DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 12 maggio 2008, n. 680
PSR 2007-2013. Delibere nn. 168/2008 e 363/2008 concernenti Programma Operativo Asse 2. Proroga scadenze annualita' 2008 per domande di pagamanto su precedenti programmazioni (Misura 214) e assunzione nuovi impegni (Azione 3 Misura 216)
LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Visti:
- il Regolamento (CE) del Consiglio n. 1698 del 20 settembre 2005 sul
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per
lo Sviluppo Rurale (FEASR);
- il Regolamento (CE) del Consiglio n. 1290 del 21 giugno 2005 sul
finanziamento della politica agricola comune;
- il Regolamento (CE) della Commissione n. 1974 del 15 dicembre 2006
che reca disposizioni di applicazione al citato Regolamento (CE) n.
1698/2005;
- il Regolamento (CE) n. 1975 del 7 dicembre 2006 sulle modalita' di
applicazione del citato Regolamento (CE) n. 1698/2005 per quanto
riguarda le procedure di controllo e la condizionalita';
- la deliberazione dell'Assemblea legislativa 30 gennaio 2007, n. 99
con la quale e' stato adottato il Programma di Sviluppo Rurale della
Regione Emilia-Romagna per il periodo 2007/2013;
- la Decisione della Commissione Europea C(2007)4161 del 12 settembre
2007 di approvazione del Programma medesimo;
- la deliberazione n. 1439 dell'1 ottobre 2007 con la quale la Giunta
regionale ha preso atto della decisione comunitaria di approvazione
del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (di seguito per brevita'
indicato PSR), nella formulazione acquisita agli atti d'ufficio della
Direzione generale Agricoltura al n. PG/2007/0238108 di protocollo in
data 21 settembre 2007, allegato alla deliberazione stessa quale parte
integrante e sostanziale;
richiamata la L.R. 30 maggio 1997, n. 15 e successive modifiche,
recante norme per l'esercizio delle funzioni in materia di
agricoltura;
rilevato:
- che per dare attuazione alle Misure comprese nel PSR e' previsto che
la Regione approvi i Programmi Operativi d'Asse, che devono
dettagliare le procedure di accesso ai finanziamenti, le modalita' di
gestione ed i tempi di attivazione delle procedure di selezione delle
domande;
- che con deliberazione della Giunta regionale n. 168 dell'11 febbraio
2008 e' stato approvato il Programma Operativo dell'Asse 2 del PSR,
comprensivo dei Programmi Operativi relativi alle Misure 211, 212, 214
(esclusa l'Azione 7), 216 (per la sola Azione 3) e 221;
- che il Programma Operativo relativo alla Misura 214 "Pagamenti
agroambientali" del PSR distingue la presentazione delle "domande di
aiuto" per assunzione di impegni agroambientali dalle "domande di
pagamento" per annualita' successive a quella di assunzione degli
impegni stessi;
- che sono soggetti alla presentazione della "domanda di pagamento"
annuale - oltre agli interventi che saranno realizzati in riferimento
alla predetta Misura - anche i pagamenti di premi ancora da
corrispondere per impegni riferibili:
- alla Misura 2.f del P.R.S.R. 2000-2006 (in attuazione del Reg. (CE)
1257/99);
- ai Programmi attuativi del Reg. (CEE) 2078/92;
rilevato inoltre che il gia' citato Programma Operativo della Misura
214 dispone che le "domande di pagamento" per annualita' successive a
quella di assunzione dell'impegno dovranno essere presentate entro la
scadenza ultima per la presentazione del Piano Colturale dell'Azienda
in connessione alla presentazione delle domande di cui al Reg. (CE) n.
1782/2003 (15 maggio);
considerato:
- che la data del 15 maggio - prevista dall'art. 11 del Reg. (CE) n.
796 del 21 aprile 2004 della Commissione per la presentazione della
domanda unica - e' vincolante esclusivamente per le domande di
pagamento su misure/azioni connesse alla superficie aziendale,
attivate dall'1 gennaio 2007 ai sensi del Reg. (CE) 1698/2005 (art. 8
del Reg. (CE) n. 1975/2006);
- che, peraltro, l'art. 21 del predetto Reg. (CE) n. 796/2004 consente
la presentazione tardiva delle domande a superficie fino ad un massimo
di 25 giorni di calendario dalla scadenza fissata, pena
l'irricevibilita' delle domande;
atteso che - stante la connessione esistente tra l'Azione 3
"Ripristino di spazi naturali e seminaturali e del paesaggio agrario"
della Misura 216 "Sostegni agli investimenti non produttivi" e
l'Azione 9 "Conservazione di spazi naturali e seminaturali e del
paesaggio agrario" della citata Misura 214 - con propria deliberazione
n. 363 del 27 marzo 2008 e' stata fissata ugualmente al 15 maggio 2008
la scadenza per la presentazione contestuale delle domande di aiuto
relativamente a entrambe le Azioni predette;
rilevato che AGEA - quale Organismo pagatore nazionale ed in
riferimento alla presentazione delle domande di pagamento per
annualita' successive all'assunzione degli impegni di precedenti
programmazioni - con circolare n. 17 del 30 aprile 2008 ha previsto
quale scadenza ultima il giorno 16 giugno 2008;
dato atto che sono pervenute alla competente Direzione generale
Agricoltura - alla luce di difficolta' operative inerenti
l'inserimento nel Sistema Operativo Pratiche, utilizzato da AGREA -
richieste di proroga dei termini di presentazione sia delle domande di
pagamento per annualita' successive a quella di assunzione degli
impegni relative alle Misure 214, che delle domande di aiuto relative
all'Azione 3 della Misura 216;
valutata la particolare situazione di concentrazione di scadenze
riferite alla programmazione del PSR e della PAC - domanda unica;
ritenuta pertanto l'opportunita' di assicurare, attraverso un'apposita
proroga, le condizioni per la corretta presentazione delle domande e
l'espletamento di tutti gli adempimenti connessi senza pregiudizio
degli interessi dei richiedenti gli aiuti, nonche' l'armonizzazione
della scadenza con quanto previsto a livello nazionale, relativamente
alla Misura 214 con riferimento agli impegni assunti in precedenti
programmazioni;
valutata altresi' l'opportunita' - stante la stretta interconnessione
sopra esposta - di consentire la presentazione delle istanze di aiuto
a valere sull'Azione 3 della Misura 216 fino alla scadenza del termine
per la presentazione delle domande tardive di aiuto sull'Azione 9
della Misura 214, e pertanto fino al 9 giugno 2008;
dato atto che AGREA, con nota acquisita agli atti della Direzione
generale Agricoltura, ha richiesto formalmente la proroga dei termini
per le misure/azioni sopra richiamate;
viste:
- la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo Unico in materia di
organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e
successive modifiche;
- la deliberazione della Giunta Regionale n. 450 del 3 aprile 2007,
recante "Adempimenti conseguenti alle delibere 1057/06 e 1663/06.
Modifiche agli indirizzi approvati con delibera 447/03 e successive
modifiche";
dato atto del parere di regolarita' amministrativa espresso in merito
alla presente deliberazione dal Direttore generale Agricoltura, dott.
Valtiero Mazzotti, ai sensi dei citati articoli di legge e
deliberazione;
su proposta dell'Assessore dell'Agricoltura, Tiberio Rabboni;
a voti unanimi e palesi, delibera:
1) di prorogare - per le motivazioni espresse in premessa e qui
richiamate - al 16 giugno 2008 il termine per la presentazione delle
"domande di pagamento" (annualita' 2008) a valere sulla Misura 214,
relative ad annualita' successive a quella di assunzione di impegni
agro-ambientali riferibili:
- alla Misura 2.f del P.R.S.R. 2000-2006 (in attuazione del Reg. (CE)
1257/99);
- ai Programmi attuativi del Reg. (CEE) 2078/92;
2) di prevedere che il Direttore generale Agricoltura con proprio
atto, qualora ne ricorrano le condizioni, possa ulteriormente
prorogare le scadenze per la presentazione delle "domande di
pagamento" relative ad annualita' successive all'assunzione di impegni
inerenti a "misure a superficie" del PSR attivate anteriormente all'1
gennaio 2007;
3) di consentire - ugualmente per le motivazioni espresse in premessa
e qui richiamate - la presentazione delle domande di aiuto per
l'Azione 3 della Misura 216 fino al 9 giugno 2008, data ultima per la
presentazione contestuale delle domande tardive di aiuto sull'Azione 9
della Misura 214;
4) di pubblicare la presente delibera nel Bollettino Ufficiale della
Regione Emilia-Romagna, dando atto che la Direzione generale
Agricoltura provvedera' a darne la piu' ampia diffusione anche sul
sito Ermes agricoltura.
