguito di sopralluoghi tecnici
effettuati dalle Province di Rimini e Pesaro-Urbino, a seguito delle
intense precipitazioni atmosferiche verificatesi nei mesi invernali,
e' stato riscontrato un rilevante aggravamento delle condizioni del
predetto ponte sul torrente San Marino, tale da pregiudicarne la
staticita';
- che, sulla base dei riscontri effettuati, si e' pertanto ritenuto di
disporre l'interruzione totale del traffico pesante e la parziale
interruzione di quello leggero, causando notevole disagio e rischio
per i cittadini in particolare per le attivita' economiche e per il
soccorso sanitario urgente;
- che in data 28 aprile 2008 ad integrazione della sopra citata nota,
con comunicazione n. prot. 19985 BO902 la Provincia di Rimini
evidenzia che le spese per ripristinare la transitabilita' lungo la
S.P. 258R Marecchiese ammontano ad Euro 2.600.000,00 e che le stesse
saranno suddivise in parti uguali tra le due Amministrazioni
provinciali interessate, in considerazione del fatto che il Ponte sul
Rio San Marino segna il confine amministrativo tra Provincia di Rimini
e Provincia di Pesaro e Urbino;
considerato che, come si evince dal verbale di somma urgenza
predisposto dalla Provincia di Rimini il 7 aprile 2008 prot. n.
16854/M0104, per risolvere la grave situazione sopra descritta la
Prov. di Rimini in accordo con la Provincia di Pesaro-Urbino, ha
attivato i seguenti interventi urgenti:
- limitazione del traffico in senso unico alternato con velocita' di
percorrenza massima del ponte a 10 km/h con installazione d'impianto
semaforico;
- progettazione e realizzazione di strutture metalliche di cerchiaggio
dei 2 pulvini maggiormente danneggiati;
- progettazione e realizzazione di un percorso alternativo che
permetta la circolazione bypassando il ponte sul torrente San Marino
mediante la realizzazione di un guado;
- ristrutturazione definitiva del ponte;
preso atto che, sulla base di quanto rappresentato
dall'Amministrazione provinciale di Rimini, le attuali condizioni del
ponte siano da mettere in relazione con gli eventi meteorologici
eccezionali, in particolare con le piene del fiume Marecchia e dei
relativi affluenti, che colpirono la provincia di Rimini nel periodo
23-27 novembre 2005, di cui in premessa;
ritenuto, pertanto, urgente procedere alla realizzazione delle opere
provvisionali e di consolidamento del ponte in parola in ragione del
negativo impatto sociale ed economico che avrebbe il permanere della
situazione sopra descritta;
ritenuto altresi' opportuno, in base alle suesposte considerazioni di
natura tecnica, d'integrare il "Piano degli interventi straordinari e
di messa in sicurezza del territorio della provincia di Rimini",
approvato con proprio decreto 2/08 con un ulteriore intervento
denominato: "interventi di somma urgenza per il ripristino del
traffico veicolare in corrispondenza del Ponte San Marino S.P. 258R
Marecchiese, Km 69 + 700 e ristrutturazione definitiva del
medesimo ponte" in comune di Verucchio prov. di Rimini, ente attuatore
Prov. di Rimini per un importo di Euro 1.300.000,00 pari al 50% dei
costi totali previsti per la esecuzione degli interventi, in quanto la
restante quota di finanziamento viene sostenuta dalla Provincia di
Pesaro-Urbino, per ragioni di competenza territoriale;
dato atto che con la richiamata ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3559/2006, il Presidente della Regione Emilia-Romagna
e' stato nominato Commissario delegato per fronteggiare lo stato di
emergenza in parola;
dato atto, altresi', che ai sensi della citata ordinanza:
- il Commissario delegato, per l'espletamento delle iniziative
finalizzate al superamento dell'emergenza, provvede all'approvazione,
anche per stralci, di un piano di opere ed interventi, utilizzando,
ove necessario, per le attivita' esecutive uno o piu' soggetti
attuatori appositamente nominati che agiscono sulla base di specifiche
direttive ed indicazioni impartite dal medesimo Commissario delegato;
- il Commissario delegato per il compimento delle iniziative di
competenza e' autorizzato a derogare, nei limiti strettamente
necessari per l'attuazione degli interventi di messa in sicurezza
previsti dal Piano, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 ottobre 2004
alle disposizioni specificate nella citata ordinanza;
richiamato il proprio decreto n. 74 dell'11 aprile 2007 e successiva
modifica ed integrazione con decreto n. 266 del 4 dicembre 2007 con il
quale:
- all'Assessore regionale alla Sicurezza territoriale. Difesa del
suolo e della costa. Protezione Civile, e' stato delegato, in
applicazione dell'art. 8, comma 2, della L.R. 1/05, il coordinamento
istituzionale ed il governo delle attivita' necessarie al superamento
dell'emergenza relativi all'evento meteorologico verificatosi dal 23
al 27 novembre 2005 e si e' dato contestualmente atto che
all'approvazione del piano degli interventi provvede il Presidente
della Giunta regionale - Commissario delegato;
- e' stato costituito il Comitato Istituzionale, composto
dall'Assessore regionale delegato, con funzioni di Presidente, per la
gestione delle attivita' necessarie al superamento dello stato di
emergenza nella provincia di Rimini colpita dall'eccezionale evento
meteorologico dal 23 al 27 novembre 2005, con il compito in
particolare di assicurare il necessario raccordo istituzionale tra gli
enti interessati e di rappresentare allo scrivente le esigenze e le
proposte di interventi finalizzati al superamento dello stato di
emergenza in parola e di proporre, ai fini dell'Approvazione, al
Presidente della Giunta regionale - Commissario delegato il piano
degli interventi urgenti da realizzarsi negli ambiti territoriali
interessati;
viste:
- la determinazione del Direttore dell'Agenzia regionale di Protezione
civile n. 4588/2007 con la quale e' stato costituito lo Staff
tecnico-amministrativo con il compito di supportare sul piano tecnico
il citato Comitato istituzionale, successivamente modificata ed
integrata con determinazione 16153/07;
vista la tabella allegata al presente provvedimento, contenente le
modifiche ed integrazioni al Piano degli interventi straordinari e di
messa in sicurezza sopra descritte;
considerato di approvare la modifica al Piano degli interventi
straordinari e di messa in sicurezza della Provincia di Rimini senza
la formale attivazione dello Staff tecnico-amministrativo e del
Comitato istituzionale, in considerazione sia dell'urgenza sia del
fatto che gli enti interessati dai due interventi sopra descritti
hanno manifestato il loro assenso, sia che gli oneri finanziari non
ricadano sugli stanziamenti previsti dall'ordinanza n. 3659/2006;
ritenuto, pertanto, di approvare la "Modifica e integrazione del Piano
degli interventi straordinari e di messa in sicurezza del territorio
della provincia di rimini (OPCM n. 3534/2006 e OPCM 3559/2006)",
contenente i seguenti interventi riassunti nella tabella, Allegato A),
parte integrante e sostanziale, al presente decreto:
- Intervento n.05452 - "Installazione di una centralina di
monitoraggio idropluvio-termometrica in teletrasmissione":
sostituzione del soggetto attuatore Servizio Tecnico di Bacino
Marecchia con ARPA-Sim;
- Intervento n. 05533 - "Interventi di somma urgenza per il ripristino
del traffico veicolare in corrispondenza del Ponte San Marino S.P.
258R Marecchiese, Km 69 + 700 e ristrutturazione definitiva del
medesimo ponte": nuovo intervento, descritto nella scheda, comprensiva
di mappa, Allegato B), parte integrante e sostanziale del presente
atto;
dato atto che per l'attuazione degli interventi sopra indicati si
rimanda alle disposizioni procedurali di cui al cap. 3 del Piano
denominato "Piano degli interventi straordinari e di messa in
sicurezza del territorio della provincia di Rimini" approvato con
citato decreto 2/08;
richiamate:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1499 del 19 settembre
2005 "Preliminari disposizioni procedimentali e di organizzazione per
l'attivazione dell'Agenzia regionale di protezione civile ai sensi
dell'art. 1, comma 6, e art. 20 e seguenti, L.R. 7 febbraio 2005, n.
1", con la quale l'ing. Demetrio Egidi e' stato nominato Direttore
dell'Agenzia regionale di protezione civile;
- la deliberazione della Giunta regionale n. 1769 dell'11 dicembre
2006 "Agenzia regionale di protezione civile: modifica della propria
deliberazione 1499/05 e approvazione del relativo regolamento di
organizzazione e contabilita'";
- la deliberazione della Giunta regionale n. 450 del 3 aprile 2007
recante "Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06.
Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive
modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso dal
Direttore dell'Agenzia regionale di protezione civile, ing. Demetrio
Egidi, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della Legge regionale
43/01 e delle deliberazioni della Giunta regionale 1769/06 e 450/07;
dato atto, altresi', del parere favorevole espresso, ai sensi della
deliberazione della Giunta regionale 1769/06, dal Direttore generale
Ambiente, Difesa del suolo e della costa in ordine alla coerenza tra
Piano degli interventi straordinari e di messa in sicurezza della
Provincia di Rimini che si va ad approvare con il presente atto e i
programmi di difesa del suolo;
decreta:
per le ragioni espresse nella parte narrativa del presente atto e che
qui s'intendono integralmente richiamate:
1) di approvare la "Modifica e integrazione del piano degli interventi
straordinari e di messa in sicurezza del territorio della provincia di
Rimini (OPCM n. 3534/2006 e OPCM 3559/2006)", contenente i seguenti
interventi riassunti nella tabella, Allegato A), parte integrante e
sostanziale, al presente decreto:
a) Intervento n. 05452 - "Installazione di una centralina di
monitoraggio idropluvio-termometrica in teletrasmissione":
sostituzione del soggetto attuatore Servizio Tecnico di Bacino
Marecchia con ARPA-Sim;
b) Intervento n. 05533 - "Interventi di somma urgenza per il
ripristino del traffico veicolare in corrispondenza del Ponte San
Marino S.P. 258R Marecchiese, Km 69 + 700 e ristrutturazione
definitiva del medesimo ponte": nuovo intervento, descritto nella
scheda, comprensiva di mappa, Allegato B), parte integrante e
sostanziale del presente atto
2) di pubblicare, per omissis, il presente decreto nel Bollettino
Ufficiale della Regione Emilia-Romagna;
3) di dare atto che la tabella, Allegato A) e la scheda, comprensiva
di mappa, Allegato B), di cui al punto 1) sono disponibili per la
consultazione nel sito
www.protezionecivile.emilia-romagna.it/archeventi/intro.htm e che
inoltre sono consultabili in forma cartacea presso l'Agenzia Regionale
di Protezione Civile, Viale Silvani n. 6, Bologna.
IL PRESIDENTE
Vasco Errani
